1、- 1 -附件:富平县 2017 年全面深化改革镇（街道）重要任务清单序号 改革事项牵头单位 目标任务涉及镇（街道） 镇（街道）任务完成时限专项组及联络员单位1加快扩权强镇改革步伐。 编 办 相关部门梳理依法委托镇（办）部分行政执法权，依法赋予镇（办）部分县级行政管理权限。各镇（街道） 加强与业务部门联系，做好下放权限承接落实工作，增强工作效能。10 月2加强县镇村三级便民服务体系建设。 县政府办推动互联网+政务服务，实现镇级便民服务中心及村级便民服务室（代办点）全覆盖；完成县镇网上信息平台并网，形成共享机制。各镇（街道）加快规范化建设便民服务中心、村级代办点，建设镇村两级信息平台。 10 月
2、3增强镇(街道)政府服务能力。 民政局制定加强镇(街道)政府服务能力建设实施意见 ，并抓好贯彻落实。 各镇（街道）制定工作方案，全面提升镇(街道)政府服务水平。 10 月政府机构和事业单位改革专项小组编 办4全力推进电子商务进农村综合示范县建设。 商务局编制县域电子商务发展规划 ，完善县镇村三级电子商务配送及综合服务体系，完成 260 户村级服务站建设工作。各镇（街道）为电子商务发展规划的编制提供相关的数据材料支持，配合完成村级服务站建设工作。 10 月5继续做好“多规合一”试点工作。 规划局开展富平县“多规合一”信息管理平台试运行工作；应用“多规合一”规划成果。民生类工程项目选址阶段推行并联
3、审批；完成富平县“多规合一”规划信息管理平台数据库更新。各镇（街道）做好本区域内项目并联审批服务工作，建立健全工作机制。10 月经济体制和生态文明体制改革专项小组经发局- 2 -6深入推进庄里镇级小城市综合改革试验区建设。 经发局财政局制定支持庄里镇级小城市综合改革试验区发展的若干意见 ，梳理权力清单，完成权限下放工作。做好庄里试验区改革服务工作，推进财税分成、计划单列，启动区域调整，扩大试验区发展空间，增强试验区发展活力。庄里试验区梅家坪镇齐村镇做好试验区建设，加强与相关部门沟通对接，做好下放权限平稳运行，确保权力承接不留空挡。 10 月7持续推进城乡建设用地增减挂钩试点工作。 国土局继续推
4、进庄里重点镇、薛镇等 11镇增减挂钩项目的拆旧复垦工作,对已复垦地块、道路、水渠、绿化进行完善，抓好增减挂钩项目的尾留工作，做好验收准备工作。相关镇（街道）制定工作方案，做好增减挂钩项目的拆旧与复垦工作。10 月8继续推进国家级生态保护与建设示范县创建工作。林业局完成北部山区生态林建设 2.4 万亩，完成林果建园 3 万亩，城乡绿化0.7 万亩，渠路绿化 200 公里，建成园林化示范镇 3 个，绿化生态示范村 16 个，城市新增绿地 15 万平方米，完成义务植树 110 万株。全面完成石川河二期工程城区段河提、道路绿化（42.9 万平方米） 、湿地景观恢复等综合治理工作。做好森林防火和林地管理
5、工作。完成国有林场改革并上报验收。各镇（街道）积极开展辖区造林绿化工作，重点完成 2 个生态示范村建设，绿化乡村道路不少于 10 公里，干杂果建园 500 亩以上。加强森林防火和林木抚育工作。10 月9实施山水林田湖石川河流域生态修复工程。 财政局完成石川河富阎接口至富淡公路新桥段生态保护修复及绿化工作。 相关镇（街道）做好石川河富阎接口至富淡公路新桥段流域生态保护修复工程建设工作的宣传和配合，确保工作推进平稳有序。10 月经济体制和生态文明体制改革专项小组经发局- 3 -10加快美丽乡村建设，着力改善农村人居环境。 美丽办完成 68 个美丽乡村完善验收，24个美丽乡村示范点建设， 55 个“
6、卫生乡村” 创建，实现卫生乡村全覆盖。完成美丽乡村文明家园“十个一”工程建设。各镇（街道）抓好环境卫生整治，实现卫生乡村全覆盖。完成美丽乡村建设任务，完成垃圾分类处理和农村污水治理，健全落实长效管理机制。10 月11推行河长制，加强石川河、温泉河河道管理。 水务局1、出台富平县全面推行河长制意见 ；2、成立县级领导小组、设立县级河长办；3、确定县镇村三级河长、县镇两级警长岗位人员，明确各级河长、警长及相关部门的工作职责；4、设置全县河长、警长公示牌；5、摸排全县河库存在问题；6、确定河库保护管理涉及的相关部门单位镇（街道） ；7、全面整改河库存在的问题；8、出台富平县河库保护管理规划 。庄里试
7、验区、城关街道办、东华街道办、梅坪镇、淡村镇、齐村镇、薛镇、到贤镇、美原镇、流曲镇、宫里镇、留古镇、刘集镇、老庙镇1、根据县级河长制意见核对镇村级河长及镇级警长人员并落实工作职责；2、及时上报镇村河长公示牌有关信息；3、制定镇级河长制实施方案 ；4、确定各镇河长制联络员和村级巡河员；5、查找河库存在问题，并组织开展整改工作或配合有关部门做好整改存在问题；6、配合做好河库保护管理范围划定的前期工作。10 月经济体制和生态文明体制改革专项小组经发局12 农村承包地经营权抵押贷款试点。 金融办尽快落实 200 万元风险缓释补偿金,督促各试点银行在政策范围内，开展农权抵押贷款工作。各镇（街道） 发挥村
8、级金融服务站（代办点）作用，为顺利推进农权抵押贷款打好基础。10 月13农业新型社会化服务体系创新。突出新型经营主体带动作用，加强服务引导，提升农业效能，创新农业社会化服务体系建设，培育新型职业农民，增加农民收入。各镇（街道）加强农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体规范管理，强化农民作务技能培训。 10 月14农村综合改革试验区建设。农工部 围绕新型经营主体、土地流转服务、现代农业园区建设、金融服务、科技应用推广、就业创业平台建设、一二三产融合发展等方面创新探索，各镇（街道）制定方案，每镇至少选好抓好1 个试点村，推进农村综合改革探索创新。 10 月农村改革专项小组农工部- 4 -先行先试创
9、出经验。15稳妥推进农村集体产权制度改革。 农业局开展集体产权制度改革试点村工作，加快镇、村农村产权流转交易中心和服务站点建设。各镇（街道） 做好镇（街道）土地流转中心和村级服务站点建设相关工作。完成试点村年度任务。10 月16 加快中哈人民苹果友谊园配套工程建设。 果业局完成中哈人民苹果友谊园规划修编和配套工程建设。城关街道办淡村镇到贤镇完成水、电、路等基础设施和后续其他工程建设。 10 月17 开展涉农资金整合。 财政局完善涉农资金整合办法，对各涉农专项资金打包管理、集中投放。 各镇（街道） 用好涉农项目资金，全面推进脱贫攻坚工作。 10 月18促进奶山羊、奶牛产业转型升级。 畜牧局推进畜
10、牧业规模化标准化养殖，新扩建规模养殖场 40 个。各镇（街道） 加强管理、技术等业务指导培训，完成新扩建养殖场建设。 10 月19扎实开展脱贫攻坚行动。 扶贫办 完成数据清洗，落实“八个一批”措施，强化“三联三包” ，完成年度任务。各镇（街道） 做好数据清洗、精准识别工作，落实产业、搬迁、兜底等措施。10 月农村改革专项小组农工部20 全面推动七五普法。制定进一步把社会主义核心价值观融入法制建设实施意见 。加强社会主义核心价值观宣传，开展七五普法工作。各镇（街道）制定七五规划，并上镇（街道）党委（党工委）会议研究后发文；制定进一步把社会主义核心价值观融入法制建设实施意见 ，加强社会主义核心价值
11、观宣传；全面开展七五普法工作。10 月21推进人民调解员选任和人民调解组织去“行政化” 。司法局贯彻落实陕西省人民调解员管理服务办法 ，加强人民调解组织建设，全面推进人民调解员选任制度。各镇（街道）组织学习、贯彻落实陕西省人民调解员管理服务办法 ；选拔合格的人民调解员；加强人民调解组织建设。10 月民主法制领域改革专项小组法制办22深化“严家教、树家风、扬美德”活动，持续推进家训进万家。文明办制定深化“严家教、树家风、扬美德”活动方案 ，组织开展各项评选宣传活动。各镇（街道）制定实施方案。搜集、挖掘“好家训好家风” ，上报县文明办。配合开展“我的家训即时贴”和“家训入户”工程。做10 月文化体
12、制改革专项小组- 5 -好“严家教、树家风、扬美德”全年活动开展，及时总结经验方法。宣传部23推进义务教育均衡发展。制定富平县关于推进义务教育均衡发展全面提升基础教育整体水平的意见 ，规划实施路线图及举措。督促落实意见 方案的阶段目标与任务。各镇（街道）制定相应的实施方案，落实富平县推进义务教育均衡发展全面提升基础教育整体水平的实施方案相应工作职责。 10 月24统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革。教育局制定统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革实施意见 。各镇（街道） 全面贯彻落实富平县教育局推行“大学区”校际联盟管理制的实施意见 。10 月25全面落实农民工工资保证金制度，建立劳务公司黑名
13、单制度。催缴各建设单位尽快缴纳，陆续发放巡查过程中发现开工项目的公司缴纳保证金通知。城关街道办、东华街道办、庄里镇、淡村镇、曹村镇。严格审查招商引资项目企业资质，以及督促未缴纳保证金建设单位尽快缴纳。 10 月26完成全民参保登记工作。 完成调查入户 61484 人信息上传录入工作。各镇（街道） 完成各镇下发入户调查人员信息上传。 6 月27深化机关事业单位养老保险制度改革。人社局完成全县 256 个单位 2017 年缴费基数申报审核工作。做好基金征缴、养老金发放前期准备工作。做好实施准备期预算管理和养老保险基金财务处理相关工作。各镇（街道）1、完成前期漏报及工资理顺人员的补录工作。2、完成
14、2017 年缴费基数审核工作。3、完成退休、调离、辞职等人员的缴费暂停工作。10 月社会民生体制改革专项小组人社局28 推进基层党组织建设。 组织部开展“对标规范、观摩巡诊”活动，抓点成线，连线成片，聚片成面，各镇（街道） 1.各镇（街道）开展自行观摩，并逐村进行打分排名。2.上报 10 月党的建设制度改革专项小组- 6 -全域推进；实施基层党建示范镇（街道） 、示范村（社区）及示范党支部“双创”行动，推进各领域基层党建工作对标规范，追赶超越，全面提升，全面过硬。观摩示范点，在全县分季度进行观摩，对观摩点进行点评，并反馈存在问题。3.及时整改观摩示范点存在的问题。组织部29加强对干部的经常性教
15、育和日常监督管理，全面从严从细从实管理干部。组织部制定关于对领导干部提醒、函询和诫勉的实施细则,组织实施。 各镇（街道）各镇（街道）参照本办法执行。10 月党的建设制度改革专项小组组织部30巩固完善纪检监察工作协作区制度。建立异地协作审查机制，整合审查资源，充分发挥职能作用，严肃查处发生在领导机关和领导干部中的违纪违规问题以及侵害群众利益的不正之风和腐败问题，切实提升执纪审查工作成效。各镇（街道）积极参与配合，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。8 月31扎实开展“作风建设提升年”活动。建立完善作风建设节点督查制度，紧盯节假日等重要时间节点，实行分片督查、交叉检查，及时发现、纠正问题，防
16、止“四风”反弹回潮。各镇（街道）组织开展本单位作风建设节点督查工作，配合参与县纪委作风建设节点督查工作，认真落实中央八项规定精神，严防“四风”反弹回潮。10 月32加强镇（街道）纪检监察组织建设。县纪委制定关于加强镇（街道）纪检监察组织建设的意见 ，会同县委组织部完善镇（街道）纪委（纪工委）书记、副书记提名考察机制，出台镇（街道）纪委（纪工委）书记、各镇（街道）配齐配强工作人员，配备硬件设施，规整文书和案件档案，加强纪检监察干部人员管理。 10 月纪律检查体制改革专项小组县纪委- 7 -副书记提名考察办法 ，明确提名条件、干部来源、选任标准、工作程序等，进一步强化上级纪委对下级纪委的领导。33
17、加强纪检监察干部“上挂下派”管理。制定纪检监察干部“上挂下派”实施办法 ，加大对镇（街道） 、部门纪检监察干部，特别是新任纪委（纪工委）书记、纪检组长在外围调查、线索排查、问询谈话以及审理定性等方面的培训，切实提升纪检监察干部执纪能力和水平。各镇（街道）参加镇（街道） 、部门纪检监察干部，特别是新任纪委（纪工委）书记、纪检组长在外围调查、线索排查、问询谈话以及审理定性等方面的培训，提升业务素质，增强工作能力。8 月34推行覆盖镇、部门、村三级的“痕迹管理工作法” 。先在部分镇（街道） 、部门试点，落实“集体领导、分工负责、会议研究、签字背书”要求，强化制度约束，实现工作留痕，便于日后问责，不断增强党员干部的规矩意识和责任意识。各镇（街道）认真落实“集体领导、分工负责、会议研究、签字背书”要求，强化制度约束，实现工作留痕。 8 月35创建“富平廉洁勤政日课”微信公众平台。县纪委加强和规范党员干部廉洁勤政教育，实施廉政文化精品工程，突出日常管理，加强考核评比，不断提升干部修养，真心关心爱护干部，切实筑牢思想防线。各镇（街道）组织党员机关干部和基层站所负责人关注“富平廉洁勤政日课”微信公众平台，督促记写学习笔记，撰写心得体会，开展讨讨评比，巩固学习成果。5 月纪律检查体制改革专项小组县纪委
