1、1关于梧州市水路运输结构调整的思考摘 要：结合近年来梧州市水运企业及船舶运力状况，分析制约梧州水运发展的原因，提出相应对策。 关键词：梧州市 水路运输 结构 调整 梧州水运历史悠久，自古以来，就有广西“水上门户”之称。近年来，梧州更是牢牢抓住打造西江亿吨黄金水道和加快西江经济带建设的重大历史机遇，积极调整水路运输发展结构，促进梧州市航运业健康平稳发展。本文拟结合近年来梧州市水运企业及船舶运力状况，分析制约梧州水运发展的原因，提出相应对策。 1.梧州市水运企业和船舶运力情况介绍 1 . 1 运力结构 通过实施船舶强制报废制度和老旧运输船舶、单壳油轮及农村老旧渡船报废更新政策，引导企业淘汰吨位小、
2、船龄长、能耗高的老旧船舶，鼓励其建造大型化、标准化、多功能运输船舶，使梧州市水路运力结构不断优化、运输服务能力不断提升。随着水运市场的快速发展，梧州市已全部淘汰了水泥质和另一部分木质船舶，基本全为钢质船舶，进一步加快了梧州市水路运力结构调整步伐。与此同时，货运船舶大型化的发展趋势明显，货船平均吨位不断攀升。梧州市运输船舶不断向大型化、专业化方向发展，从而降低企业和船舶运营成本、节能减排，提高船舶运输效率和综合效益。运力结构见表 1。 1 . 2 运输结构 2梧州市有一部分船舶在广西运输，主要从藤县、苍梧县运输陶瓷泥、木材、篙竹和从平南运石灰、水泥往广东；有一部分运力在广东六都、肇庆、佛山、中山
3、、广州、惠州等主要港口运输水泥、煤等货物。内贸航线主要有梧州至广州、梧州至桂平、贵港等航线，该航线货物主要有矿建材料、陶瓷、废金属、石油和粮食等，珠江三角洲的瓷砖、陶土和家具经水路运输到梧州港，东北的大豆、玉米、煤炭等产品海运到黄埔港中转内河运输到梧州市。外贸航线主要是梧州至香港航线，外贸进口货物主要有：废五类、奶粉、布碎等；出口货物有石材、中纤板、陶瓷、药材等。1 . 3 企业结构 梧州市现有水运企业 36 家，其中，内河省际运输企业 26 家，沿海省际运输企业 2 家，港澳运输企业 8 家。企业性质：有限责任公司 27 家，集体企业 8 家，中外合资企业 1 家。从企业发展情况看，股份制和
4、民营的企业活力较强，较有竞争力，运力发展较快。而部分集体企业发展缓慢，主要因为债务重，缺乏资金，有的企业几年来都无新运力投入，甚至有减少。今后将积极推进集体企业改制重组，大力发展民营企业，采取股份合作、联合、兼并等多种形式，实现多元化经营。淘汰达不到资质、信誉差的企业，发展壮大能带动经济发展的航运企业，逐步形成具有跨行业、跨地区经营的航运企业集团公司。 2.水路运输生产情况 梧州市水路运输货种繁多，大宗货种有矿物性建筑材料、水泥、煤炭、非金属矿石等，同时自然矿物资源较丰富，主要有白泥、陶瓷泥、白石、河沙等，它们是制造瓷砖、轻工、化工产品和建筑业不可缺少的3原料。最大货种是矿物性建筑材料，约占总
5、运输量的 50%。在国内经济形势继续保稳定促增长的大环境下，国家采取刺激内需扩大固定资产投资的策略来拉动经济增长使交通基础建设和城市建设需求加大，而水运在矿建材料运输上有着其它运输方式无法替代的优势，加上广东禁止采砂，使梧州市河砂运量进一步加大。同时，随着西部大开发和东部地区产业转移战略的深入推进以及梧州市再生工业园区的不断发展壮大，梧州正逐步成为西部重要的进口再生资源基地和陶瓷、建材的生产基地，运输量也逐年加大。 与此同时，近年来，随着西江黄金水道建设日益彰显，梧州市集装箱水路运输增长明显，特别是内贸集装箱运输增幅较大。2013 年，集装箱吞吐量总量达 39.2 万标准箱，同比增长 28%，
6、其中内贸集装箱 29.55万标准箱，同比增长 38%，占集装箱总量的 75%。 3.存在问题 虽然梧州市水路运力结构调整工作取得了一定成绩，但与全区社会经济发展和对总体要求还存在一定差距，水路运输结构性矛盾依然突出，存在的问题主要有：部分航运企业经营规模小，经营粗放，经济效益不理想，发展后劲不足，抵御市场风险能力较差。部分运输船舶科技含量低、吨位小、船龄长、船型落后、能耗高。业主融资困难。部分集体企业存在资金困难，技术改造资金不足，而银行不许水运经营者以运输船舶或者其他资产作抵押贷款建造船舶，船舶不能适时进行技改和更新，阻碍了运力结构调整力度。有些港口码头布局结构不合理，规模普遍较小，制约着大
7、吨位的船舶发展。 44.促进梧州市水运结构调整路径 4 . 1 进内河船型标准化 按照“十二五”期全面推进全国内河船型标准化实施方案的总体目标，进一步推进船型标准化，严格执行船型标准化工作的各项政策，按照市场需求引导企业建造标准化、大型化、专业化的运输船舶；在行政审批上按照严格资质、优化结构、适度发展、合理配置的原则，在技改投入上向优、专、特和科技含量高的运输方式倾斜，鼓励淘汰老旧船舶及更新运力，提高航运业经营效益。 4 . 2 船舶运力结构调整 利用本辖区的优势和政策的有利条件，进一步做好服务、招商引资工作，加大宣传力度，吸引更多的企业、船舶落户当地。争取市政府的支持，协调金融部门，促成金融
8、部门对水运业的融资力度，解决该市水运业发展融资难的瓶颈问题。 4 . 3 集约化经营 重视和支持对小型运输企业进行整合，推进规模化发展，引导企业转型升级，加快调整航运业发展结构，鼓励和引导本地一些竞争力强的航运企业，及积极引入外地一些实力雄厚的投资主体，与本地主要货源企业通过强强联合，组建能适应我市经济发展的大型航运企业。以梧州市顺景港澳船务公司为例，通过增资扩股改制，引入资金，扩充船队，紧抓打造西江亿吨黄金水道建设的有利机遇，利用梧州的陶瓷、再生资源、不锈钢等产业蓬勃发展的大好时机，在船队规模、装载能力、航线配置方面作出新的规划，通过整合船队配置和优化调整航线配置，继续发展集装箱远洋班轮的支
9、航线货运业务（国内转关运输） ，李颖港行航线5和国内支航线有效整合，充分发挥两条航线的互补优势，提高船舶的营运效率。调整运力，力促运力结构趋于合理，增强顺景公司的实力，扩大公司规模和提升竞争力，做大做强，组建梧州大型航运企业，为进入现代物流业做好准备。 4 . 4 水路运输信息平台 货源是港口、水运和船舶制造业得以生存和发展的首要条件，引导港口和水运经营者加强与各厂矿生产企业的沟通和联系，采取“走出去、引进来”的办法，以更优惠的条件和优质高效的服务，吸引更多的货物到梧州港口中转运输。政府部门应不断提高交通管理信息化、数字化建设和管理水平，加大投入，推进行业信息化进程，以网站及其他方式为水运企业
10、及时提供运输信息，并对各时期运输业发展形势适时加以分析。4 . 5 航运行政管理队伍人才 实施科教兴航、人才强航战略，是航运行业自身发展的需要。水运事业的发展需要大批的生产和建设的人才，水运企业通过多渠道的业务培训不断提高经营管理水平，政府主管部门要积极创造条件为企业提高管理水平做好相关的指导、培训服务。同时，积极引进和培养高素质的港航管理人才，不断提高对水运企业的服务质量，促进我市水路运输市场发展。 4 . 6 增强服务意识，提高服务质量 充分调动主人翁的积极性，多想好办法、多出新招数。以科学发展观为统领，立足“三个服务” ，坚持以发展为主题，以航运业结构调整为6主线，以协调服务为抓手，创新发展模式，转变经济增长方式，提高水路运输业整体素质，逐步实现水路运输业经营集约化、管理科学化、生产专业化和船型标准化的工作目标，不断提升综合经济实力。
