1、论市政建设项目造价控制管理【摘 要】市政工程的建设是我国基础设施建设的重要组成部分，其项目的造价控制作为一个复杂的过程，直接影响到整个工程的投资效益。在本文中，笔者从造价控制对市政建设项目的重要性出发，从投资决策阶段、设计阶段以及施工阶段等三个过程分析了市政工程造价管理中存在的问题，并在此基础上探究了加强市政建设项目造价控制管理的策略。 【关键词】市政工程；造价；控制管理 1 造价控制对市政建设项目的重要性 1.1 造价控制是项目决策的方向标 决策是项目建设的第一步，对于整个工程的建设起着主导作用。所以，加强造价控制是项目决策的方向标。因此，在市政项目正式投入之前，有必要进行可行性技术的分析以
2、及相关方案的论证，其中造价控制就是最为关键性的一个环节，我们不妨从两个方面来进行论证：首先，造价的控制是项目投资估算的基础。投资估算是研究项目的依据，当项目被确定为可建后，投资估算就是项目的经济报告单；其次，投资估算需要反映出项目的经济预算指标。投资估算能够为资金的缺口提前做好相应的准备。 1.2 造价控制是项目实施质量的重要保障 市政项目的建设是在造价的基础上进行的，有利于对施工过程中的项目变更做好相应的准备工作。所以，造价控制成为市政项目实施质量的重要保障，包括开工前、施工过程以及工程竣工等方面。如在开工前，建设部门、设计单位以及施工方要对图纸进行审核，避免在工程进行过程中发生变更，影响工
3、程的造价和质量。 2 市政工程造价管理中存在的问题 2.1 投资决策阶段 在诸多的市政工程建设中，都会存在投资膨胀的现象，导致工期变长，造价也远远超出预期，主要还是在于在投资决策之前过分地依赖于已有工程，而没有从本工程的实际出发。究其根本，有三个方面的原因：其一是人为因素，为了项目尽快获得批准，部分单位会压缩工程的投资，留设资金缺口；其二是在设计方面存在较多的不足之处，主要表现在材料的价格没有按照市场去估算；其三是由于建设面积超出了标准，导致造价超支。 2.2 设计阶段 在市政工程的建设中，多会涉及到招投标的步骤，实践证明，招投标确实能够有效控制市政工程的造价。但是在目前的建设单位中，大部分技
4、术人员将工程的重点放置在技术方面，对于工程的造价因素则考虑较少，从而导致无法编制设计概算来作为方案设计的准则。此外，工程人员对于计价清单中存在漏算和错算的现象，导致市政工程的造价无法得到有效的控制。 2.3 施工阶段 施工是项目建设中的显性因素，在保证质量的同时，需要注重工期。但是，较多的建设单位过分追求经济效益，没有从建设合同的深入部分去考虑。在工作的过程中实行“先斩后奏”的政策，导致设计的变更，造成投资过程中的浪费现象，从而损害到各方的利益。 3 加强市政建设项目造价控制管理的策略 3.1 转变观念，做好市政工程造价的管理程序 为了控制市政工程的造价，必须在建设的全过程中实行多次计价。即在
5、不同的建设阶段，根据工程进度和造价控制管理的差异性对工程进行大致的评估，充分体现出造价的合理性和准确性。实践证明，在项目的建设中，走程序化路线往往是保证工期，控制造价的最基本手段，同时也是确定造价的前提。因此，我们要转变挂念，避免空谈，全满掌握造价程序，并且将建设期中的重点项目转移到项目建设的前期阶段，对于建设过程中可能出现的问题，做好前提准备工作。 3.2 突出设计，抓住市政工程的重点方向 工程的造价控制应该贯穿整个施工过程，同时也应该做到有所重点。从笔者从事行业的经验来看，一旦投资方案审议通过，造价控制的重点应该归结为设计阶段为了有效地控制市政工程的造价，做好项目质量管理是进程控制，在设计
6、过程中，应该做到以下多个方面的内容：一是做好设计过程中的监督工作，保证设计的合理性和有效性，并且使得误差控制在一定的额范围之内。在此过程中，还需要注重设计单位的管理，优化设计结构；二是实现限额设计的政策。设计过程中在涉及到经济的同时，还有技术问题，因此，有效的设计管理应该是将整个市政工程划分为平行的部分，分别有设计人员进行等额度的设计，并且做好最后的分类汇总，保证设计人员在限定的额度内展开工作；最后还需要对设计人员的方案进行比较，做到货比三家，选择最佳方案。 3.3 实行动态控制，注重项目过程的全面管理 对市政项目过程的造价控制管理，是整个建设过程的核心部分。此时，有必要借助市场的力量，对项目
7、实行动态控制。和一般的建设项目相比较，市政工程往往更加复杂，在决策。设计以及施工过程中考虑的因素也就更多。因此，有必要对项目建设实行动态控制。受到客观因素的变动，如天气、机械以及不可抗力因素的影响，在设计过程中会出现小范围的变更，所以，在设计的过程中就需要留有一定的空间。针对计划之外的过工程设计变更，应该及时找出错误，分析其中的原因，并且制定相应的方案，保证工程施工的造价控制在一定的动态范围之内，同时，这也是工程造价的动态控制体现，有利于保证施工的顺利展开。 小结：综上所述，项目的造价控制和管理贯穿于整个市政建设项目的过程，它是加快经济效益，实现项目盈利的关键保证。因此，在市政工程建设的过程中，应该从多个角度将强工程的质量控制和造价控制，从而为我国的建设行业打下良好的基础。 参考文献 1陈双意. 关于工程造价全过程控制方法的探讨J. 科技风. 2010.（05） 2高婷. 如何加强市政项目的工程造价控制J. 科技与企业. 2012.（04） 3李?. 招投标在控制和管理工程造价方面的作用J. 财经界（学术版）. 2011.（07） 4吕宏亮. 建筑施工单位进行市政工程造价的有效性控制J. 中国外资. 2011.（22）
