1、1石壁镇 2017 年度人口和计划生育工作总结2017 年，在市委、市政府的领导下，在市卫计委的指导和帮助下，我镇加强对人口计生工作的领导，紧紧围绕“保稳定、调结构、提素质、惠民生、促均衡”的目标，按照市委、市政府签订的2017 年人口和计划生育工作目标管理责任书为指导，创新思路，突出重点，全面完成全年各项工作任务，现就一年来工作完成情况总结如下：一、主要指标完成情况石壁镇辖 7 个行政村，其中苗族聚居村 2 个， 截止2017 年 9 月 30 日 24 时，我镇总人口 18099 人，其中少数民族人口 2845 人。2017 年度全镇出生 218 人，人口出生率为 12.1，其中一孩 10
2、3 人，二孩 98 人，多孩 17 人，符合法定生育率 96.79；孕情掌握率为 90.37，比上年度提高 0.27 个百分点；出生人口性别比为 118；2017 年死亡122 人，死亡率 6.77；全年落实长效避孕节育措施 188例， （二女户上环 32 例） ，二孩以上长效节育措施落实率为80；全年依法征收社会抚养费 0.762 万元；全镇有 100对符合条件的育龄夫妇参加免费孕前优生健康检查；镇计生服务所为已婚育龄妇女提供查环、查孕、查病等生殖健康服务 1592 人次。二、主要做法2（一）加强领导，目标责任制落到实处一是坚持一把手亲自抓、负总责。我镇人口计生工作由党政主要领导亲自抓，镇委
3、书记每季度主持召开一次领导班子人口计生工作专题会议，每季度召开一次人口计生工作汇报会，由各村支部书记、村委会主任、机关单位负责人向镇党政主要领导汇报本单位工作情况；每季度通报各村工作完成情况。二是加大投入力度，经费得到保障。2017 年我镇投入 55.38 万元用于人口计生工作，其中市拨36.34 万元，镇配套 18.34 万元，为市下拨经费的52.39%，同比增长 9.3%，计生经费专款专用。三是抓检查督促，把目标责任制落到实处。年初，镇委、镇政府同各村、各单位签订目标管理责任书各单位按照镇委镇政府年初下达的石壁镇 2017 年度人口计生工作：村级目标考核实施方案为依据，认真抓落实，明确工作
4、任务，加强日常检查和指导，每季度通报各村计生工作完成情况，年终对各单位进行考核，对下朗、南星、水口仔等 2016 计生工作先进村进行表彰。（二）夯实基础，服务水平不断提高一是稳定计生专职队伍。镇计生办 4 名专干均从事计生工作多年，业务熟练，责任心强，确保计生工作有序开展；配齐 9 名专职村级计生员，工资标准为每人每月 1280元，绩效工资每月 900 元，根据石壁镇村级计生员考核奖罚制度对计生员工作进行日常检查和年终考核，落实3工作补贴和绩效工资。二是加强计生队伍的业务培训。我镇重视计生队伍的能力建设，开展多层次、多种形式的培训，组织镇计生专干、村计生员参加省、市组织的业务培训，镇每季度集中
5、计生专干、计生员进行业务培训和常态的例会培训，取得良好的效果。三是不断壮大基层计生服务队伍。我镇充分发挥中心户长、妇女代表的协助作用，落实专项经费补贴中心户长，年终根据工作表现表进行表彰，逐步建立覆盖全镇的计生服务网络。（三）完善阵地建设，开展形式多样的宣传活动一是完善各村计生办公室、宣传阵地建设。今年投入资金 3 万多元改善各村计生办公室、计生服务室、人口学校、人口文化书屋、计生宣传三栏等硬件设施，定时更新宣传内容，阵地宣传作用更加明显。二是利用“协同通信”平台开展宣传。通过短信群发平台，定时向镇、村干部、中心户长、妇女代表发送我镇人口计生工作动态，向广大服务对象编发育儿保健、优生优育、避孕
6、节育等知识短信。三是做好上门访谈和宣传品入户工作。镇计生专干、村计生员对新婚、怀孕、生育、落实节育措施的对象定期进行访谈，特别是地贫携带者安排随访工作，上门宣传计生政策和相关知识，赠送人口计生知识读本和避孕药具。四是在节日、纪念日开展宣传活动。我镇在各个与计生节日开展宣传活动，5 月份开展对纯女户困难家庭的慰问活动；“5.29”会员活动日，组织村妇女主任、计生员到阳江红4色、江南、上科等村学习创建幸福家庭先进经验；认真按照市的工作要求开展“7.11”世界人口日举办的宣传活动，并获得优秀奖；9 月份，在南通、水口仔 2 个苗族村开展“关爱女孩”宣传活动，联合市妇幼、镇卫生院送技术服务到苗寨。认真
7、抓好育龄妇女免费健康检查工作和新市民健康行动宣传工作。（四）提供优质服务，技术服务为民惠民一是为广大育龄群众提供节育服务。及时向服务对象宣传避孕节育知识，让育龄群众自主选择合适的避孕节育措施。全年共落实长效节育措施 188 例， （二女户上环 32 例） ，对符合政策生育落实上环措施的对象每人一次性补助 100元，全年通过宣传活动、上门访谈向育龄群众免费发放避孕药具 5000 多盒。二是普及孕前优生健康检查和地贫基因筛查。我镇开展了多种形式的孕优检查和地中海贫血知识宣传， 2017 年全镇共有 22 对符合条件的农村育龄夫妇参加免费孕前优生健康检查，2011 年来累计有 1441 对夫妇参加国
8、家免费孕前优生健康检查。近 5 年我镇共筛查出双方携带地贫基因的夫妇 13 对，对这些重点对象跟踪服务和指导安排生育，带地贫大月份孕妇到海医筛查 3 例，成功阻止了地贫患儿的出生。三是为育龄妇女提供生殖健康服务。镇计生服务所周二、四上午安排免费为我镇广大育龄妇女提供查环、查病、查孕服务，全年累计服务 1352 人次，联合市服务站、镇卫生院医生到南通、水口仔等民族村开展5生殖健康服务 4 次，130 多名育龄群众受益。（五）依法行政，出台镇级利益导向制度一是依法征收社会抚养费。镇计生办对近几年违反政策生育的对象逐一上门调查，按照法定程序征收社会抚养费，全年共对 13 户违法生育对象征收社会抚养费
9、 0.762 万元，当年法定外生育对象全部征收。二是为广大办证办事群众提供优质服务。抓好各村便民服务窗口、代办点的生育服务证办理工作，配合婚姻登记窗口做好“两证”同发工作，为育龄群众提供方便快捷的办证服务。同时认真做网上申请办证业务工作，培训村计生员熟悉掌握网上申请程序，大大方便了外出务工人员办证需求。全年共为符合条件的已婚育龄夫妇发放一孩生育服务证 76 本，发放二孩生育服务证 113 本，再生育生育服务证 14 本，少数民族三孩生育服务证 2 本，办理流动人口婚育证 4 本（份） 。三是落实各项利益导向制度。我镇认真落实国家三项政策和省、市各项奖励扶助政策，落实奖励扶助新增 11 对，根据
10、我镇实际，2017 年出台了石壁镇人口计生利益导向制度 ，奖励符合条件的计生对象，兑现奖励资金 5000 多元。（六）突出重点，综合治理出生性别比一是加强领导，明确责任。我镇成立了性别比综合治理领导小组，由吴清侨镇长担任组长，胡献源委员担任副组长，制定性别比综合治理工作方案，明确各部门的责任分工和具体工作要求。二是努力营造“生男生女一样好”的6舆论氛围。我镇开展了一系列“关爱女孩”的宣传活动。出台鼓励男方上门到纯女户家庭的利益导向制度，对纯女户困难家庭开展慰问活动，加大对纯女户家庭的关怀和帮扶，努力为女孩健康成长创造有利的舆论氛围。三是抓好孕情的全程管理。镇政府同各村签订孕情跟踪责任书，建立一
11、女户、纯女户花名册，对已掌握孕情每月核对一次，发现不正常的孕情消失情况及时调查原因，把孕情跟踪指标作为考核村级计生员的重要指标，对有意隐瞒孕情或孕情掌握较差的计生员进行处罚。四是开展联合执法，严厉打击“两非”行为。镇计生办联合食药监管所、派出所在辖区开展了 2 次执法检查，对 12 家药店和 6 所卫生室进行突击检查，未发现终止妊娠的药物。加强对镇卫生院 B 超室和药店的管理，严格二孩生育服务证的审批，对法定内怀孕中期以上自行终止妊娠行为调查属实的，再生育以政策外生育处罚，已发生育服务证的依法收回。2017 年 7 月，我镇积极配合市性别比治理指挥中心配合市卫计委在东方市成功打击非法鉴定性别案
12、件 1 例。（七）抓好协会建设，开展幸福家庭创建活动一是做好计生协会日常工作。镇、村计生协会每半年召开会员代表会议，让广大会员了解、参与计生工作，为我镇计生工作出谋献策，会员活动日组织协会骨干到大路镇参观学习。二是开展村民自治示范村创建工作。我镇在巩固赤坡自治示范村的基础上，以计生协会牵头创建南星、7石壁 2 个自治示范村，并在南星的沟门和石壁的芳前石 2个自然村开展美丽乡村创建活动，取得了明显成效。三是开展幸福家庭评选活动。2017 年我镇计生协会在石壁、南星开展幸福家庭评选活动，评选出婚育文明户、五好文明家庭和幸福家庭户等类型的家庭 33 户，对 10 户进行表彰。我镇 2017 年人口计生工作全面完成了市下达的各项指标，但也存在一些问题：一是在全面推进依法治国的背景下，计生队伍依法行政水平和服务群众能力仍需加强；二是社会抚养费征收难度加大；三是计生协会的作用仍不够明显。今后，我镇将针对工作中存在的问题不断改进，希望检查组的同志对我镇工作多提宝贵的意见和建议。中共石壁镇委石壁镇人民政府2017 年 11 月 1 日
