1、 1 游仙区种植业产业优势和潜力分析及其对策建议 提要 一、现状分析 （一）粮油产业牢牢巩固了国家产粮大县地位 （二）水稻制种始终保持全市主体 （三）蔬菜产业占据绵阳 城区 市民消费半壁江山 （四）蚕桑产业稳居全市第一 二、比较分析 （一） 2000 年以来的演变概述 1、粮油产业在徘徊中前行 2、水稻制种产业曲折发展 3、蔬菜生产随行就市不断调整 4、蚕桑产业久享盛名其实难副 （二）主要经济指标 （三）优势劣势分析 综论： 优势 粮油产业稳定发展已经具备有利条件 水稻制种产业恢复发展已经具有现实可能性 蔬菜产业做强做大基础已经奠定 蚕桑产业规范发展机制已经成熟 劣势 粮油产业加大投入创建高产
2、基地已成发展软肋 2 水稻制种产业震损基础设施恢复已成发展瓶颈 蔬菜产业设施建设已成发展桎梏 蚕桑产业龙头牵引不力管理体制分割已成发展阻碍 分论：见正文 三、预期目标 四、开发潜力 五、对策建议 综述 创建全区粮油高产示范活动基地。区政府每年在产粮大县财政奖励中列支 30-50%专项资金提升粮油综合生产能力。 集中农业综合开发项目资源，成片改造中低产田土2 万亩 ，扩大水稻制种产能。 推进土地流转 10 万亩，奠定蔬菜产业做大做强新平台。 建立茧丝绸风险调节基金及生产发展基金，推进全区蚕茧生产可持续发展。 分述：见正文 3 一、现状分析 （一）粮油产业牢牢巩固了国家产粮大县地位 全区常年粮食播
3、面 55 万亩，粮食总产 23 万吨；全区常年油料作物种植面积 18 万亩，总产 3.2 万吨。水稻在全区粮食生产上占有重要的地位，油菜是我区的优势农产品。近年来，省市抓粮食总产、优势农产品单产提高的工作力度始终很大，要求也很高，省政府专门下发了四川新增 100 亿斤粮食生产能力建设规划纲 要（ 2009 2012 年），游仙区也被列入国家新增 1000 亿斤粮食生产能力建设的布局县 (市区 )及全省粮食生产重点县 (市区 )和粮食生产核心县 (市区 )。我区粮食总产始终稳定在 20 万吨以上，近 10 年获得国家、省专项财政奖励资金达 3000 万元。 （二）水稻制种始终保持全市主体 全区现
4、有水稻制种 3.1 万亩，生产企业 16 家，涉及 17 个乡镇、 89 个村，种子生产总量 650 万公斤，产值 8000 万元。虽然距 2006 年我区水稻制种最大规模 5.05 万亩、最大生产总量 1250万公斤、最大产值 8100 万元分别缩小了 1.95 万亩、 600 万公斤、100 万元，但仍然保持了全市领先。水稻制种面积、制种量、产值均占全市三分之一，位列第二，仍是全市主体。国家现已把种子安全提到与粮食安全同等重要位置。我区作为国家、省新增粮食生产能力重点区，种子生产除保证川内水稻生产外，主要供给两湖、云贵、重庆等长江中上游水稻生产区。我区种子质量高、色泽好，为“川种”博得好评
5、、争得荣誉。 4 （三）蔬菜产业占据绵阳 城区 市民消费半壁江山 区委、区政府始终高度重视蔬菜产业发展。全区蔬菜种植面积 8.6 万亩，涉及 22 个镇乡。全区已经初步形成了石马大棚蔬菜基地、小枧大葱韭菜基地、 建华和观太加工海椒基地、忠兴稻后菜基地、新桥和街子食用菌基地、游仙和东林番茄基地、东宣芦笋基地、魏城和徐家瓜果蔬菜基地等八大专业特色蔬菜基地 3万亩。我区蔬菜产品在绵阳城区本地市场占有率 50%以上；外地销售半径超过 800 公里，远销成都、重庆、西安、兰州等地。 2005年我区被农业部列为全国无公害蔬菜生产示范基地县。 （四）蚕桑产业稳居全市第一 全区桑园面积 7.8 万亩 ,发蚕种
6、 16.9 万张，生产蚕茧 599万公斤，蚕茧产值 18520 万元。全区 20 个栽桑乡镇 5.5 万户蚕农 ,户平蚕茧收入 3400 元。自 2000 年以来，我 区蚕桑产业面积、发种量、产值始终为全市第一。 2011 年 ，全区蚕桑面积实现恢复性增长，守住了 7 万亩关口；发种量遏制了下滑趋势，稳定住15 万张防线；产值取得大幅度跃升，突破 1.8 亿元 。 二、比较分析 （一） 2000 年以来的演变概述 1、粮油产业在徘徊中前行 我区粮食播面、总产在 2000 年即已达到 54.5 万亩、 23.43万吨。 2001-2005 年经过了结构调整，出现了短暂徘徊。到 2006年全区开展
7、粮油高产创建活动，播面迈上了 56 万亩、总产站稳5 了 23 万吨台阶。我区油菜生产经过 2000-2004 年高芥酸基地阶段后回复 为“双低”油菜生产，至 2008 年播面恢复到 15 万亩以上，总产始终保持在 2.2 万吨以上（见下表）。 2000 2011 年主要粮油作物面积产量表 单位：万亩、公斤、万吨 农作物总播面 粮食作物 水稻 油菜 面积 单产 总产 面积 单产 总产 面积 单产 总产 2000 87.73 54.5 430 23.4 23.0 549 12.6 14.8 159 2.4 2001 87.41 53.6 360 19.3 22.1 502 11.1 15.7 1
8、43 2.2 2002 79.6 51.8 396 20.5 21.5 516 11.1 15.9 162 2.4 2003 75.29 48.4 409 19.8 19.9 533 10.6 15.7 155 2.4 2004 83.08 53.8 417 22.4 21.8 539 11.7 15.5 163 2.5 2005 84.15 54.4 419 22.8 22.0 539 11.9 15.5 164 2.5 2006 86.74 57.6 403 23.2 22.0 541 11.9 14.3 164 2.3 2007 87.31 58.1 406 23.6 22.4 542
9、12.2 13.9 164 2.3 2008 87.16 57.0 406 23.2 22.5 535 12.0 15.7 144 2.3 2009 86.6 56.4 417 23.6 22.6 547 12.4 16.4 147 2.4 2010 86.77 56.5 419 23.7 22.6 546 12.4 16.5 148 2.5 2011 87.2 57.0 420 23.9 22.9 548 12.5 16.6 155 2.6 2000 2011 年 游仙区 主要粮油作物总产趋势图 单位：万吨 6 0510152025302000年 2001年 2002年 2003年 2004
10、年 2005年 2006年 2007年 2008年 2009年 2010年 2011年粮食总产水稻总产油菜总产2、水稻制种产业曲折发展 2000 年种子法未颁布，生产规模仅 1.8 万亩。 2001 年种子法实施，种子生产企业改制，种子经营进入市场化，生产经营主体增加，生产基地和规模大幅扩张。我区种子生产企业、发展规模、涉及范围到 2006 年达到最高峰。近三年来，随着市场行情疲软、行业比较效益下滑、经营主体结构调整、其它地区两系种植规模增加等诸多因素的影响，我区水稻制种逐年萎缩，现已触底 回升 。 2005-2011 年 游仙区杂交水稻制种产业发展 趋 势图 单位 :万亩 、 % 7 051
11、0152025302005年 2006年 2007年 2008年 2009年 2010年 2011年游仙区 面积占全省 比例%占全市 比例%3、蔬菜生产随行就市不断调整 2000 年 2011 年，游仙区蔬菜产业突出质量和效益，以绿色产业示范区建设平台，依靠科技，以优质无公害蔬菜规模生产为核心，以优质特色蔬菜占领、开拓市场，促使产业经济增长由数量型向质量效益型转变，蔬菜生产面积相对稳定，内部结构进一步优化，产品质量进一步提高，产业综合效益稳步增长 (见下表）。 2001-2011 年全区蔬菜生产情况表 单位：万亩 、 公斤、万吨 年度 播种面积 亩产 总产量 2000 10.36 1487 1
12、5.40 2001 10.62 1307 13.89 2002 8.87 1476 13.10 2003 8.30 1632 13.54 2004 8.08 1707 13.80 2005 8.13 1737 14.13 8 2006 8.96 1788 16.00 2007 9.84 1750 17.25 2008 8.55 1628 13.93 2009 8.52 1884 16.06 2010 8.61 1877 16.2 2011 9.30 1960 18.2 2001-2011 年全区蔬菜生产 发展 趋势图 单位： 万亩 、万吨 024681012141618202000 2001
13、2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011播种面积 总产量4、蚕桑产业久享盛名其实难副 我区蚕桑产业发展曾经独步全省，久负盛名。目前 ,全区丝绸加工企业普遍经营管理粗放 , 产业规模小 ,产业链短 ,以低端的生丝加工和出售蚕茧原料为主 ,发展深加工和开发高附加值的高端产品心有余而力不足 ,效益低 ,抗御市场风险能力弱。企业现有 加工干茧能力为 2300 吨 ,产丝能力 760 吨 ,织绸能力 96 万米。全区丝绸产业税收下滑也相当明显 ,2001 2003年平均每年纳税9 为 320.59 万元 ,2004 年降幅达 17.7 %,200
14、6 年实现税收总额 397万元， 2007 年 后 呈现下降趋势。可 以看出 ,我区现属于蚕桑名区、产茧大区 ,同时又是剿丝、织绸、服装、蚕桑副产品加工利用与品牌落后区。 （二）主要经济指标 1、粮油产业 我区耕地面积在全市所占比重较小 ,但我区粮油作物单产一直处于全市领先地位。自 2000 年以来，全区水稻平均单产稳定在 530 公斤 以上 ，最高年份达 548 公斤， 在 全市单产排名中列前三位；全区油菜平均单产稳定在 150 公斤 左右 ，最高年份达 164公斤， 在全市油菜单产排名中 名列前茅 。 2、水稻制种 四川是全国杂交水稻制种大省，常年制种面积占全国的 30%左右，绵阳市常年制
15、种面积又占全省 30%左右， 我区常年制种面积占全市 20-30%。 2011 年四川省水稻制种面积 45.5 万亩，绵阳水稻制种生产面积 15.7 万亩，占全省的 34.5 %，游仙水稻制种生产面积 3.1 万亩，占全省 6.8%，全市 20%，制种面积排绵阳市制种生产县第二位。 2005-2009 游仙区杂交水稻制种情况排位表 单位 :万亩 年度 四川省 面积 绵阳市 面积 游仙区 面积 占全省 比例 % 占全市 比例 % 全市 排位 10 2005 48.2 17.9 4.0 8.3 22.3 1 2006 47.2 22.5 5.05 10.7 22.4 2 2007 28.8 15.
16、5 3.5 12.2 22.6 1 2008 21.5 13.2 3.5 16.3 26.5 2 2009 28.56 10.9 2.2 7.7 20.2 2 2010 35.0 13.5 2.9 8.3 21.5 2 2011 45.5 15.7 3.1 6.8 19.7 2 3、蔬菜产业 在全区蔬菜生产播面上， 2004 年 面积 8.08 万亩， 到 2007年 面积达到最高峰 9.84 万亩， 2008、 2009 两 年基本稳定，保持在 8.5 万左右。 2004 年 2007 年 阶段 生产 上主抓 突出 规模 、扩大 效 益； 2008 2011 年阶段 生产 上主抓 稳定面积
17、、 提高品质 、增加效益。就全市而言， 2004 2009 年， 我区播 面 在 2004 年 占全市比重 最高 ， 2010 年 占全市比重 最低 ； 总 量方面 ， 2008 年 占全市比重 最低， 2009 年 以后比重稳定在 9%以上 ，主要是 近几年新品种、 新技术的推广 ，确保 了 单位面积 产量 提高。 游仙区 2000 年 2011 年全区蔬菜分析表 单位：万亩 、 公斤、 万吨 游 仙 区 全 市 全 省 年度 播种 面积 亩产 总 产量 播种 面积 亩产 总产量 播种面积 总产量 2004 8.08 1707 13.8 76.25 1690 128.8 1455.9 2623.9 2005 8.13 1737 14.1 78.91 1713 135.3 1487.3 2714.3
