1、论工程预结算管理的探究摘要：由于工程预结算的编制是一项很繁琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作，不仅要求编审人员要具有一定的专业技术知识，包括建筑设计、施工技术等一系列系统的建筑工程知识，而且还要有较高的预算业务素质。本文结合多年工作实践，就如何提高工程预结算管理进行了探究。 关键词：建筑工程；预结算；工程造价管理 中图分类号: TL372+.3 文献标识码： A 文章编号： 1、建筑企业施工前期工程预算、工程造价管理的实施。 企业施工前期如何实施有效的预结算管理，决定了企业成本管理的实施效果。企业有效实施的预结算管理，首先要对招标文件、施工图纸和招标工程量清单等招标资料进行认
2、真研究，开标之前准时发现问题和及时提出问题，认真仔细编制投标文件，防止中标价低于成本价的出现。并对施工合同进行严格的把关，在合同签订过程中明确结算时间、工程质量检验标准等一系列条款，确保企业利益。通过工程造价管理来保障预算的实施效果。 2、加强工程造价管理，确保预算切实执行。 实施预算管理还要对工程施工过程中的工程造价进行有效的控制，通过材料控制、变更控制、机械设备控制等多方面的控制来实施工程造价的管理。通过工程造价的管理来确保预算工作的执行。建筑工程预算中，约 60-70的预算费用都使用在建筑材料上，因此，在施工过程中要严格按照合同中材料用量来进行控制，通过招标方式保障材料供应的价格最低化、
3、质量最优化。通过对采购工作的严格管理，按照资金使用计划进行采购，确保企业的经济利益。 3、贯彻全员全过程的预算管理，提高预算管理实施效果。 预算管理是一项全员、全过程的成本管理措施。施工企业可以对施工过程的各个环节实施资金使用情况进行计划、控制、分析、考核，把企业施工过程中所有的资金收支均纳入严格的预算管理之中。并通过对施工各阶段资金使用情况来考核工程造价实施情况，促进施工成本控制的实施。在进行工程预算管理过程中，可以通过奖惩制度以及加强员工归属感等方式，促进全员预算管理的实施。企业有效的预算管理实施不仅仅是一个单独的过程，而是通过人人参与，将企业各个部门、各个环节有效结合起来，以企业综合成本
4、控制为目标的一项管理活动。其需要企业通过各个方面的管理提升来保障工程造价的实施。也只有全员全过程的成本管理才能将施工预算管理有效的实施。只有通过良好的施工过程成本管理才能保障施工过程预算管理的效果。 4、通过成本控制的实施促进预算管理工作进行 成本管理是保障预算工作切实有效开展的基础，只有通过全过程的成本管理，才能将预算工作有效的开展起来。成本管理与预算是相互作用的，预算工作也是为了降低成本管理而实施的。因此，通过成本管理促进预算管理，通过预算带动成本管理是目前建筑行业预算管理的一个明显特点。 5、加快企业财务管理能力提升，提高预算管理能力，促进企业综合成本管理的实施 在整个工程的成本控制中，
5、财务部门是成本控制的重要组成部分， 主要通过审核各项费用的支出，平衡调度资金以及建立各项辅助记录，配合公司领导对各部门成本执行情况进行检查监督，对工程进行全方位的成本分析，并及时反馈到决策部门，以便采取有效措施来纠正项目成本的偏差。而预算管理的实施更需要财务管理部门的职能来进行监督、审核。将工程各阶段预算与财务报销相结合，能够准确的、及时的了解各阶段预算执行情况。因此在工程施工过程中要赋予财务部门相当的责、权、利，用来监督、执行及奖励预算管理中的相关人员，以促进企业综合成本控制的有效实施。 6、在施工中检验并调整预算 在条件许可的情况下，单位工程预算编制完成以后，可深入施工现场，结合施工现场情
6、况来检验预算编制是否合理和准确。可直观的积累造价经验，并可为企业定额的修订提供实践依据。 在单位工程施工中，如何检验工程预算？根据施工企业规模大小和要求不同。一般有下列几种情况： 6.1 对比施工图预算和施工预算 目前，施工企业内部存在两种预算，即施工图预算和施工预算。前者是施工单位向建设单位进行工程投标报价、预结算，实行经济核算和考核工程成本的依据：后者是施工单位内部向施工队、班组或者分包单位签发施工任务书和材料领料核算的依据。 “两算”对比，是指施工企业把施工图预算与施工预算进行对比，以加强企业的经营管理，找出节约或超支的原因。在一些规模比较大、施工管理比较强的施工企业，一般都根据施工图和
7、施工定额(或劳动定额和材料消耗定额，结合企业自身的技术水平编制的企业内部定额)编制施工预算，作为计算用工、用料的依据。施工预算与施工图预算是根据同一份施工图编制的，两者都要计算工程量，虽然计算途径和要求有些不同，但是可以相互换算。所以采用“两算”对比的方法，可以发现和查找施工图预算在编制中有无漏项、重算或工程量差错比较大的工程项目，从而检验了施工图预算的编制质量。 6.2 对比工料计划和实际情况 在施工中，施工现场虽然配备定额人员和材料人员，但有时没有专职施工预算员。根据施工图预算中的工程量，结合施工定额、劳动定额和材料消耗定额和本企业定额，计算用工数量和材料消耗数量，并以此签发施工任务书和限
8、额领料单。如果班组实际用工数量和材料消耗数量与所下任务书的数量相差较大，就需查明原因，如确实非施工队本身原因造成的差距就需重新计算施工图预算中的有关工程量进而检验施工图预算编制的准确性。 通过上述两种方法可检验施工图预算中存在的问题。这就要求工程造价专业人员除了要熟悉施工规范及流程，更要在条件许可情况下，在工程预算编制完成以后，经常深入施工现场，进行“两算”对比分析，及时发现问题，及时进行调整。调整施工图预算应采用书面形式，重编调整后的预算书，并注明原工程子目的定额编号、子目名称以及原来的错误情况等。最后应附上说明及总结，以便于对工程进行全过程的动态控制。 7、工程结算的管理与控制 (1)认真
9、研究投标文件、工程合同、补充合同，特别要认真研究工程合同中有关的工程结算、变更、调价、支付等方面的条款，以便于在结算时按照合同的条款正确进行的实施。 (2)准备好所有的工程结算资料。首先准备所有的结算资料，包括工程竣工验收单、竣工图纸、设计变更单、工程签证、会议纪要、工作联系单、工程通知单等。审查这些资料内容是否齐全，形式上是否合理，是否有甲乙双方工程管理人员、部门领导的签字盖章，是否盖有单位公章等。重点审查工程签证内容上是否与图纸上工程内容相重复，一经发现，马上把重复的内容剔除。 8、有关问题的探讨 8.1 严格工程签证管理 工程预、结算的依据是施工图纸和工程签证。由于电力工程的特殊性，有许
10、多大修和技改项目都是没有正规图纸的或者图纸还没出来已经开始施工，因此工程签证对工程造价的影响极大。由于此类签证不象标准图纸那样具有标准性和规范性。一般只会列出工程的表面情况，这时就需要造价人员熟悉工程施工的规范、指标以及施工现场，能对签证中的内容进行分析，确定它的合理性和准确性，从而适当地套用有关定额。因此作为造价人员应具有丰富的施工及设计方面的知识并应深入施工现场，才能达到对工程造价的合理确定，这对造价人员的素质水平提出了更高层次的要求。 8.2 编制合理的补充定额，有效控制费用 对于常见的工程，只要在结算时认真审阅工程图纸，准确计算工程量，合理套用定额，就能准确计算出工程造价。但对于有的特
11、殊工程如在电力线路杆塔基础工程中的特殊地质的处理、特殊的跨越架的塔设，这种偶然很强的工程，国家、行业颁布的定额往往是跟不上的，这就要求造价专业人员根据现场施工的实际情况，运用自己的工作经验，合理使用定额，确定工程造价。对无定额可套的特殊项目，应要求甲乙双方协商，认真测算出人工、机械、材料的耗用量，编制出合理的补充定额，达到控制费用的目的。 结束语 工程预结算的准确性严重地影响工程造价的控制，要提高预算编制质量和有效控制工程结算，工程预结算人员应不断提高业务素质和理论水平，不断总结经验，牢牢树立起为工程服务的敬业精神，严格把关，努力维护国家及建设单位的利益，同时保护施工企业合法权益。只有这样，工程造价才能得到合理有效地控制，从而提高工程投资的使用效益。
