1、绿色低碳建筑的政策引导及发展趋势研究摘要：近年来，随着我国经济建设的飞速发展，自然资源环境与社会需求的矛盾日益突出，已经成为影响社会可持续发展的重要问题， “节能环保绿色低碳”成为当前时代发展的主题。本文就我国绿色低碳建筑发展现状，就其政策引导与发展趋势进行了探讨，具有一定的理论意义和实践价值。 关键词：绿色建筑；政策引导；发展趋势 中图分类号：TU7 文献标识码：A 文章编号： 1 引言 自改革开放以来，我国经济建设取得了飞速的发展，尤其是在进入二十一世纪以来，我国经济建设更是取得了爆发式的增长。经济的飞速发展有力的提高了人民群众的生活水平，但与此同时社会需求与自然资源环境之间的矛盾也越来越
2、为突出，整个社会正面临着能源与环境的危机，节能环保被提到了国家发展战略的高度，成为事关社会可持续发展的重要问题。早在党的十六届五中全会上就提出了“加快建设资源节约型、环境友好型社会”的总体部署，2011 年国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知再次将节能环保工作推向了全新的高度。建筑对资源和能源的消耗一直占了极大的比重，打造绿色低碳建筑对构建资源节约型社会有着极为重要的意义。下面，本文在对我国绿色低碳建筑发展现状进行探讨的基础上，就我国绿色低碳建筑的政策引导和发展趋势发表一些浅要的看法。 2 我国绿色低碳建筑发展现状 绿色低碳建筑的理念最初是在上世纪六十年代，由美国建筑师保罗.索
3、勒瑞所提出的，七十年代的石油危机使得绿色低碳开始成为国际建筑体系的重要理念，并不断得到了发展和完善。我国开始引入绿色建筑的理念，是在 1992 年巴西里约热内卢联合国环境与发展大会以后，而真正进全面发展阶段，则是以 2004 年 9 月建设部“全国绿色建筑创新奖”的启动以后。在近年来的探索与发展中，我国绿色低碳建筑取得了一定的成绩，开始走向标准化、产业化、系统化，如厦门、深圳、大连、成都、天津、昆明等地的绿色低碳建筑发展已经取得了一定的规模。 据统计，深圳在“十一五”期间全市即建成节能建筑面积约 5315 万平方米，占总建筑量的 9.5%，民用建筑用电量也占全社会用电量 37%，达到发达国家水
4、平，如建科大楼、华侨体育中心、万科中心、南海意库等绿色低碳建筑项目达到了国家三星级标准，光明新区、深圳大学新校区、桃源绿色新城、欢乐海岸等六个绿色建筑园区也形成了庞大的辐射延升态势。大连市针对绿色低碳建筑给予了奖励措施，目前获得国家绿色建筑评价标志的建筑面积即达三十余万平方米，涌现了一批已经兴建完成或正在兴建的项目，如大连万科魅力之城、亿达生态科技城、沿海集团住宅项目、星海湾等等，其中大连万科魅力之城即整合了八大生态环保系统，包括外遮阳体系、智能照明控制系统、自然通风采光系统、太阳能光伏应用系统、生态绿化系统、可再生材料应用等等，充分体现了绿色低碳的理念。 不过总体看来我国绿色低碳建筑的“贵族
5、化”气息还极为严重，目前大多停留于高端项目上，还未能赢得占有率最高的普通建筑市场，实用性还有待提升，使我国绿色低碳建筑处理叫好不叫座的尴尬境。此外，资金来源不足和相关政策效力有限，以及绿色低碳激励措施的缺乏，也成为我国绿色低碳建筑发展的薄弱环节。 3 绿色低碳建筑的政府引导 发展绿色低碳建筑，政府引导起着极为重要的作用，当前要更好的发展我国绿色低碳建筑，打破“贵族化”的误区，政府应当加大引导力度。 3.1 从宏观目标与建设原则上加强调控力度 建设目标和建设原则，能在宏观上对低碳绿色建筑的发展起到调控作用，政府应当在建设规划上提高绿色低碳建筑在新建筑中所占的比重，降低建筑建筑过程和使用过程所消耗
6、的能源资料。在发展绿色低碳建筑时，不能盲目发展机械模仿，要充分考虑地区经济社会发展水平、气候条件、建筑特点等因地制宜、经济适用的采取科学合理的发展规划与技术措施。 3.2 从建设标准和评价体系上加强规范力度 当前我国关于绿色低碳建筑的建设标准与评价体系还不够完善，而针对地区特点的建设标准与评价体系更存在诸多不足，使得我国绿色低碳建筑的发展缺少规范化力度。当前，政府部门应当不断完善绿色低碳建筑标准体系，包括建筑规划、设计、施工、验收、管理等等，并根据不同气候地区、不同建筑类型设立评价标准，并加强绿色低碳建筑强制性标准的制定和执行力度，加快培养绿色低碳建筑的设计、施工、评估、服务等方面的人才。 3
7、.3 从财政奖励和相关政策上加强推动力度 财政奖励和政策支持，能更好的推动绿色低碳建筑的发展，提高绿色低碳建筑建设的积极性。目前，我国很多地方财政和建设部门，都加强了对绿色建筑项目的奖励力度，如对二星级绿色建筑给予 45 元/平方米的奖励，三星级绿色建筑给予 80 元/平方米的奖励，但这些奖励还主要由中央财政部门支持，地方政府还应当进一步加强财政奖励措施。此外，当前对绿色低碳建筑的政策支持力度还有所不足，政府部门还应当在相关政策上给予鼓励和支持，这样才能给予绿色低碳建筑以更多的发展空间。 3.4 从城区建设和公益建设上提升规模效应 整体看来，我国很多城市绿色低碳建筑发展规模都较小，处于局部或零
8、星状态，政府部门应当在城区建设规划时，充分渗透绿色、生态、低碳的理念进行建筑、市政、能源等规划，打造绿色生态城区，尤其是政府投资性项目，包括保障性住房、医院、学校、体育场馆等，更应当率先执行绿色低碳建筑标准，形成规模集群效应，起到示范作用和凝聚作用。 4 我国绿色低碳建筑的发展趋势 我国建筑节能早在上世纪八十年代就开始推行，而绿色低碳建筑理念的推行，也有了十余年的时间，不过发展却极为缓慢，不过近几年来，随着国家相关政策引导和扶持力度的加强，我国绿色低碳建筑的发展有了较大的提高，整体呈现了标准化、产业化、系统化发展趋势。国家能源局副局长钱智民表示， “十二五”期间我国将积极建设低碳示范城针，构筑
9、绿色低碳产业体系，住建部也表示将大力推广节能建筑，拟在全国40 座城市每年推广节能改造和新建发色节能建筑面积达 400 万平方米，全国各大中小城市有数以百计的绿色低碳建筑项目正在兴建或正处于立项筹备阶段，有关专家表示，如果政府引导有力，节能建筑有可能在 3-5年内即获得较大范围的推广。在节能减排已经成全球关注的问题的背景下，一场规模化、产业化、系统化的绿色低碳革命正开始在我国建筑行业勃然兴起，展现出强大的发展潜力与发展价值，引领了我国建筑行业产业结构的革命性调整。 参考文献： 1 谢辉茂.浅谈绿色低碳建筑的发展J.城市建设理论研究，2012（02） 2 杨凯.浅析绿色建筑材料的发展趋势J.科协论坛（下半月） ，2012（05） 3 蒋祖强.绿色建筑设计的发展趋势浅析J.城市建设理论研究，2012（07） 4 张仕廉,李学征,刘一,绿色建筑经济激励政策分析,生态家园,2007 年 6 月
