1、1关于新农村建设规划的思考摘 要：本文阐述了新农村建设规划的重大意义和作用，同时提出了新农村建设规划的原则，针对新农村建设规划中出现的问题提出了相应的解决策略，为我国新农村建设的发展提供一些可行性的思路。 关键词：新农村；规划建设；思考 新农村建设是近几年党和国家提出发展农村的重大策略，加强新农村建设不仅对我国农村整体发展有重大作用，而且对我国综合国力的提升有重要意义。我国应深入研究在新农村建设规划中出现的问题，并针对问题提出相应的解决策略，为我国新农村建设的进一步发展提供借鉴。1 新农村建设规划的意义和作用 新农村建设规划作为我国进行农村建设的新型策略，对于我国农村的整体发展有重要意义。总体
2、而言，新农村建设规划的意义和作用主要体现在以下几个方面： 1.1 有利于节约土地，提高土地资源的利用率 土地资源是我国重要的资源，土地资源匮乏仍是我国急需面对的问题。因此，加强对土地资源的合理利用对我国整体的发展有重要影响。新农村建设土地方面的原则是“科学规划，合理布局，节约用地，保护耕地” 。新农村建设规划有利于节约土地，提高土地资源的利用率。 1.2 有利于改善农村人居环境，提高农民生活质量 2农村相比与城市发展速度慢，经济文化各方面都比较落后，人居环境比较差。人居环境差将会对农民的生活质量、幸福指数产生消极影响，继而影响农民对农村建设的积极性与主动性。新农村建设着重于解决农村人居环境问题
3、，加大对水、电、路、市场、医疗卫生设施、文化娱乐设施的建设，改善农村人居环境，提高农民生活质量。 1.3 有利于优化乡村空间结构，创造良好的发展环境 我国农村历来受到国家城乡二分体制的影响，农村始终是国家建设发展的弱点，正因为如此，农村才会出现小、乱、散的问题。新农村政策的实施，能够加强乡村资源空间整合、促进农村人口聚集，有利于优化乡村空间结构，为农村的可持续发展创造良好的发展环境。 1.4 有利于集中建设配套基础设施，节约农村建设资金 配套基础设施的缺乏现象是农村中的常见现象， 配套基础设施缺乏在一定程度上阻碍农民生活质量与水平。农村人口聚集，可以使政府集中资金加强基础设施建设，节约农村建设
4、资金，为农村村民生活上提供方便，降低农村人居环境成本，提高基础设施利用效率。 1.5 有利于新农村规划中农村产业经济的发展 我国新农村规划中农村产业经济的发展内容主要有：大力发展农业，保证我国农村粮食产量；大力发展农村工业，解决农村剩余劳动力问题；大力促进农村小商业发展，满足农村生活需求；发展林业、牧业、渔业，促进农民增收，提高农民生活质量于水平。 2 新农村建设规划的原则 新农村建设是个极其复杂的问题，需要在一定的标准和原则的指导3下进行。总体来说，新农村建设规划需要遵循以下几个原则： 2.1 可持续发展原则 可持续发展原则是新农村建设中的重要原则，他要求在新农村建设过程中不仅加强对基础设施
5、及住房改造的规划，还要注重对农村生态环境的保护。着力注重协调农村经济、环境、生态、社会之间的关系，注重农村农、工、商业的综合发展，切实保护农村可贵资源，实现农村的可持续发展。 2.2 整体性原则 新农村建设不是局部、单一的建设，它强调的是农村建设的整体性，这里的整体性不仅指农村农、工、商业整体发展，还包括对经济、环境、社会的整体发展。因此，新农村建设中应进行合理布局与规划，将新村建设放在整体环境中加以考虑。 2.3 因地制宜原则 新农村建设规划应区别于城市建设，不应将城市建设模式生搬硬套的应用到农村建设中。因此，新农村建设不仅要尊重农村文化传统、农民生活方式，还要充分体现农村整体风貌及地方特色
6、。对不同的区域，根据实际情况具体分析具体对待，避免盲目照抄照搬城镇建设模式。 2.4 以人为本原则 人是新农村建设的关键与重点，新农村的规划与改造，包括基础设施建设及住房改造都应以满足人的需求为重点。只有满足农村人的需要，才能调动农民建设农村的积极性、主动性与创造性，没有农民的支持，新农村建设只会走上形式化，也不会达到理想的目标。 43 当前农村建设中存在的问题 我国农村建设中的问题主要有以下几种： 3.1 规划标准落实不到位 当前我国农村建设中的一大问题就是规划标准落实不到位，很多农村规划实际上只是为了“应景” ，这种“应景”的结果则是农村规划的批量生产。这种批量生产由于不科学、不合理给我国
7、农村改造带了严重影响，阻碍农村的进一步发展。 3.2 基础设施匮乏，居住环境差 基础设施匮乏，居住环境差是农村中的常见现象。新农村建设中，很多基础设施由于布局不合理很难做到合理利用，设施利用率较低。同时，由于新农村房屋住宅改造不合理，很多农民无法适应，影响农民对农业的顺利开展。 3.3 乡村空间布局不合理，土地资源浪费严重 新农村改造将农民聚集起来，减少自然村数量，但由于无规化、无科学管理，使得行政区划化一定程度上出现混乱。村庄布局不合理还造成对土地资源的严重浪费，给我国农业的发展带来消极影响。 3.4 过于注重物化建设，使文化、环境建设受到损毁 新农村建设中新农村建设过程中，很多地方大搞形象
8、工程，注重物化建设，忽略了农民的精神和文化需求，同时给农村生态环境带来破坏。有些地方甚至破坏农村固有的传统文化与自然景观，这些所造成的损失是不可逆转的。 3.5 忽视因地制宜、实事求是的作用 5因地制宜、实事求是指的是在建设新农村过程中，不能将城市建设生搬硬套到农村，而应灵活对待，因地制宜，针对实际情况区别对待，实事求是。而在实际的新农村建设中经常出现忽视因地制宜、实事求是的现象，这种现象也是农村建设中的大问题。 4 新农村建设规划思路 针对在农村建设中出现的问题，我们可以采取以下措施促进新农村科学合理发展： 4.1 建立可持续发展的农村建设规划理念 新农村建设应以人为本，促进人、环境、经济与
9、社会的和谐发展，既要满足当代人的发展需求，也要满足后代人的发展需求。 4.2 尊重民意，因地制宜，系统编制农村建设规划 新农村建设应注重对农民意见的听取，尊重民意，走群众路线，让农民的实惠，同时合理科学的对农村建设进行规划设计，避免因规划不合理造成重复建设或资源浪费。 4.3 完善农村基础设施建设 基础设施是农村发展的基础，加强基础设施建设不仅给农民生活带来便利，还在一定程度上促进农业的发展，使农村经济快速稳定发展。 4.4 制定严格的土地政策 制定严格的土地政策的目的在于避免在新农村建设中出现破坏土地的现象，这与新农村建设的初衷相矛盾。土地政策的制定，对于制止土地违法现象有重要作用。 4.5
10、 规划应该注重保护地方特色 6新农村建设，应发扬当地的传统文化，凸显地方特色与个性。对于具有历史文化价值的古老建筑物应保留，提升农村的文化影响力，或者合理利用发展旅游，促进旅游业的发展。 4.6 产业引进注重环境保护 农村发展带来产业的引进，产业引进一方方面为农村的发展带来积极作用，但一方面也造成环境污染与生态破坏，在一定程度上给农村发展带来消极影响。 5 结束语 社会主义新农村建设是近几年党和国家提出发展农村的重大策略，新农村既是农民群众生活的居住地，也是发展生产的集散地。加强新农村建设不仅对我国农村整体发展有重大作用，而且对我国综合国力的提升有重要意义。 参考文献： 1 张洪源.浅析当前新农村建设中存在的问题及对策J.北方经济，2009， （06） 2 杨明生.新农村建设规划中需要注意的问题J.武汉建设， 2009， （02） 3 于一凡，李继军，岳宜宝.新农村建设中的环境问题与规划对策J.上海环境科学， 2008， （06）
