1、课标要求:了解内阁制度的确立及演变,军机处的设置及评价。认识君主专制加强对中国社会发展的影响。一、 内阁制度的形成二、军机处的设立三、清朝的边疆政策材料一:明太祖说: “ 自秦始置丞相,不旋踵而亡。汉、唐、宋因之,虽有贤相,然其间所用者多有小人,专权乱政。我朝罢相,设五府、六部 分理天下庶务,彼此颉頏,不敢相压。事皆朝庭总之,所以稳当。材料二: 1376年,明太祖为加强中央集权,废除总揽地方军政大权的行中书省,设立布政司、都指挥司和按察司,分管地方行政、军政和监察。三司隶属于中央有关部门,这样地方权力集中到中央。统领中央各部的宰相职权也随之扩大。那时,掌握实权的丞相胡惟庸骄横跋扈,擅权专恣。
2、1380年,明太祖诛杀胡惟庸同时下令废除中书省和丞相。思考:材料一、二说明明太祖为什么要废除丞相职位?吸取了历史上宰相专权乱政、妨碍皇帝行使权力的教训;明朝进行地方体制改革后,地方权力集中到中央,宰相职权随之扩大;丞相胡惟 庸 擅权专恣(直接因素)。一、 内阁制度的形成明太祖与奏章( 2005上海试题)据史料记载,从明太祖洪武十七年九月十四日到二十一日的八天内,内外诸司送到皇宫的奏章共 1160件。这些奏章有讲一件事的,也有讲两三件事的,共计有 3291件事,皇帝平均一天要处理 411件事。 结合材料,如何看待这些改革 ?问题: 大量奏章送达皇宫,是因为朱元璋对政治制度作了哪些改革? 什么人协
3、助朱元璋处理如此多的奏章?中央:废丞相,权分六部;地方:废行中书省,设三司 殿 阁 大 学 士 利于君主专制空前强化;皇权失去了制约;但皇帝政务繁多,难以应付。设 内阁1、 创立原因:2、内阁形成与发展:( 2) 明成祖 (永乐帝朱棣)以官位较低的官员入值文渊阁,参与机密事务的决策, 正式设立内阁制 。( 1)明太祖设 殿阁大学士 ,作为侍从顾问。( 3)后来内阁官员的权势和地位日益提高。废丞相后,皇帝政务繁多3、内阁特点:没有法定地位,职权范围不明朗,不能统领六部百司。O 明 太祖 明成祖 明 宣宗 明神宗X(时期)Y( 政治地位上升情况)侍从顾问参与机密事务决策票拟权“部权尽归内阁 ”(
4、内阁首辅)明内阁政治地位演变图明后期,为了牵制内阁,宦官参政,控制内阁。丞相制与内阁制比较丞相制 内阁制相似点不同点地位职权对 皇权作用辅助皇帝处理全国政务法定,制度赋权非法定 ;咨询内侍机构 ,不能统帅百官参与决策 无 决策权制约皇权 不能制约皇权说明: 历史上丞相是皇帝的助手,参与国家大事决策,对皇权具有制约作用。丞相被制度赋予决策大权,其地位十分巩固。内阁只是皇帝的 侍从咨询机构 ,并 无决策权 。虽有内阁大学士大权在握的现象,但其权力并不来自于制度、职位,而 来自最高统治者的个人支持与信任 。一旦失宠,地位便一落千丈。(2)、从图片可以获取这一机构的什么信息 ?只有几间入值房舍 ,内部
5、陈舍简陋 ,机构简单(1)、两幅图片反映的是哪个朝代设立的哪一机构?清代的军机处材料 1:雍正年间, 用兵西北 ,以内阁在太和门外,儤直(官吏值班)者 多虑漏泄事机 ,始设军需房于隆宗门内,选内阁中书之谨 密者入直缮写 。后名军机处, 地近宫廷,便于宣召 。为军机大臣者,皆亲臣、重臣 ,于是承旨,出政皆在于此矣。材料 2:军机处名不师古,而丝纶出纳,职居密勿。 军国大计,罔不总揽,自雍正、乾隆后,百八十年。 威命所寄,不于内阁,而于军机处 ,盖隐然执政之府矣 清史稿 军机大臣年序表 材料 3:机务及用兵皆军机大臣承者,天子无日不与(军机)大臣相见,无论宦夺(宦官)不得参,即承旨诸(军机大臣)亦 只供缮撰,而不能稍有赞画于其间也 。 摘自 清史稿 军机大臣年序表 1、根据材料一,回答军机处设置的原因?用兵西北,防止泄露军事机密。 2、根据材料一和二,回答军机处的特点?保密性强、机构精干,办事效率高, 地处内廷 。3、根据材料三,回答军机处职责?军机大臣只能传达皇帝旨意给中央部门和地方机构去执行,是皇帝行使权力的机要部门。 雍正军机处a. 设置时间、直接原因、政务范围b.特点:c.职能作用:机构简单人员精干,有官无吏办事效率高地处内廷跪受笔录,承旨遵办二、军机处的设立简、精、速、密 雍正帝,西北军务,扩大范围 提高行政效率,君主专制制度发展到顶峰