1、1加强建筑工程造价预算控制的探讨【摘要】建筑工程的预算是整个建筑工程的先行条件，它的的准确与否关系到整个工程的后续招投标工作和施工开展。为此本文就工程造价超预算的原因进行了分析，并在此基础上突出了有效控制工程造价预算的具体措施。 【关键字】建筑工程；预算；对策分析；控制 一.前言 建筑工程实际造价受人为原因以及建筑市场发展变化的影响，实际工程造价超预算的问题非常普遍，工程预算超标问题严重影响了工程建设进度甚至影响工程建设质量。同时，建筑企业工程造价的基础就是工程造价预算，它为建筑企业工程的相关工作提供了基础和依据，包括企业管理的加强、工程成本的考核、经济核算、施工计划的编制等等，工程招投标报价
2、的确定也是以工程造价预算为主要依据。诸多外在因素将制约造价预算的准确性，对于工程施工中的突发事件缺乏预见性，也将导致工程造价预算超标的发生，而这对于工程的投资效益是不利的，也危害了施工单位的综合经济效益。 二.建筑工程造价超预算的原因探讨 1.工程造价受到市场、环境因等外在因素的制约。由于建筑工程项目牵涉甚广，与建设环境、市场风险和工程材料价格变化都密切相关，这些外在因素发生变化时，都会对工程造价预算产生一定程度的影响，2如果施工单位在预算中，对这些并没有前瞻性，无法及时应对这些因素的变化，工程造价也将因此发生预算超标的问题。 2.建设单位对工程预算管理不善。工程造价预算的实施需要全面化的管理
3、规范，通过必要的预算审计工作确保造价预算的合理编制与实施。但是目前建设单位对工程预算管理不够完善，使得预算编制内容与实际的预算实施之间存在脱节，严重影响了施工的质量控制、造价控制、进度控制等，事情建筑工程建设处于过于自主，没有预算约束和审计监督的程序之中。 3. 编制人员专业水平不够高，没能编制一个合理的预算。某些缺乏专业基本知识的工程预算编制人员，编制预算时，并不是深入工程第一线做实地考查， 而仅仅依赖自身的经验和习惯进行预算编制工作，这样编制成的工程造价预算，往往很不合理，缺项漏项时有发生，统筹也会出现不合理现象，毫无科学根据，造价预算预期的指导作用在实际工作中完全发挥不出来。而此时建设单
4、位，为了不耽误工程，确保工程的如期完成，就只能选择这个预算不合理的工程造价。 4.工程变更。在建筑工程实施的过程中，受到环境、市场等因素的影响往往会出现工程变更的情况，而工程变更会对造价预算产生影响。工程变革必须要得到适当地控制，因为工程变更会影响工程的进度，对工程设计也会进行相应的改变，自然会使得原有的造价预算出现误差。而且目前有些施工单位和建设单位对于工程变更的管理过于忽视，随意允许出现工程变更的情况出现，导致了工程造价预算很难与实际的施工情况相符合，如果加上施工设计前的合同标明不合理就会使得施工单位3的资金严重超长预算。 三.加强建筑工程造价预算的具体控制措施 1.采取科学严谨的态度，进
5、行工程造价预算的编制工作，这将从根本上有效控制超预算问题，本质上解决超预算现象的成因，科学严谨的编制工程造价预算工作，需要我们从以下三点执行。 （一）预算编制之前需要对项目现场的具体情况做一个充分详细的了解， 包括工程施工组织特点以及项目各个环节，都需要做到全面考虑和综合分析，在此基础上才能够做好全面而详细的工程预算编制。 （二）预算编制工作者需要对施工设计图做一个充分熟练的了解，对工程量和材料预算做好精确计算。建议反复阅读设计图纸，帮助更好地理解设计意图，然后将施工设计与施工过程等有机结合，综合考虑，在此基础上，再进行编制工作。 （三）对价格因素做一个详细的观察和分析，编制采购成本价格的时候
6、，应当保留余地地设计价格差。工程建设中，所用设备和材料的品种繁多，价格不易掌控，采购时需细致处理，施工设备和施工材料的采购费用，在整个预算编制中占着极大的比重，在百分之六十到七十之间。因此，对于施工设备和施工材料的品种、规格、性能、价格等信息，预算编制工作者应该搜集准确而详细的资料。推荐使用工程造价差价预测系统，这样可以合理预测、计算整个工程造价各项指标的变化趋势，帮助适当调整相应的差价，有效防止因价格波动造成的对投资预算的影响。2.对工程实施阶段的预算控制进行密切关注。工程实施阶段，资金4大量投入， 此间造价预算控制，被许多建设单位所忽略。工程实施阶段其实往往会造成极大的施工浪费，主要因素有
7、两点： （一）造价控制时，对外界因素的影响无法控制或预测，比如自然灾害或社会动荡等等。 （二）人为的影响因素，包括开发单位的工作失误、技术限制、合同变更等等。 工程施工阶段是控制造价预算的关键环节，预算编制工作者应当严格遵守合同造价预算的各项条款进行编制，同时需要从多方面因素着手，综合考虑采用合理措施，尽量完善现场签证等工作，正确、合理地计算合同定价中的主要费用， 严格控制结算程序，安排专人即时督察，确保各项费用准确的按计划进行，防止过量支付和超前支付，力求把工程造价损失降低到最低点。 3.加强工程造价预算控制人员的培养，确保工程造价管理人员素质 （一）工程造价预算控制工作是一项艰巨的任务，影
8、响工程造价的因素多种多样，既有自然环境因素同时也有人为因素，而且工程造价受市场环境的影响也十分严重，为此从事工程造价预算控制的工作人员就必须具有良好的综合素质，以及良好的专业技能，掌握预算方面的专业知识，能够熟练的运用自身的专业知识进行预算控制工作。 还要对建筑设计领域及其施工领域的知识有一定程度的了解，同时还要具备一定的市场分析能力，能够及时的掌握市场上各种原材料价格变动的真实信息。此外工程造价预算控制工作人员经常需要进入施工现场进行监督与检查工作。 5（二）建筑工程造价预算控制工作十分的辛苦，同时工作的环境也是比较差的，这就更加需要工作人员具有较高的责任意识，要有敢于吃苦的精神和作风。由于
9、建筑工程造价预算控制工作具有很强的复杂性，因此对于工作人员的要求是多方面的，同时要求工作人员不断的提高自身的综合能力和素质，这样才能够使得建筑工程造价预算控制的有效性。4.严格审批，减少项目变更。在工程的实施中，经常会出现项目的变更，包括设计缺陷引起的变更、业主意愿引起的变更、客观条件变化引起的变更等。我们十分清楚，项目的变更往往意味着以增加工程造价作为代价，因此工程造价预算控制人员应该最大限度地减少项目变更对造价带来的影响。造价预算控制人员要对变更部分进行技术经济论证，确认变更的必要性和可行性，尽量缩小因设计变更引起的造价超支，同时，在考虑项目变更对其它造价因素（如工期、工程质量等）影响的基
10、础上，将项目变更朝向有利于节约造价的方向引导，还要严格工程造价调整审批，加强事前批准、事中监督和事后审查，对工程超量、超价部分从严控制，力争将项目变更对工程造价的影响降到最低。 四.结束语 综上所述，建筑工程项目的预算，毫无疑问是工程管理中的一个重要组成部分，预算的准确性和合理性，严重影响着工程项目的顺利实施，有着不可忽视的作用。所以要不断地采用新的控制方法和手段，提高造价控制工作的效果，努力提高建设资金的利用率，确保我国建筑工程事业健康发展。 6参考文献： 1 姜跃强.建筑工程造价预算有效控制措施探析J.2012. 2 刘宝生.建筑工程概预算与造价控制M.2004. 3 凌?.浅谈建筑工程造价预结算审核J.中国管理信息化， 2011， （10） . 4 董颖.浅谈如何做好工程结算审核工作J.中国建设信息， 2011， （15）.
