1、中关村软件园信用园区建设助力科技金融服务创新为落实国家信用体系建设战略，中关村国家自主创新示范区制定、实施了“信用中关村”建设规划。中关村软件园作为中关村知名的高科技专业园区，结合园区发展特点，于 2012 年率先启动“信用园区”建设系列工作，把园区作为国家信用体系建设的重要载体，以信用园区建设探索国家信用体系建设的新模式。 中关村软件园先后获得“国家软件产业基地” 、 “国家软件出口基地” 、“北京文化创意产业聚集区”等数十个国家级、北京市、中关村高科技产业基地的授牌。每一个授牌都意味着一整套相关产业政策的聚焦落地。园区已成为推动企业创新创业、聚集高端产业集群、构建创新驱动国家体系的重要载体
2、。 要把信用价值作为科技金融创新的重要支点，支持金融机构开发基于信用价值的产品与服务，突破中小微科技企业融资难“瓶颈” ，积极推动中关村国家科技金融创新中心建设。 夯实信用基础建设 信用园区的建设是一个系统工程，推广信用知识、建立信用档案、制定信用园区评价体系是这个系统工程的基础。建设信用园区，要夯实信息基础。 首先，在园区推广普及信用知识，树立增强信用观念，倡导信用文化。中关村软件园组织了多场针对园区企业及高管人员的信用相关政策宣讲和诚信知识系列培训，由信用评级机构联合金融机构介绍国家信用体系建设规划、信用政策、信用产品、信用常识，讲解信用与融资关系，并推介相关信用贷款产品；加强企业法人的诚
3、信教育，建立诚信教育培训制度，增强企业法人维护信用的自觉性。 其次，建立园区企业信用档案。中关村软件园与专业信用公司合作，逐步为已在园及新入园企业建立信用档案。信用档案内容除包括人民银行中小企业信用信息系统中所涉及的基本信息、财务信息、信用交易等信息以外，还包括企业法人、股东的个人信息的收集、企业历年经营业绩的收集，侧重于企业和企业主要负责人、主要股东税务信息、诉讼信息以及其他能够判断企业和个人交易信用状况信息的收集。园区已有 38家企业建立了信用档案。 再次，园区研究、拟定了信用园区综合指标体系。从园区综合实力、园区企业信用状况、园区公共服务及管理、园区运营主体信用等四个维度，评价园区整体信
4、用水平。通过建立园区信用评价体系，可以把园区作为社会信用体系建设的新单元、新载体进行全面评价。园区的综合实力强、获得的国家产业基地的授牌多，则园区获得政府、社会的赞誉度高、产业影响力大；企业信用整体水平是信用园区的基础，如果园区高信用评级的企业多，则园区的整体企业信用水平高；如果园区的产业服务体系完善，则可促进构建和谐守信的产业生态环境；如果园区运营主体资信状况好、运作效率高，则信用园区建设有良好的保障和高效的推进。 信用园区指标体系的推出，首次从信用这一全新的角度评价高科技园区，集成了政府、社会、企业、产业、开发商的综合因素，更加全面、系统地评价了园区的建设发展成果，从传统的重经济指标、重硬
5、环境，升级到兼顾社会性指标及软实力，推动高科技园区实现绿色的、可持续、讲信用的发展。 创新特色信用服务 中关村软件园内既有初创的小微企业，又有进入发展快车道的企业，还有行业领军的上市公司。处于不同发展阶段的企业对信用的认识、管理、应用能力也不尽相同。针对小微企业，园区开展了“信用托管工程” ；对快速成长企业，制定了“信用腾飞计划” ；对园区上市公司，倡导发布社会责任报告，初步构建了特色信用服务体系。 小微企业大多对信用缺乏了解，也没有专门人员从事信用管理工作，不知如何建立信用档案、累积信用价值。中关村园区引入专业信用管理公司，对小微企业实施“信用托管工程” ，即小微企业把企业自身的信用管理工作
6、交由专业的第三方机构托管，包括建立信用档案、开展信用管理辅导、信用政策解读、信用增级、信用商业应用等，通过“信用托管工程” ，小微企业开始认识到信用的价值，信用对企业发展的重要性，了解如何增加信用，怎么保护信用、如何应用信用，企业找到了新的发展路径和资源。托管费用由企业担一点、政府补一点、机构让一点的方式，对企业而言既减轻了负担，又积累了新的发展资源和信用价值；对机构而言，推广了信用产品、培育了新的客户群体；对政府而言，从小企业发展之初就植入信用基因，培育了社会信用体系的星星之火。目前，已有园区孵化器的 23 家小微企业进入了“信用托管” 。 对于进入快速成长的企业，如“瞪羚计划” 、德勤中国
7、高成长 TOP50强等企业，园区推出“信用腾飞计划” ，即把快速成长企业的各类成果，如财务经济指标、知识产权数量、创新发明奖项、引入战略投资人、新拓展的重要客户资源等，及时转化为信用等级，迅速提升信用价值，并用信用价值助力企业的发展。 园区现已有上市企业 30 家，分别在纽交所、NASDAQ、港交所、沪市、深市、主板、中小板、创业板、新三版等，由于上市的资本市场差异性，对上市公司发布社会责任报告的强制性要求不同，也有部分上市公司尚未发布社会责任报告。目前，境外资本市场正在上演“中国公司私有化”的回流潮，国内创业板也出现了“变脸” 、 “套现” 、 “高管跳槽”等现象。作为资本市场上的“中关村板
8、块” ，其勇于创新、勤于创业、诚信发展、回报社会的整体形象应鲜明地、稳固地树立起来，而不是与“编故事” 、“圈钱”联系在一起。因此，在政府相关部门的支持、指导下，中关村软件园通过“上市公司沙龙”向园区内上市公司发起倡议，鼓励上市公司发布年度“企业发展社会责任报告” ，把企业一年来所履行的社会责任公布于众，如研发投入、节能减排、资源再生与循环利用、健康、环保、扶贫、捐赠、社会公益活动等等，向社会传递出中关村软件园上市公司发展的“正能量” 。 拓展信用价值应用 信用蕴含着价值。信用价值可以体现在企业融资与发展，可以体现在行业运行的风向标与竞争力，还可以体现在产业与园区的国际影响力上。信用价值既有经
9、济的、社会的，还有文化的、国际的，信用价值可以深入拓展。 首先，通过信用园区建设，园区建立信用档案、信用评级报告、企业数据库等数据信息，将有助于政府及时掌握产业基地内各类企业的经济运行情况，汇总分析出行业发展的整体态势，为政府的经济形势研判、产业政策调整提供极具价值的第一手信息支持。 其次，助力企业步入“信用助融资，融资促发展，发展增信用”良性发展轨道。中关村软件园借助园区的“科技金融服务超市” ，与多家商业银行共商如何立足企业信用价值创新金融产品与服务，目前已与银行合作，对园区已建立信用档案的小微企业，给予 200 万元的信用贷款额度。企业可根据需要，随时申请、使用这笔信用贷款。对于有较大融
10、资需求的快速成长企业，中关村软件园会同信用评级机构对其进行信用评级，在银行通用的企业信用评级体系基础上，发挥园区管理机构的资源优势，加入企业租办公面积、租金支付、租用服务器及带宽流量、工位饱和度、人员流动性等指标，帮助银行及时、动态掌握企业的真实运营状况。 目前，中关村软件园已有 65 家企业使用信用评价报告，获得总额逾1.3 亿元的融资。此外，借助信用园区建设，通过中关村软件园公司的“背书” ，把园区信用叠加到企业信用上，帮助企业实现“信用倍增”效果，放大信用价值。2013 年上半年，在园区的帮助下，园区某上市公司获得了银行 2 亿元的最大一笔信用贷款。而企业对信用贷款的规范使用、正常还款无
11、疑将大大增加企业的信用良好记录，提升企业的信用价值，更有助于企业将来融资。 再次，信用园区建设为以信用价值为基础的科技金融服务创新提供重要支撑。目前，随着互联网的普及应用，互联网金融正以一种全新的商业模式冲击着传统的贷款业务。企业在互联网上的交易数据构成了企业信用记录，良好的交易信用成为无需抵押、担保、质押的互联网金融创新的重要支点，金额小、期限短、到账快的贷款特点，一对一、一对多、多对一、多对多等灵活的借贷方式为小微企业融资开辟了新的、有效的通道。作为软件和信息服务业的专业园区，中关村软件园借助信息技术优势，建立园区企业数据库、信用档案，以特色信用服务动态实施信用管理，通过与信用评级公司、银
12、行的对接，探索搭建立足信用价值挖掘、管理、应用的“统贷平台” ，并为互联网银行、虚拟银行等新型科技金融业态的落地服务对接提供信用管理平台。 最后，信用园区的价值还体现在有利于形成园区信用发展的文化氛围，有力地提升中关村国际影响力。在中关村的发展历程中，曾遇到来自国际的质疑，如中关村的电子产品充斥着“假冒伪劣”的“山寨版” ，盗版软件沿街叫卖等，对中关村的自主创新造成了不良影响。而通过信用园区建设，形成诚实守信、遵守商业道德，尊重原创、保护知识产权，遵循国际惯例、注重国际形象的信用文化氛围。目前，园区已建立知识产权投诉调解中心、 “知识产权托管工程” 、知识产权审查员机制，启动了战略性新型产业集
13、群知识产权共享课题研究等。截止 2012 年底，园区企业获得了累计 7 千多件知识产权，其中有近 200 件为国际专利，两项行业的国际标准，赢得了国际知识产权组织的高度赞誉，有力地提升了园区的国际影响力，树立了中关村讲信用的国际形象。 随着科技园区从企业聚集到产业聚集再到创新聚集的升级发展，园区建设从注重自然环境、物理空间、硬平台转向关注政策环境、产业生态、软平台。信用园区是园区适应企业发展、产业集聚、创新驱动的新阶段而孕育而生的新建设课题。如何更科学地制定信用园区的评价指标体系，优化信用园区的建设模式与路径？信用园区如何推动企业发展、如何支持科技金融创新等方面还有待于我们进一步探索实践、研究总结。（作者系北京中关村软件园发展有限责任公司总经理）
