1、1国务院信访条例试题一、填空题1. 根据信访条例规定，应当按照（有利工作、方便信访人）的原则，确定负责信访工作的机构或者人员。2. 根据信访条例规定，信访工作的原则是（坚持属地管理、分级负责），谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。3. 根据信 访条例规定，信访事项应当自受理之日起 ( 60 )日内 办结；情况复杂的，经本行政机关负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过( 30 )日，并告知信访人延期理由。法律、行政法规另有规定的，从其规定。4. 根据信访条例规定，行政机关工作人员与信访事项或者信访人有直接利害关系的，应当（回避）5. 根据信访条例规定，县
2、级以上人民政府信访工作机构对于信访人反映的有关政策性问题，应当及时向（本级人民政府）报告，并提出完善政策、解决问题的建议。6. 根据信访条例规定，对（重大、复杂、疑难）的信访事项，可以举行听证。7. 根据信访条例规定，信访人在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集，堵塞、阻断交通，经劝阻、批评和教育无效的，由公安机关予以（警告、训诫、制止）8. 根据信访条例规定，违反集会游行示威的法律、行政法规，或者构成违反治安管理行为的，由公安机关依法采取必要的（现场处置措施），给予治安管理处罚。9. 根据信访条例规定，信访人反映的情况，提出的建议、意见，有利于行政机关(改进工作)、促进（国民经济）发展、2
3、促进（社会发展)的，上级行政机关应当认真研究论证并积极采纳。10. 根据信访条例规定，应当对信访事项作出处理的行政机关( 分立、合并、撤销)的，由继续行使其职权的行政机关受理二、判断题（如果认为该说法正确，请在题后划“”，否则划“” ）1.涉及两个或者两个以上行政机关的信访事项，由所涉及的行政机关协商受理；受理有争议的，由其共同的上一级行政机关决定受理机关。（）2.信访人提出信访事项，一般应当采用书信、电子邮件、传真等书面形式；信访人提出投诉请求的，可不载明信访人的姓名（名称）、住址和请求、事实、理由。（ ）3.行政机关及其工作人员办理信访事项，应当恪尽职守、秉公办事，查明事实、分清责任，宣传
4、法制、教育疏导，及时妥善处理，不得推诿、敷衍、拖延。（）4. 各级人民政府应当建立健全信访工作责任制，对信访工作中的失职、渎职行为，严格依照有关法律、行政法规和本条例的规定，追究有关责任人员的责任，并在一定范围内予以通报。（）5. 信访人按照本条例规定直接向各级人民政府信访工作机构以外的行政机关提出的信访事项，有关行政机关应当予以登记；对符合本条例第十四条第一款规定并属于本机关法定职权范围的信访事项，应当受理，不得推诿、敷衍、拖延；对不属于本机关职权范围的信访事项，应当告知信访人向有权的机关提出。（）6.打击报复信访人，构成犯罪的，依法追究刑事责任 ；3尚不构成犯罪的，依法给予行政处分或者纪律
5、处分 。 （）7.应当对信访事项作出处理的行政机关分立、合并、撤销的，由继续行使其职权的行政机关受理；职责不清的，由 本级人民政府或者其指定的机关受理。（）8.信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理 。（）9.县级以上人民政府信访工作机构对在信访工作中推诿、敷衍、拖延、弄虚作假造成严重后果的行政机关工作人员，可以向有关行政机关提出给予行政处分的建议。（）10.信访人将生活不能自理的人弃留在信访接待场所，经劝阻、批评和教育无效的，由公安机关予以警告、训诫或者制止。（ ）11.县级以上人民政府应当建立统一领导、部门协调，统筹兼顾、标
6、本兼治，各负其责、齐抓共管的信访工作格局。（）12.信访事项事实清楚，符合法律、法规、规章或者其他有关规定的，应当予以支持。（）三、单项选择题1.下列对做好信访工作，认真处理来信、接待来访，倾听人民群众的意见、建议和要求，接受人民群众的监督，努力为人民群众服务职责的承担主体表述完全正确的是（C）A.行政机关 B.信访部门 C.各级人民政府、县级以上人民政府工作部门 D.县级以下人民政府工作部门2. 根据信访条例规定，信访工作机构，应当从哪级人4民政府开始设立（ B）A.市 B.县 C.乡 D.省3. 根据信访条例规定，对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的信访事项，人民政府
7、信访工作机构应当（A）A.登记，但不予受理，并告知信访人依照有关法律、行政法规规定程序向有关机关提出 B.直接办理 C.转送有关行政机关 D.不予理睬4. 根据信访条例规定，信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的（C），自觉维护社会公共秩序和信访秩序。A.政治权利 B.经济 利益 C.合法权利 D.社会利益5. 根据信访条例规定，各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当科学、民主决策，依法履行职责，从（D）预防导致信访事项的矛盾和纠纷。A.思想上 B. 日常工作上 C.行动上 D.源头上6.县级以上人民政府应当建立统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼
8、治，各负其责、齐抓共管的信访工作格局，通过联席会议、建立排查调处机制、建立信访督查工作制度等方式，（A）和纠纷。A.及时化解矛盾 B.及时纠正错误 C.及时指导工作 D.及时疏通思想7. 根据信访条例规定，行政机关工作人员在处理信访事项过程中，（C），依法给予行政处分。A.作风粗暴，激化矛盾 B.作风粗暴 5C.作风粗暴，激化矛盾并造成严重后果的 D.激化矛盾8. 根据信访条例规定，信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的，该上级机关（C ）。A.不再受理 B.予以受理 C.不予受理 D.转下级处理9. 根据信访条例规定，涉及两个或者两个
9、以上行政机关的信访事项，由所涉及的行政机关协商受理；受理有争议的，由（ B ）决定受理机关。A.其主管机关 B.其共同的上一级行政机关 C.其上级政府 D.同级信访机构10.行政机关应当作为而（B），侵害信访人合法权益，导致信访事项发生，造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照有关法律、行政法规的规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。A.不负责任 B.不作 为 C.有所作为 D.乱作为四、简答题1.什么是信访？答：本条例所称信访，是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或
10、者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。 2. 信访条例确立的信访工作原则是什么?答：信访条例把保护信访人合法权益、维护信访秩序、维护社会稳定作为信访工作的指导原则。为了落实这一指导原则，充分发挥信访制度在解决人民内部矛盾中的作用，新修订的信访条例确立了信访工作应当遵循的五项具体原6则：方便信访人的原则，属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的原则，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则，治标与治本相结合的原则，责任原则。3.“依法、就地、及时 解决信访问题与疏导教育相结合”原则主要包含哪些要求？答：1）依法、及时、就地解决信访问题。2）做好说服、解释和思想政治工作，疏导群众情绪。3）对
11、群众进行法制宣传、教育，引导其知法、守法、依法信访。4）治标与治本相结合原则。5）责任原则4信访渠道的作用表现在哪里？答： 1）密切联系人民群众的作用。2）监督行政机关依法行政、合理行政的作用。3）维护社会和谐稳定的作用。4）服务决策的作用。5受理后的主要程序有哪些？答：1)转送 2)交办 3)报请 4)通报、报告制度。五、论述题1.试述治标与治本相结台的原则的主要内容是什么?答：治标，就是采取认真负责的态度，及时解决已经发生的信访问题，化解已经产生的矛盾和纠纷。治本，就是严格依法行政，从源头上减少和防止侵害群众利益行为发生。治标与治本相结合，重在治本。首先，各级人民政府、县级以上7人民政府工
12、作部门应当科学、民主决策，依法履行职责，从源头上预防导致信访事项的矛盾和纠纷，强调治本。其次，强调了及时化解矛盾。规定县级以上人民政府应当建立统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的信访工作格局，通过联席会议、建立排查调处机制、建立信访督查工作制度等方式，及时化解矛盾和纠纷。第三，强调了各级政府及政府部门负责人要亲自解决信访突出问题的重要性。规定各级人民政府及其工作部门的负责人应当阅批重要来信、接待重要来访、听取信访工作汇报，研究解决信访工作中的突出问题。这三个方面工作的有机结合，有利于推动信访工作逐步走向治标与治本相结合的良性轨道。2.政府信访工作机构收到信访事项后，应当
13、如何处理?答：信访条例第二十一条规定，县级以上人民政府信访工作机构收到信访事项，应当予以登记，并区分情况，在15日内分别按下列方式处理：(1)对属于各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的信访事项，应当告知信访人分别向有关的人民代表大会及其常务委员会、人民法院、人民检察院提出。对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的，不予受理，但应当告知信访人依照有关法律、行政法规规定程序向有关机关提出。(2)对依照法定职责属于本级人民政府或者其工作部门处理决定的信访事项，应当转送有权处理的行政机关；情况重大、紧急的，应当及时提出建议，报请本级
14、人民政府决定。(3)信访事项涉及下级行政机关或者其工作人员的，按8照“ 属地管理、分级负责 、谁主管、谁负责” 的原则，直接转送有权处理的行政机关，并抄送下一级人民政府信访工作机构。县级以上人民政府信访工作机构要定期向下一级人民政府信访工作机构通报转送情况，下级人民政府信访工作机构要定期向上一级人民政府信访工作机构报告转送信访事项的办理情况。(4)对转送信访事项中的重要情况需要反馈办理结果的，可以直接交由有权处理的行政机关办理，要求其在指定办理期限内反馈结果，提交办结报告。3. 对于信访人提出的哪些信访事项，各级人民政府信访工作机构及其他行政机关不予受理?答 ：信访条例的规定，对于以下四种情形
15、的信访事项，各级人民政府信访工作机构及其他行政机关不予受理：第一，对各级国家权力机关、审判机关、检察机关职权范围内的信访事项。根据宪法和有关法律规定，对属于权力机关、司法机关职权范围内的信访事项行政机关无权受理，但要告知信访人向有权处理的上述机关提出。第二，对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的信访事项。这是为了督促信访人积极通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决纠纷，维护权益。为了充分保证信访人的合法权利得以救济，新修订的信访条例要求政府信访工作机构及其他行政机关应当告知信访人依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出。第三，信访人对已经受理或者正在办理的事项在规定期
16、限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的，该上级机关不予受理。第四，信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由9提出投诉请求的，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理。4.试述畅通信访渠道的基本要求和目前存在的问题是什么？答：近年来，随着改革的不断深化、新旧体制转轨以及社会格局的调整，我国经济体制、经济运行方式、社会组织形式、群众生产生活方式等方面都发生了深刻变化，大量的人民内部矛盾通过信访渠道显现出来。原有的信访工作方式已经不能适应社会形势的发展和法制化进程的要求，信访渠道承担着前所未有的压力，各个环节也不同程度地暴露出一些问题。突出表现在(1) 受理主体职权不清、权限不明
17、，导致行政机关之间对于信访事项相互推诿、上推下卸。(2)信访事项受理渠道和办理渠道程序规定过于原则，行政机关的责任欠缺，使得行政机关对信访事项处置的随意性较大，侵害信访人合法权益的问题长期得不到纠正。(3)各级人民政府信访工作机构法律地位不明确，工作职责不统一，不能充分发挥应有作用。比如，对于信访工作机构转办、交办的信访事项，缺乏督办的要求和规定，导致多数信访问题石沉大海，信访工作机构定期或不定期地将群众信访情况向党委、政府报告，但缺乏深入研究分析，只提出问题，不提出可行性意见和建议；对于和群众切身利益冲突的政策性问题，调查研究较少，习惯于“凡是不符合政策的要求就是不合理要求” 的思维定式，不能将群众合理的要求转化为完善政策的建议及时向决策部门提出。(4)信访工作亟需创新。随着信访形势的发展，原有的一些常规工作制度已经不能适应信访量逐年攀升、信访形式多样化、信访问题日益复杂、群众权利意识增强、行政法制化水平提高等需要。10
