1、突出施工阶段的造价控制“四严关” 多角度解决造价控制难题摘要：在建筑工程中造价管理贯穿于工程项目建设的全过程，本文就施工阶段的造价控制“四严关” 多角度解决造价控制的难题进行了阐述，仅供参考。 关键词：结算审核；造价控制；完善机制 中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号： 建筑工程造价控制工作是一门专业性、知识性、政策性、技巧性很强的工作。特别是近年来，建筑行业区域边缘逐渐淡化，多行业间相互参透，使得实际工作中会经常遇到一些新的问题、新的变数，这就要求相关人员能不断学习，汲取新的知识，提高自己的业务素质，适应形势的要求，以保证决算工作的准确权威性，减少不必要的纠纷，最大限度提高企
2、业经济效益。 一、工程竣工程结算审核中存在的问题 工程结算失真的原因送审的结算中，常发现有工程结算多报的现象产生，认真分析结算“失真”的原因有以下几点： 1、联系单盲目签证，事后补签，签证表述不清、准确度不够及时间性不强。由于我国目前采取的是计量（监理）与评价（决算）分离的工程监管模式。搞决算审核工作的工程师施工时一般不到现场，决算审核时工程量的计算依据主要就是施工图和监理签证。这就为施工环节（尤其是隐蔽工程）偷工减料提供了可能。现场监理人员对造价管理和有关规定掌握不够，对不应该签证的项目盲目签证。有的签证由施工单位填写，不认真核实就签字盖章；施工单位在签证上巧立名目，弄虚作假，以少报多，蒙哄
3、欺骗，遇到问题不及时办理签证，决算时搞突击，互相扯皮推卸责任；有的施工单位为了中标，报价很低，为了保住自己的利润对包干工程偷工减料，对非包干工程进行大量的施工签证，施工现场的乱签证，扰乱了建筑市场正常秩序。 2、工程量计算方面。工程量的计算是依据竣工图纸、设计变更联系单和国家统一规定的计算规则来编制的，是结算编制的基础。工程量计算误差主要包括在定额中子目录再次计算、计算单位不一致而造成工程量的小数点错位及计算错误。 3、套用定额方面。对定额中的缺项套用子目或换算的理解有出入、忽略定额综合解释，不换算系数、高套定额。 4、材料价格方面。主材的型号、材质在设计中不明确；除去规定的材料价格外，还有大
4、部分采用的是市场价，这也影响了结算的造价。 5、费用计算方面。不按合同要求套用费用定额。根据工程类别划分，三类工程却高套用二类工程。工程没有达到约定的文明施工程度却按约定计算文明施工增加费。在县城（镇）的工程税金的却套用市区的费率等。 二、严把“四关” ，为工程项目造价控制创造有利条件 工程造价的有效控制,就是在决策正确的前提下,通过对建设方案、设计方案、施工方案的优化,并采用相应的管理手段、方法和措施,把建设程序中各个阶段的工程造价控制在合理的范围和造价限额以内。建设单位作为投资主体,在项目实施阶段,为达到工程造价的合理确定和有效控制,通过严把“四关” ，重点从工程施工招投标、施工、竣工结算
5、审核三个环节采取相应的控制措施。把建设程序中各个阶段的工程造价控制在合理的范围和造价限额以内。工程项目施工阶段的造价控制，是控制工程建设投资的重要环节，应该严把“四关“。 一、严控计划关。一个工程项目开工前，首先要根据工程项目建设地点的气象、气候、地质、水文等自然条件。结合建设项目的建设规模、结构形式、工期要求，建设场地道路交通水电保障等因素预先制定出科学的施工组织计划，确定各工程项目的开工、竣工时间，各工程施工顺序，场地使用范围、设备投入数量.如果这些因素计划不周，施工时就会出现前后衔接不上，横向配合不上，不该交叉施工出现交叉，该交叉施工的又无法交叉作业，应该避开不利施工季节的，而没有避开，
6、从而发生误工，影响工程进度，影响工程质量，影响施工安全，降低工作效率，延长工期，增加投资提高造价。 二、严格复核关。工程量清单是形成工程项目造价的主要依据。工程量清单编制的项目内容是否全面真实，数量是否准确，直接影响到工程投资与造价。工程量清单一般情况下是在施工招标前编制的，在现场施工时，实际发生的工程项目、工作内容以及工程量难免有一些误差，因此作为工程建设单位的工程技术人员、造价人员、施工管理人员，在工程施工中，对工程量清单要随时进行复核发现差错及时调整。如果这项工作建设单位做得不认真、不细致、不及时，就会出现在工程决算时，工程项目、工程量只增不减的情况，使工程建设单位蒙受经济损失。 三、严
7、把采购关。在建筑工程投资中，材料费约占工程总造价的 50%左右。为了节约工程投资，降低工程造价，以及某些材料没有明确的价格，或价格差异很大时，通常在招标或签定施工合同时明确某些材料、设备由建设单位自供或暂时限定价格，工程竣工后按实际的采购价格进行结算。在工程施工时，建设单位首先要了解市场信息，把握市场规律，一般情况下零星采购价格高，批量集团采购价格低，施工旺季采购价格高，施工淡季采购价格低。建设单位一定要结合工程特点、地域特点、市场变化规律，在财力有保障的情况下适时进行采购。 四、严管进度关。一是工程施工安全不仅是施工过程中的人员生命财产安全，以及交付使用后的住用和使用安全，同时也与工程投资和
8、工程造价密切相关;二是抓好施工质量，避免大拆大改，力求不返工或少返工，做到既保证工程质量又不增加工程投资;三是各阶段的工程进度安排要力求合理，以实现节约工程投资，提高投资效益，降低工程造价。 三、完善工程结算机制，特别突出加强资料的整理与复核机制 工程项目完工后，即进入工程的结算阶段，如果前面各项工作和制度都执行得很到位和完善，则结算工作的工作量和人为误差将大大减少，但仍应完善以下机制：首先，在工程竣工后，召开工程结算专题会议，通过结算会议确定结算方法、结算的负责人、经办人或委托的中介单位、结算期限、合同中未约定的项目的结算办法、双方存在分歧较大的问题的解决办法。其次，加强对竣工结算资料的整理
9、与复核，建立结算资料的审查与复核机制，一般应由建设单位现场代表和监理单位代表对施工单位送交的竣工图纸、签证资料、结算文件与工程实际情况比对复核，确保资料的真实性与准确性。之后才送交结算审核部门对造价进行详细审核。再次，对于审核结果应建立复核审查机制，以加强制约，减少失误。一个项目的成本控制应贯穿于项目实施的全过程，重点在于前期的正确决策、设计阶段的预先控制、招投标阶段的精确控制以及施工与结算阶段的严格控管。 综上所述，建筑工程造价控制工作是一门专业性、知识性、政策性、技巧性很强的工作。特别是近年来，建筑行业区域边缘逐渐淡化，多行业间相互参透，使得实际工作中会经常遇到一些新的问题、新的变数，这就要求相关人员能不断学习，汲取新的知识，提高自己的业务素质，适应形势的要求，以保证决算工作的准确权威性，减少不必要的纠纷，最大限度提高企业经济效益。
