1、煤炭企业基层工会干部队伍建设之我见煤矿企业工会组织是煤矿职工的“娘家” 、 “大后方” ，是企业干部职工发表主张、维护自身权益的“港湾” 。新形势下，煤矿企业工会必须要认真发挥自身职能，彰显组织优势，适应企业和谐发展、科学发展的需要。 煤炭企业工会干部是煤矿企业职工利益的代表者、维护者、发展者、实现者，既是工会组织内外各种关系的协调者，也是职工群众的教育者和社会活动者。党的十八大把建设高素质的干部队伍作为全面推进党的建设新的伟大工程的一项重要内容。这就对新形势下加强煤炭企业基层工会干部队伍的建设提出了新的更高的要求， 一、煤炭企业基层工会干部队伍存在的问题。 （一）文化程度低，思想观念转变慢
2、由于部分工会干部常年在基层工作，文化程度较低，因此知识更新缓慢，工作目光短浅，安于现状，缺乏工作激情，甚至因循守旧，保守滞后，缺乏创新精神和工作的主动性。 （二）政策理论和专业水平低 由于部分工会干部没有经过系统的学习培训，有的没有专业知识，有的从事工会工作时间较短，因此对工会业务不熟悉，对工会基础理论缺乏了解，缺乏事业心和责任感，不能较好地履行工会干部职责和维护职工的合法权益。 （三）工作作风不扎实，服务意识跟不上 由于部分工会主席兼职较多，所以工作中忙于应付多，缺乏实实在在对维权问题的研究，缺乏对工会理论和工会业务的深入研究，缺乏对职工思想问题的研究。 （四）调动频繁，待遇落实不到位 由于
3、工会主席专业结构不合理，有的同级副职待遇不落实，导致个别单位工会主席调动的随意性较大。有的调动下属工会主席不和同级工会主席商量，有的随意更换工会主席不向上级工会组织报告，致使一部分基层工会干部思想消极，缺乏信心，工作的主动性不强，积极性不高。以上这种状况不尽快改变，势必影响工会干部更好地履行维护职工合法权益的基本职责，势必影响工会组织的形象，势必影响工会组织在企业改革改制、稳定发展大局中更好地发挥作用。因此，必须把加强基层工会干部队伍建设、努力提高工会干部队伍的整体素质作为贯彻落实科学发展观的一项战略任务，不懈地抓紧抓好，抓出成效。 二、加强工会干部队伍建设的对策 （一）强化学习教育 一名新时
4、期合格的基层工会干部要掌握更多的知识、提高素质，要自觉地坚持学习，坚持学中干、干中学。首先，要学习中国特色社会主义理论体系，学习工会的基础理论和业务知识。注重研究和掌握工会法 、 劳动法 、 企业工会工作条例 ，并且熟悉职代会、厂务公开、民主管理、平等协商、集体合同、安全生产、基层组织建设等工会重点工作，切实维护职工合法权益，使每个工会干部通过学习不断提高自身理论修养、组织管理能力等，真正成为一名理论上的专家和业务上的行家，更好地为广大职工服务。其次，要针对不同层次和类别的工会干部，采取不同的培训形式和方法，开展基层工会干部论坛和专项业务培训，提高工会干部队伍的整体素质。 （二）提高服务能力
5、企业工会干部要努力在优化服务环境上下功夫，在提高服务能力上求突破。要落实几个抓手，使广大职工享有充分的民主权利。各级工会组织要规范民主管理，改进工作方式方法。要把企业安全生产、经营管理、改革发展中的热点、难点作为民主管理工作的重点，让广大职工为企业发展壮大建言献策，切实保障职工的知情权、参与权和监督权。 1. 全面落实职代会职权。各级工会要继续坚持职代会或职工大会制度，建立健全职工董事、职工监事制度，强化各专门委员会的工作，健全各专门委员会工作机制，规范做好职代会民主评议领导干部，拓宽职工代表巡视的领域，不断畅通职工代表参与民主监督、民主管理的渠道，促进职代会职权的全面落实。 2. 进一步规范
6、厂务公开工作。厂务公开是全心全意依靠职工办企业的重要平台和抓手，也是保证企业决策透明化、公开化、民主化的重要途径，是规范企业管理的重要措施。煤炭企业要不断规范公开形式和程序，完善厂务公开的制度和内容，特别是要规范涉及职工切身利益及职工关心的热点、难点问题。对于职工子女就业、集资建房、物业收费、竞聘上岗考试、干部竞选等敏感事物，一定要做到流程规范、操作透明、结果公开，对于涉及人员、财务、物资等关键环节的厂务公开工作，要做到公开及时、理由充分、有理有据，以数字服人、以理服人，充分尊重职工群众的知情权；要在公开的有效性和针对性上下功夫，不断提升厂务公开的质量和效能，坚决杜绝厂务公开走形式、走过场的不
7、负责任、蒙骗群众的做法，工会有关部门要对基层特别是班组、区队的厂务公开工作进行督导检查，查实问题，及时整改。 3. 加强职工代表培训。公司职工代表来自不同的工作岗位，代表公司广大职工参与管理，是公司上情下达、下情上报的纽带。各级工会要在职工代表培训上下功夫，要通过培训，切实提高职工代表的整体素质和民主意识，使职工代表能更好地代表广大职工表达意见和反映情况，行使职责。 （三）提高维权能力 首先，要坚持职工代表巡视制度，定期组织职工代表开走基层、转作风、察民情、解难题活动，通过明察暗访、岗位调查、问卷调查等形式，征集职工的诉求、愿望、建议和意见，听取大家对集体合同履行情况的反映，维护好、发展好职工
8、群众的权益。通过多角度、多层次的参与，把职工的意愿体现到企业的各项政策和决策中。其次，当好职工合法权益的维护人。一方面要教育职工领会、理解、支持、推动企业决策的落地生根、开花结果；另一方面，要及时纠正企业决策中存在的问题，做到依法治企、依法行政、合法经营，做到发展依靠职工、改革信赖职工、发展成果惠及职工，切实维护职工合法权益，当好职工的娘家人和贴心人，把职工的难题当作自己工作的课题。要极力关心弱势群体特别是孤寡老人、离退休老干部家属的生活，关注贫困职工子弟的上学问题，经常开展助学活动和慰问家访，及时摸底，向企业反映情况，真心实意地为他们排忧解难。要在确保稳定中搞好维护。工会要与宣传部门联合作战
9、，营造良好的文化氛围、社区氛围，引导职工家属支持企业改革发展的各项决策，以更积极主动的心态投身工作实践。 （四）不断提高工会团队的合力 首先，要注重建设高效的工会干部团队，注重培养工会干部的综合素养，工会干部要具备学习能力、工作能力、创新能力、沟通能力和团队合作能力。只有每个工会干部具备了这些能力，才能达到 1+12 和224 的功效。要实现工会团队和工会干部个人的同步发展，团队要不断地超越自我，要合理搭配，就像篮球队一样，各具特色的人才要科学配置、合理分工。建设高水平的团队必须具备不断学习的能力，从而使其不断提高应变能力和创造力。其次，要注重培养工会干部团队中的骨干力量，培养能工作的人和有较
10、强执行能力的人；注重培养工作质量高、工作执行力强、工作创造力好的工会干部，倡导创造性工作，反对循规蹈矩应付，以工会干部的个人工作助推工会整体工作的开展。 三、增强工会干部的服务能力和水平 煤炭企业的工会干部要定期接受再教育和培训，持续提高综合素质能力。第一，工会干部要树立政治意识、大局意识、团结意识、群众意识，在“四个”意识的支配下开展工作，引导和带领员工群众，共同为维护矿区的和谐稳定贡献力量。第二，工会干部要树立“两个务必”和群众利益无小事的思想，倾听员工群众意愿，反映员工群众呼声，切实为员工群众办好事实事，以不断增强工会干部在员工群众中的号召力和信任度。第三，工会干部在为员工群众依法维权上
11、，应讲求方式方法和效果，从员工群众中来，到员工群众中去， “权为员工群众所用、情为员工群众所系、利为员工群众所谋” 。第四，工会干部要立足煤矿安全生产经营等各项工作，发挥表率作用。以追求利益最大化，把员工、家属与煤矿生产、生活秩序有机结合起来，进一步做好群防、联防工作，促进矿区和谐。第五，工会干部不仅要维护员工群众的政治权利、民主权利、精神文化权利，更要维护员工群众的劳动权益和经济利益。一是协助煤矿党委解决员工群众生产生活中遇到的实际问题；二是善于发挥工会基层组织直接联系和组织、宣传动员员工群众的优势，使之成为员工群众意愿的表达者和利益的维护者。第六，工会干部要积极协调上级工会组织，以弘扬企业文化精神为主题，深入开展评比表彰、选树典型的活动，掀起学先进、赶先进的热潮，以增强员工的创造性和积极性。 （作者单位：潞安集团后勤中心工会）
