1、1刍议加强水利水电工程施工管理摘要：水利水电工程是与人们的生活息息相关的，它也是我国经济建设的重要组成部分，在很大程度上影响着我国经济的发展和社会稳定。而水利水电施工管理是决定整个水利水电工程顺利完工的保障，也是保证水利水电投入正常使用的基础所在。本文主要就水利水电工程施工管理的现状以及如何加强水利水电工程施工管理进行了分析研究。 关键词：水利水电工程 施工管理 现状 加强 中图分类号：TV 文献标识码： A 引言 随着国民经济的不断发展，水利事业作为国民经济的基础，也得到了快速发展。而水利水电工程的管理是水电水利事业的管理和发展的重中之重，也是水利水电工程事业发展的基石。众所周知，水是我们生
2、活的基础资源，也是人类从事一切活动的基本条件，所以说水利水电在经济发展中重要地位也是不可忽视的。尤其是近年来，随着经济的不断发展，对资源的使用也是越来越频繁，致使许多资源出现了匮乏，水资源也是如此。因此大力开展水利水电事业势在必行，而在水利水电工程中，施工管理水平是水利水电事业发展的关键所在。只有科学合理的管理，才能保证水利水电工程的正常运行，也只有这样才能更好的促进我国水利水电事业的发展，从而促进我国整体经济的发展和进步。由此看来，对水利水电工程施工管理进行研究具有重大意义。 2一、水利水电工程施工的特点 水利水电工程由于其自身各方面的原因，相对于其他工程而言具有自己的一些特点，具体表现在以
3、下几个方面： 施工量大 水利工程项目基本上属于单项工程，所以，此类工程的施工量比较大，具体表现为施工工种多、施工强度大且施工现场呈集中式布局，如果现场的地形条件不允许，则会为施工带来严重的影响。所以，有必要在工程开展之前，将规划工作落实到位，并严格控制施工的现场管理，制定出最佳的施工方案，确保工程质量。 2、施工条件艰苦 地质及水文条件直接对水利水电工程的顺利开展造成了影响，因此，这类工程在开展的过程中，通常是比较艰辛的。在河道的上游中，修建一定的水利工程建筑物，可在一定程度上保证河道下游人们的生命财产安全。 3、施工项目区域跨度大 通常来说，此类工程项目都具有一定的规模，区域的跨度也比较大，
4、其利益一般也同时关系到了几个部门。因此，关于施工过程中所可能引发的各类问题，都应该进行进一步协调与规划，以上情况均增加了施工难度。 4、设计工作复杂 一般而言，水利工程的施工都会涉及到地下作业、山中作业、高空作业以及爆破作业等诸多类型的专业操作。各项施工的开展或者平行或3者交叉，且施工安全的保证程度低，所以应及时将有效的防护措施安排到位，尽可能减少或避免安全事故，将保证人们生命财产安全放在首要地位。 二、水利水电工程施工管理的现状 管理制度缺乏执行力 目前一些水利水电施工企业组织了项目理论培训，同时也引进了先进的现代化的管理，建立了水利水电企业内部的管理机制。然而有些管理机制的运行状况不佳，导
5、致水利水电工程企业内部无法得到正常的运转，企业内部的人员管理无法明确落实，这些都是管理制度缺少执行力的表现。 2、监理工作不到位 由于水利水电工程工期较长、难度大，而且施工环境和地理位置复杂，导致缺乏有力的监督手段。 目前主要采用安全质量抽查和备案等方式，对水利水电工程的监督还缺乏必要的技术方法和法定手段。 另外，监理队伍不够完善，有些监理人员安全缺乏安全意识，甚至出现无证上岗的现象，不能及时发现、处理安全问题，安全施工根本无法落到实处，成为施工项目发生安全事故的隐患。 3、施工人员的综合素质不高 目前有一些把水利水电项目对于施工管理人员的管理松懈，在具体的水利水电工程施工管理中对于施工管理人
6、员的综合素质重视度不够高，导致管理失效。比如在在施工中，设计人员要对施工工程进行设计，在进行设计的时候，设计人员对相关的设计理论，对水利工程的了解程度，4对施工现场的情况的了解程度存在不足，使得设计方案的可行性差，甚至在施工中出现不能施工的情况，使得整个水利水电施工质量与安全得不到切实保证。 4、工程造价管理存在缺陷 一些施工企业往往从自身利益出发，通过设计变更，增加工程量或追求较高利润， 在工程变更造价中， 特别是隐蔽工程的变更，失去客观性、真实性，有的甚至动用不正当的手段进行变更。如基础工程尤其是桩基工程一般都是按实计算工程量的， 有的施工企业在桩基施工的工程计量中乱造乱扩工程量。还有些施
7、工企业在编制工程竣工结算书时，能高则高，根本不按正常标准编制工程结算书，若被建设单位审计查出则采用疏通、贿赂等不正当手段，缺乏正规的市场化、法律化的竣工结算模式和机制。 三、加强水利水电工程施工管理的具体措施 1、建立健全安全管理制度 企业切实加强安全管理的基础和保障，施工单位只有具备完善的安全管理制度，才能使其有纪可循、有法可依，才能使水利水电工程施工单位全面执行和贯彻相关规章制度。 另外，要定期开展培训工作，加强对施工人员安全意识的宣传和教育，让他们树立安全施工的思想观念，并加强自我保护意识。 同时施工单位、 企业要依据工程特点制定培训计划以及行为安全守则，做好施工现场的安全管理工作。 2
8、、逐步落实监理工作 在水利水电工程施工过程中推行项目法人责任制、招标承包制、建5设监理制。在进行招标投标时，要严把资质审查关，不仅要看投标单位的资质，更要着重看其实际业绩，特别要重视工程项目的资源配置是否到位。杜绝层层装包，主体工程不得分包，分包商必须要满足相应资质要求。要加大对监理单位监管力度，切实改变少数项目监理不到位的现象。 3、逐步提高施工管理人员的综合素质 施工管理人员是保证水利工程得以顺利施工的保证。因此，施工管理人员一定要具备很高的综合素质，尤其要具备丰富的管理经验。在施工中，设计人员要对施工工程进行设计，在进行设计的时候，设计人员不仅仅要掌握相关的设计理论，同时要对水利工程非常
9、了解，对施工现场的情况也要进行了解，才能设计可行性好的方案，避免在施工中出现不能施工的情况。在施工中，施工人员的素质对水利工程的质量有直接的影响，要保证施工人员在技术水平和个人素质方面都非常好，这样在施工中才能更好的保证施工的质量。 4、不断完善工程造价管理 首先要充分熟悉设计文件，控制工程变更。 在招投标规定的有效时间内，仔细全面地熟悉工程设计文件，充分利用第一次工地会或设计交底会的机会，把招标文件的漏项全部完整地提出，不漏少漏。 对变更数额较大或重大变更，做到先完善变更程序再实施变更；对隐蔽工程的变更完整地收集资料，完善签认、确认程序。其次做好合同管理，提高索赔管理水平。合同管理对工程变更
10、和造价起着重要作用。一方面要利用合同条款随时解决工程造价方面的纠纷；另一方面要全面履约，避免纠6纷的发生。工程施工变更要与监理单位、业主方工程师一起做好索赔材料的准备，按照公正、公平的原则进行工程索赔。再次要加强竣工结算阶段工程造价的管理控制。 按规定编制竣工结算，不多算、少算、乱算，对一些造价甚少的变更可以作些放弃。 结束语 总而言之，水利水电工程施工管理是关系着我国经济发展的基础所在，也是保证水利水电工程施工企业良好的经济效益的关键。所以，不断加强水利水电工程施工管理势在必行，水利水电施工管理主要包括了质量管理、安全管理以及造价管理，只有将这几个方面的管理相结合才能从根本上促进水利水电工程施工管理水平的提高，才能实现施工管理的有效性。 参考文献： 1钟金梅. 水利水电工程施工管理的方法和措施J. 吉林农业,2010,09:246. 2常翔. 水利水电工程现场安全施工管理J. 中国建筑金属结构,2013,02:106-107. 3罗尹. 浅谈水利水电工程施工管理J. 科学之友,2013,06:61-62. 4成雄. 水利水电工程施工质量管理研究J. 价值工程,2012,03:80.
