1、1企业财务预算管理存在的问题及建议【摘要】财务预算管理是内部控制的一种重要办法，是现代企业的重要管理工具之一。随着市场经济的发展和企业管理水平的不断提高，财务预算在企业管理中的作用必将与日俱增。本文将对我国目前财务预算管理中出现的普遍性问题给予分析，并提出相应的完善建议。 【关键词】财务预算管理 问题 建议 一、引言 在改革开放的三十多年里，我国的经济取得了举世瞩目的成绩，中国经济总量排名世界第二，经济形势的利好发展不仅给企业带来了机遇，同时也带来挑战。我国企业要想在这种经济的大潮中做大做强，引入全面预算是其提升管理水平的重要方式之一。全面预算是企业方针及战略的具体化，包括经营预算、资本支出预
2、算及财务预算等多方面。而财务预算管理是全面预算的一部分，而且在全面预算中起着举足轻重的关键性作用。企业要想在这个高度竞争的社会中生存和发展，就要从战略导向的视角来构建企业的财务预算。虽然近些年，在我国财务预算管理得到政府、学术界、各类企业的广泛关注，甚至被放到战略管理的高度来加以认识。但是，我国的企业财务预算管理无论在理论研究还是在实务发展上都尚未到位，还存在着许多亟待解决的问题。本文首先分析了企业财务预算管理存在的问题，并提出相应的建议。 二、我国企业财务预算管理存在的问题 2（1）对财务预算管理缺乏足够的认识。上至企业领导，有的认为有了财务计划就不必编制财务预算；有的认为财务预算主要是财务
3、部门的事情。下至普通的员工，他们的预算管理意识不强，也没对预算实施过程提供任何建议与改进措施。 （2）财务预算管理的执行控制力不足。预算的执行过程中缺乏专门的预算。一部分已经执行财务预算管理的企业中并没有专门的财务预算管理部门，而是交由财务部门兼任，可能会因为受到其他相关部门的阻力而无法真正控制实施。预算执行过程欠缺考核与激励。企业缺乏对预算执行过程的监督控制，缺乏对财务预算执行结果的考核与激励，对预算执行差异及其原因的分析不及时，这些做法都在一定程度上影响了企业财务预算管理的有效性。 （3）财务预算管理缺乏足够的考核机制。虽然有些企业制定了财务预算的管理制度，但是预算指标和考核指标并不具体，
4、并且对预算执行结果的考核和奖惩也不合理。这就在一定程度上影响预算的执行过程，当企业支出超过预算时，使参与预算的人相互推卸责任；而当支出低于预算时，使参与预算的人相互争功。这不免使企业员工的积极性受挫，并使企业员工内形成相互斗争，不利于企业总体战略的实施。预算管理过程考核不公平。在预算管理的过程中，以预算标准考核责任单位、责任人，并以考核结果对其进行奖惩时，不仅考核方常常参杂着个人情感，而且被考核方也往往过多的地强调客观方面因素的影响，进而导致了评价结果的不客观、不公平。考核结束缺乏奖惩措施和约束机制。在考核结束后也没有相应的奖惩措施和激励机制，从而使得考核工作流于形式。3有些企业虽然对预算进行
5、了考核，但其并没有针对考核结果给予一定奖励与支持，或是激励措施没达到预期的目的。有的企业针对预算管理的奖励过于单一，只通过物质奖励，对预算取得成效的单位和个人很少奖励，对在预算中存在问题的违规单位和个人的处罚也很轻微，因而妨碍了预算工作的开展。 三、完善我国财务预算管理相应的对策及建议 （一）树立全员参与的责任意识，努力提高员工素质 领导应重视并亲自抓财务预算管理工作，要让全体员工参与和认同企业财务预算管理工作，努力提高员工素质，尤其是财务人员的素质。 （二）加强对企业预算执行过程的控制 建立职责分工明确的企业财务预算管理机制。财务预算管理是一种将各方利益相关者（如股东、董事会、管理当局及其他
6、利益相关者）的权责利进行量化的制度体系。企业应不断加强对财务预算执行过程的监督与控制，定期对财务预算执行情况进行定性和定量的分析，及时找出产生差异的原因，并及时调整财务预算。同时，企业还应建立有效的考核和激励机制，通过对企业各环节预算执行结果的考评，检查企业各环节对财务预算的履行情况并实施相应的奖惩措施，充分调动企业管理人员及员工进行财务预算的积极性。企业只有建立了责权利明确的管理机制，才能使财务预算管理在公平、公正的基础上，对预算执行过程进行有效的控制，从而保证财务预算管理工作的正常实施。 在财务预算编制时加强其工作的科学有效性。企业在编制财务预算时既要结合以前年份财务预算的执行情况，总结历
7、史财务预算的经验，4又要对企业当前的市场情况等外部环境进行调研和预测，按照切实可行的编制程序，运用科学的编制方法，编制与市场相适应的企业财务预算。同时强调预算过程的全面性，避免财务信息的失真，并且还要及时对企业的财务预算进行修正。 要大力运用和发挥信息技术进行财务预算管理。当前财务预算管理工作涉及部门多、环节多，工作量大，因此，企业有必要充分借助现代化计算机技术系统的支持，如建立 ERP 系统，实现财务预算管理信息化。必要时，企业可以购买有关的软件系统。 （三）完善企业财务预算考核体制 企业可以通过细化和明确各部门的预算目标及其项目，做到细致量化到人，明确各部门各人的责任。企业的考核过程要保证
8、在公开透明的条件下进行，使各部门各人的考核情况更加客观真实，尽量避免因考核人员因个人感情及能力问题使考核过程出现偏袒的现象。制定与之相对应的、客观公正的预算责任考核和评价制度，将单位和员工的预算执行情况与其切身利益相联系。此外，要根据财务预算执行的效果制定一套完善的激励和惩罚指标体系，通过预算的考核和评价制度，激励各部门和员工共同努力，促使经营活动按照预期的计划顺利进行。 参考文献： 1Chen，Bozorgzadeh，Srivastava，Sarrafzadeh. Budget Management with Applications. Algorithmica， 2002， （03）. 2Yakun Wang，Haoyuan Liu. On Budget Management Strategy for IT Enterprises in Economic Crisis- A Case Study of 5S. International Business Research， 2009， （03）. 3邓晓光.企业财务预算管理中需要关注的问题J.山西财经大学学报，2011， （11）. 4黄红星.浅谈企业财务预算管理存在问题与对策J中小企业管理与科技（下月刊） ，2012， （06）. 5赵瑞霞.加强财务预算管理 提高企业经济效益J.行政事业资产与财务，2012， （22）.
