1、军工科研单位成本管理探讨摘要：就如何建立具有军工特色的军工科研单位成本费用控制体系展开论述，通过介绍战略成本管理及成本企划理论，结合军工科研院所的成本管理现实，对科研院所推行战略成本管理的可能够性进行了探讨。关键词：军工科研单位 成本管理 0 .引言 军工科研单位是我国国防建设的一支重要骨干力量，承担着国防科研任务，履行着国家安全职能。随着我国国防科研规模的日益扩大，科研项目的急剧增多，科研成本管理逐渐成为科研院所关注的焦点问题，通过比较现代化的企业成本管理，我们会发现科研院所成本管理存在很多问题。本文通过介绍战略成本管理及成本企划理论，结合军工科研院所的成本管理现实，对科研院所推行战略成本管
2、理的可能够性进行了探讨。 1. 军工科研单位成本管理现状 军工科研单位承担任务或研制项目一般经历预研、科研、装备、批产四个阶段，各个阶段都要消耗大量的活劳动和物化劳动，很多项目技术复杂，需要投入大量的资金。因而，应用科学的、行之有效的成本管理方法，对大量资金的运作进行管理尤为重要。 军工科研单位现行的成本事后核算已经不适应实际发展需求，其主要问题集中体现如下： 1）成本管理理念落后于时代发展 部分军工科研单成本管理人员不了解新的管理理念，缺乏观念更新，成本管理的中心仍然在成本节省上面，力求在生产过程中不徒耗无谓的成本，并努力改进工作方式以节约成本支出，归结为“成本维持”和“成本改善”两种形式。
3、 2）成本预算编制缺乏科学性 首先，缺乏成本分析和预测。军工科研单位成本管理者，尤其是成本分析和成本预算管理者大部分是财务会计人员，对科研项目的特点和性能知识指标缺乏深入、全面、专业的认识。所以部分科研项目成本的预算编制往往是源于以前的数据信息，没有针对项目的进度进行分析和预测，指定的成本预算最终也失去指导意义。 其次，缺乏翔实的成本管理资料。科研成本管理资料大部分来源于基层单位提交的数据，准确性无法确定，且往往编制粗糙，分解不细致、不深入，成本科目的编制也无法作到科学细致，而成本管理会计一般又难以掌握基础的成本资料，只能通过往年数据或其它渠道进行对比估测，全面成本管理无法实现。 3）成本过程
4、管理机智不健全 成本过程管理机智不健全表现在以下 3 个方面：首先，缺乏严格有效的成本管理监督制度。其次，缺乏成本管理的激励制度。最后，缺乏主动性和全员参与意识。 4）成本费用控制现状及成因 多年来，军工科研单位成本费用的内部控制基本沿袭着旧有由模式，表现为过于依赖员工个人素质与觉悟，而若化了程序控制，尽管近两年国家连续出台了内部会计控制的种种规范，但军工科研事业单位在这方面依然没有实质性进展。同时，随着形式发展，军工科研事业单位成本费用增长速度加快，经费紧张程度加剧。第一，军工产品技术含量高，从而研制风险大，造成大量潜在的成本沉淀；生产环节复杂，涉及部门多，控制程序难以理顺，不确定因素多，各
5、种产品之间可比性差，产品生产的种类多而批量小，以及科研和生产高度交叉等，成本费用支出标准很难确定，导致成本费用失控。第二，军工科研事业单位日常管理缺乏控制点，传统的事后算帐的控制模式已经不能起到真正的控制作用。第三，管理衔接环节不紧，容易造成疏漏，导致成本费用失控。第四，一些单位在人员考核政策上还没有和成本费用挂钩，员工的成本意识淡漠。 由此可见，成本控制体系的缺乏是问题关键，只有建立了有效的成本费用控制体系，才能使管理真正发挥控制、协调和资源整合的作用，也才能真正降低单位整体成本费用水平。 2.军工科研单位的战略成本管理 2.1 战略成本管理理的涵义 战略成本管理旨在通过全方位、多角度的成本
6、管理来建立和保持企业的长期竞争优势，改善企业的战略地位，它要求人们不能只考虑成本节约，还要关注成本避免，立足于成本预防，考虑整体经济收益的提高。换句话说，我们不仅要以最低物资消耗去生产产品，还必须考虑项目成本对于产品质量、工期及其他方面的影响。 2.2 战略成本管理的特点 （1）观念的创新性、管理的开放性、对象全面性、目标长期性、策略的灵活性和信息的多样性。 （2）重视市场，重视结果控制与过程控制，重视企业组织及其发展，重视企业文化。 2.3 成本企划战略成本管理的发展 成本企划是战略成本管理理论的一个分支，它是从目标成本法发展起来的一种战略成本管理模式，成本企划着眼于事前，对各种成本动因进行
7、全面综合的分析，在产品的开发阶段，尽力设计满足目标成本要求，具有竞争力的产品，从成本发生的源头上加以控制。在成本企划管理模式中，成本管理工作从制造阶段延伸到产品构思，设计开发、管理、销售、售后服务等阶段，贯穿产品的整个寿命周期，成本管理不再是经营者纵向控制，而是经营者与生产人员、会计人员、设计与技术人员的相互交流，决策过程充分调动全员参与，解决整个生产过程的问题，使得合理化决策能迅速贯彻执行。 3.战略成本管理对科研院所的启示 从军科研单位成本管理的现状，需求出发，应用战略成本管理理论可以得到很多启发。 3.1 更新成本管理理念 （1）认清理念更新的重要性 长期以来，军工科研单位的成本管理更多
8、注重降低成本水平，强调节约和节省，对成本的概念理解有局限性，结果导致科研成本管理方式落后于时代，甚至失效。因此，认清理念更新的重要性是首要任务。 （2）学习现代战略成本管理理念 （3）与科研实践密切结合，应用战略成本管理理念。 3.2 在科研实践中开展成本企划 通过学习成本企划理论，结合当前科研院所面临的成本管理现状，建立成本管理班组是一个有效的成本管理办法，成本管理班组的功能是多方面的，一个成本管理班组可以根据科研项目设计师承担任务的数量决定自身任务的多少，作为成本管理最基础的组成单元。班组应当包含会计人员、项目设计师、生产技术人员、项目管理人员各一名。班组成员相互交流，相互协作，尽快解决成
9、本过程管理中的问题，依靠广泛围的决策参与，使得成本预算编制更加科学，工作更加高效，合理化决策的贯彻落实更加迅速。成本管理班组主要 开展以下方面的工作：（1）制定项目成本预算；（2）开展成本过程控制；（3）做好成本资料的积累。 3.3 建立成本管理激励机制 对比西方发达国家的企业管理，可以看出，复杂的成本管理方法之所以能运转良好，与他们先进的企业文化人员素质、组织管理方式是分不开的，因此，要在科研院所推行战略成本管理，首先要提升科研院所成本管理人员的素质。其次，要建立健全并坚决执行成本管理的激励机制，建立工整严明的成本管理激励机制，能激发全员的主人翁意识，调动全员的积极性。 3.4 结合科研院所
10、的实际情况不断改善管理 在推行战略成本管理的过程中，还要注意结合科研院所自身的实际情况，同时，我们也要认识到企业生产和科研生产在很多方面是有区别的，如使用的核算制度、生产目的、产品定价和销售、资金渠道、原料的采购等，目标成本的构成以及成本各个组成部分的权重也有同。因此，在科研成本管理中，科研院所应从自身成本管理的现状出发，借鉴先进的管理理念，灵活多变，切忌生搬硬套。 4.军工科研单位成本管理的内容和方法 在一个单位内部，同时采用完全成本法和制造成本法，既可满足国防科研项目管理和核算上的特殊要求，又使军民品的核算尽量简化，与通用管理接轨，这是军工科研单位成本核算的一个重要特点。下面仅通过对制造成
11、本法的介绍来对成本核算方法做简单说明。 用制造成本计算产品成本时，只分配与生产经营最直接和密切相关的费用，即只将直接材料、直接工资，以及其他直接支出和制造费用计入产品成本，对与生产经营没有关系和关系不密切的费用，如管理费用、销售费用和财务费用等直接计入当期损益，制造成本法是基于激烈的市场竞争和会计上的谨慎原则产生的。将期间费用计入当期损益，使在产品的成本中不含期间费用，对经营者来说，可以较少未来风险，同时防止了费用在不同会计期间的转移，能在一定程度上解决企业成本核算不实和潜亏的问题，军工科研单位的制造成本即研制成本是指军工科研单位科研生产过程中为研制对象实际消耗的直接材料、直接工资、以及其他直
12、接支出和研制费用。 成本计划是从单位的实际情况出发，根据科研生产情况，结合过去成本的可比资料及各种先进的经济定额和目前市场价格的变化，运用科学的预测方法，推测出未来的成本开支情况编制而成的，它是指导成本管理工作的行动纲领，是成本控制成本检查和成本分析的依据，成本计划的确定一般要经过三各阶段：第一，收集整理分析资料；第二，进行成本预测，试算平衡；第三，组织有关部门编制成本计划。 成本控制就是根据成本计划对科研生产经营活动中的一切费用的实际消耗进行指导、限制和监督，发现偏差及时纠正，以保证更好地实现预定的成本计划，促使成本不断降低，成本控制是成本管理的关键，是企业增加盈利的根本途径。 在实际工作中
13、，由于种种原因，产品的实际成本会与成本计划不符，从而产生偏差，为了消除这种偏差，同时为了对各责任人在完成蚕为计划成本中的贡献作出评价，必须对产生的成本差异进行分析，找出原因和对策，以便采取措施加以纠正。 5. 加强成本管理，提高经济效益 军工科研单位成本管理的目的是降低科研产品成本，提高军工科研单位效益，军工科研单位可从以下几方面来强化成本管理工作： 1）建立健全成本核算的基础工作 成本核算是军工科研单位会计核算的中心任务，军工科研单位财务会计基础工作的好坏，对于成本核算工作有着十分重要的影响，因此必须做好成本核算的各项基础工作。 2）深化成本预测和预控，加强成本计划工作 通过深入调查研究及技
14、术部门的技术分析，采用先进的预测方法，制定准确合理的成本计划，用以指导成本管理工作，控制成本支出，确保单位经济目标的实现。 3）加强成本分析工作 完善成本报告书制度，通过定期的经济活动分析，找出成本差异的原因，及时上报并采取控制措施，使成本损失降为最低。 6 . 结束语 从世界成本管理发展趋势来看，战略化管理已成为企业成本管理的发展方向，战略成本管理是我国科研院所建立和完善现代成本管理体系的必然要求，他的研究与推行有利于更新科研院所的管理观念，科研院所应充分认识成本管理的重要性，尽早构筑科学的成本管理体系，为将来可能发生的转制，为在激烈的市场竞争中保持长期优势，打下牢固基础。 参考文献： 1孙建科：发挥军工科研优势做强做大科技产业J，中国军转民，2006（12） 2孙国际：军工科研院所所发展面临的形式与对策J，国防科技，2006（6）
