1、项目施工阶段的工程造价控制摘要：本文结合笔者多年工程造价控制管理实践，阐述了建筑项目工程造价控制的概念，对建设工程施工阶段影响工程造价的因素进行了详细分析；并在此基础上，对建筑项目施工阶段工程造价有效控制与管理的具体措施进行了探讨和总结。 关键字：工程造价施工控制方法 中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号： 一、工程造价控制概述 工程造价控制是工程建设投资活动中的重要组成部分，它是指在工程建设项目的全过程采取有效措施，把工程造价发生的费用控制在批准的限额内，并随时纠正发生的偏差，以保证投资估算、设计概预算和竣工决算等管理目标的实现，达到合理使用人力、物力、财力，获得最大投资效益
2、的目的。 施工阶段工程造价的影响因素和常见问题 施工阶段影响工程造价的因素主要有地质条件、物价、工程量以及天气气候。 工程建设是一个开放的系统, 与外界有许多信息的交流。社会的、经济的、自然的等因素会不断地作用于工程建设这个系统。其表现之一在于对工程造价的影响。具体表现在以下几个方面: 1、违反工程项目建设基本程序 目前, 有的工程项目对工程造价实行行政指令直接管理, 搞面子工程、政绩工程、 “ 三边”工程, 严重违反工程项目建设基本程序。很多建设单位的项目急于开工, 造成施工中大幅变更设计, 而且对更改的必要性和合理性没有监督, 致使工程造价难以得到有效的控制。 建设项目实施过程中业主、监理
3、、承包商的关系 建设项目实施过程中业主、监理、承包商的关系是受合同制约的经济委托关系, 是平等的关系。监理委托合同一经确定, 项目法人不得随意变更, 监理单位负责对监理目标实行控制。目前很多建筑工程项目在施工实施阶段, 凡涉及到工程造价变更的问题, 均由业主代表说了算, 监理往往成为虚设, 这是造成造价失控的因素之一。 3、现场签证管理混乱 现场签证管理混乱。有些监理工程师的业务素质差, 对合同、预算和有关规定不熟悉, 不应签证的项目盲目签证, 不能提供合同外支付的充足依据。 4、施工单位高估冒算, 虚报工程造价 5、现行定额计价方式不合理 建设项目现行计价大部分地区仍按照现行规定, 要求不同
4、类别的施工企业干同一类别工程其造价相同, 或者工程造价差别确保在某一较小的范围内。未实行统一量, 市场价的政策, 未变指导价为市场价格, 采用市场经济的办法解决市场问题, 价值规律未能真正发挥作用, 工程造价远离市场实际, 造成造价失控。 施工阶段工程造价的控制 从投资者角度，工程项目施工阶段的工程造价控制可以从以下几点着手：1、有效控制工程变更和现场经济签证在工程建设项目中，工程变更和现场签证是不可避免的，但要进行有效的控制。为防止在施工图设计中产生大量工程变更和签证，除在审核时严格把关外，还应在图纸会审、设计技术交底中予以避免。 严格审核工程施工图预算根据施工图设计的进度计划和现场施工的实
5、际进度，及时核定施工图预算。对于预算超出相应概算的施工图设计部分，要加以详细分析，找出原因，并及时与项目负责人沟通，调整或修正控制目标，对工程造价实施动态控制。3、择优确定专业分包单位，防止少数垄断性行业任意抬价。在工程建设中，有些特殊专业工种不得不委托专业施工单位承担，如输变电及变电所安装工程、通讯工程、绿化工程等，而这些行业往往又带有一定的垄断性质，通过竞争的引入可以降低成本。 4、深入现场，收集和掌握施工有关资料在工程施工过程，审价人员和费用控制人员经常深入施工现场，对照图纸察看施工情况，经常与监理、总承包方及施工人员进行座谈，了解、收集工程的有关资料，及时掌握现场施工动态；协助业主及时
6、审核因设计变更、现场签证等发生的费用，相应调整控制目标，并为最终的工程竣工结算提供依据和做好必要的准备工作。 1 、优化施工组织设计 施工组织设计是施工单位编制的，用以指导施工准备和组织施工的技术文件，是施工单位现场施工管理的内部法规。它的作用是：根据招标文件的具体要求，在充分研究工程客观条件和施工特点的基础上，结合本单位的技术力量、装备与管理水平，对人力、资金、机械和施工方法进行统筹规划、合理安排、全面组织；充分利用有限的空间和时间，采用先进的施工技术，选择经济合理的施工方案；建立正常的生产秩序和有效的管理方法，力求用最少的资源和资金建成质量高、成本低、工期短、效益好的工程。在编制施工进度计
7、划时，应按照工程项目的合理施工程序排列施工的先后顺序，根据施工情况划分施工工段，安排流水作业，避免工作过分集中，有目的地削减高峰期工程量，主要参考以下系数： 主要分项工程施工不均衡系数= 主要材料、资源消耗不均衡系数= 劳动力消耗量不均衡系数= 以上各式中的系数值越大，说明均衡性越差；反之，说明均衡性越好。因此，要化解高峰工程量，调整工程的均衡连续作业，降低工程造价，提高企业的经济效益，达到降低工程成本的目的。 2、 控制工程直接费 在施工过程中，工程直接费的控制是工程造价控制的关键。其中人工费的控制是直接费控制的难点，材料费的控制是直接费控制的重点。（1）对于人工费用的控制，首先是，按定额人
8、工费控制实际施工过程中的人工费。二是，考虑用其他直接费、间接费作适当补充。另外，由于承包方式不同，现场管理人员和企业管理人员相对减少，管理费成本因而也就减少，从而给施工一线的班组或承包队伍增加了管理上的用工，所以应从现场经费和企业管理费中适当补充一些人工费也是符合实际情况的；（2）材料费的控制，以最佳方式采购，努力降低采购成本对使用量大的材料尽量选择从厂家直接进货，以减少中间环节建立长期合作的采购方式，使供货商以薄利多销的策略来经销建筑材料。 3 、采用经济合理的施工技术和工艺 在保证工程质量的前提下，尽量采用成熟的施工方法，简化工序，采用经济合理的施工技术。因为成熟的施工方法，易于掌握且工效
9、高。简化工序既节省时间，也可达到提高劳动生产率的目的。 4、 严格执行工程预算 用施工预算控制工程成本，所谓施工预算即施工企业自编定额。确定工程造价的定额是施工图预算，而预算定额是根据同行业的平均水平编制的。要想在定额上控制工程造价，施工企业就应该在预算定额的基础上编制出劳动效率高、消耗量低的施工定额，并促使企业内部通过技术革新，采用新材料、新工艺及新的操作方法，努力降低工程成本，不断降低各种消耗，使自己处于低报价又有较好收益的有利地位。所以，采用企业内部定额，是控制工程报价的有利手段。 结束语 建设项目实施阶段的工程造价控制是工程造价全过程控制中极其重要的一个环节。施工阶段工程造价控制与管理是一个复杂的、动态的、多向性的系统管理工程，它与质量控制、进度控制以及工程技术人员、预决算人员和财务人员知识的全面性和广泛性有着密切的联系，企业必须经济与技术手段相结合，有效地控制工程造价。 参考文献 1叶华章,任宏:探索中国建设工程造价管理新模式.工程造价管理,2001. 2尹贻林:工程造价计价与控制M.北京:中国计划出版社,2003. 3邹伟:房地产开发项目成本控制的要害阶段J.施工技术,2006.
