1、铜川市印台区教育现状调查及学校布局调整策略建议【摘要】随着城镇化进程的快速推进，农村人口流动日益频繁，加之计划生育工作的长期开展，进入新世纪以来，农村学龄人口逐年下降的趋势日益明显，校舍空置现象严重，部分学校陆续被撤并，导致区域性学校空间布局出现了一系列问题。本文以铜川市印台区教育现状为例进行详细调查研究，并提出了相关策略建议以供参考。 【关键词】教育现状；存在问题；策略建议 【 abstract 】 along with the rapid development of urbanization, the rural population increasingly frequent flow
2、, together with the family planning work of long-term development, the coming of the new century, the rural school-age population declines in trend is more and more obvious, the school building vacancy is serious, part of the school acquired removal and merger, lead to regional school space layout a
3、ppeared a series of problems. This paper TongChuanShi stamp-pad stamp-pad as an area education present situation detailed study, and put forward the relevant advice for your reference. 【 key words 】 education present situation; Existing problems; advice 中图分类号： G4 文献标识码：A 文章编号： 一、铜川市印台区简介 印台区地处陕西省中部关
4、中平原与陕北黄土高原过渡带，是陕西交通“米”字格局中北通陕北、内蒙古，西北连接甘肃、宁夏的交通“咽喉” ，是铜川市的中心区域，是陕西“一线两带”建设重要的能源、建材、铝业生产基地。 印台区现辖城关、三里洞 2 个街道办事处，陈炉、广阳、红土、金锁关、阿庄、王石凹 6 个镇，印台、高楼河 2 个乡和玉华社区服务中心，共 106 个行政村，23 个社区（如图 1） 。总人口 23.8 万，其中非农业人口 13.8 万人，占总人口的 57.98，人口密度为 3781 人/平方公里，人口自然增长率为 6。 图 1 印台区行政区划图 二、印台区教育现状及存在问题 教育现状 近年来印台区农村生源明显减少，
5、中小学校舍空置现象严重，很多学校陆续被撤并。截止到 2011 年 5 月，印台区全区有各级各类学校 84所，其中高级中学 2 所，职业中学 1 所，初级中学 8 所，九年一贯制学校 4 所，小学 35 所，教学点 20 个，乡镇中心幼儿园 14 所。在校生26848 人，其中高中 6968 人，职中 1295 人，初中 6483 人，小学 10466人，幼儿园 1636 人。教职工 2033 人，其中高中 367 人，职中 59 人，初中 467 人，小学 871 人，幼儿园 269 人。 2006-2011 年印台区学校布局调整过程中，撤并初级中学 2 所，九年一贯制学校 3 所，小学 38
6、 所，教学点增加 12 个。初中在校生减少 3114人，小学生在校生减少 2740 人（见表 1） 。 表 1 随着经济社会的全面发展，受产业结构调整和城乡人口分布状况变化的影响，根据此次调查研究、总结分析印台区学校布局呈现以下问题：空间分布疏密不均，分布层次不清晰 市五中服务一马路，北至北关桥，南到水厂，二马路北至北关桥油库，南到新桥，覆盖人口 3.1 万人；泰山中学服务印台乡的西村、楼子村、前齐村、神武村、等 15 个行政村及顺金社区（南至北关油库，北到柳湾水厂的城镇居民） ，覆盖人口 2 万人；金锁中学、阿庄中学服务覆盖人口仅为 1.3 万人。 王石凹中小学服务王石凹矿矿区居民，王石凹街
7、北社区、街南社区、西山社区、王石凹村、王石凹镇苟村、傲背村及炭庄塔村周家沟小组，覆盖人口 1.5 万；玉华第一中小学服务玉华社区服务中心背塔村的石头坡、南阳坡、水海子、东村 4 个村民小组及石头坡社区、新街社区的青龙山和自建 2 个居委，覆盖人口仅为 0.6 万人。 广阳镇中心小学服务广阳村、广阳街道和一五三厂社区，覆盖人口 1.2万人。城关小学服务一马路新桥路以南，自来水公司以北地区的城镇居民，二马路 305 省道以南（除唐华小区、煤台及铝厂家属楼） ，原三里洞标兵楼以北的居民及城关村一、二、六组、河东村，覆盖人口 0.8 万人。而南塬小学服务王石凹镇炭庄塔村南塬组、郭家沟组，覆盖人口仅为
8、400余人。 学校规模偏小，建设不配套 目前，印台区小学校均规模 262 人，其中 100 人以下的学校 12 所，占小学校数的 36.36%；教学点校均规模 17 人，每个教学点平均学生数 7.3人。九年一贯制学校校均规模 547 人；初中校均规模 740 人，其中 300人以下的学校 2 所，占初中学校数 25%，400-500 人学校 4 所，占初中学校数 50%。部分校舍条件差，缺乏教学设备与生活设施，不能满足现代化教育设施的要求，未达到规模化和集约化办学的目标。 生源分配不合理，城市优质教育资源相对不足 随着城市化进程的加快，农村学生向城区转移，城区学生逐年增长，城市发展与教育发展之
9、间的矛盾日益明显，印台区尤其是城区中小学校普遍存在有校园占地面积小，生均校舍面积与国家规定标准差距较大，大班额现象严重，其中市五中、泰山中学生均用地面积分别为7.09?、11.37?，生均建筑面积分别为 5.01?、6.54?，师生比分别为1:19.64、1:16.76，平均班额分别为 63、62 人/班，学校发展不均衡，优质教育资源不能满足群众的需求，择校现象较为突出。 这些问题的凸显，迫切需要调整印台区学校布局，优化教育资源配置，缩小区域内教育差距，推进基础教育均衡发展。 三、印台区学校布局调整的策略建议 根据“初中（含九年制学校）向城镇集中，小学向乡镇集中，教学点向行政村集中，自然村不再
10、设置教学点”的布局原则，对印台区学校布局调整提出以下方面的策略建议： a.保留尽可能保留建校历史长、规模大、管理水平高、教育质量好、社会声誉高的学校，重新设定办学规模，通过调整学校用地规模或保留原学校的用地，调整班级数及建筑规模等方式提高学校建设的建设标准，发挥其办学优势。 b.优化合并对于周边无可扩征用地的学校，同时又与附近学校的施教区重合的学校，通过合并、兼并、联合办学等规划调整和资源重组的方式，扩张优质教育，带动新建和薄弱学校的发展，而使学校达到规范化学校的标准。 c.迁址新建此类学校教育质量好，社会声誉高，但用地紧张且学校周边无扩征用地，则可通过迁址新建使学校用地、生均用地等标准达到规范化学校标准。 d.撤消置换此类学校其学生人数、师资水平、教学设施配备等均没有达标，且周边无可扩征的用地或合适合并的学校，规划撤销或与其他用地及设施置换。 【参考文献】 1 谭鑫.张璞 对我国农村中小学布局及其调整的思考期刊论文-现代教育科学（普教研究） 2007(2) 2 陕西教育年鉴 2006-2010
