1、1大山种羊场组织创新案例大山种羊场组织工作在总局党委、管局党委组织部的正确领导下，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，始终把“真抓实干，服务百姓作为加强党自身建设的核心。按照“三个代表”重要思想的要求，认真落实科学发展观，坚持立党为公、执政为民，党员干部作用效果明显，全体党员干部职工紧密团结在党委周围，开创了场内“三个文明”建设新局面，组织建设更上新台阶，有利地促进了各项工作的贯彻落实。 一、基本情况 大山种羊场总人口 3784 人，下辖 2 个管理区，党员 127 人，党委下设基层党支部 4 个。 二、主要做法 （一）开展了“北大荒先锋工程” ，积极开展“学、帮、带”活动。全场党员干部参加扶低
2、结对子 35 对，帮扶贫困户解决生产生活资金 80多万元，送科技、政策、致富信息等 100 余条，解决生产生活难题 20 余件，实现脱贫率 100%；大力实施“双带双强”工程，组织农业、科技、畜牧等部门的技术骨干以党员示范点为基地，建立了党员示范户 6 户。在党员队伍中涌现了 6 个先锋清正廉洁先锋、服务群众先锋、团结干事先锋、跨越工程先锋、扶危济困先锋、爱场建家先锋。 （二）狠抓干部队伍建设，科学合理调整任用干部，提拔干部 7 名，选送了 4 名干部走出去学习。对农业、财务、畜牧、等各类专业技术人2员进行业务培训，培训人员达 200 余人。为使后备干部队伍的相对稳定与发展，每个基层单位均储备
3、后备干部 1-2 人，建立起了后备干部人才库。三是加大人才队伍储备。根据我场人才匮乏的实际，几年共招聘大学生 25 名。 （三）抓载体，增活力，深入开展基层党建活动。大山种羊场党委通过强化党员的教育监督管理，党员先锋模范作用进一步显现。40 余名党员干部奋战 19 天共在森林公园、公路沿线植树 25000 余棵，成活率达到 95%以上；我场在扶低共富升级工程中，实行“大户带小户，老户带新户，富裕户带穷户，示范户带一般户和党员干部带特困户”的“五带”帮扶方式，投入资金 65 万、实现了 32 户脱低达到奔小康目标；积极发动 100 余名党员踊跃为尿毒症病人陈万青捐款 8000 余元。 （四）抓党
4、建，促经济，着眼解决基层党建工作的突出问题。以“小银行”富民行动为契机，加快党建工作步伐，我场在小银行富民行动中以扶持职工发展绿色、有机种植，生态、健康养殖为主攻方向，使我场第一、第二、第三产业结构得到优化调整，有效地推动了农场经济的快速发展。到目前为止全场已有 95 户达到了户均收入 10 万元以上目标。其中第一产业实现收入 10 万元以上的职工家庭 79 户，水稻种植实现年收入 10 万元以上的职工家庭 22 户；20 万元以上职工家庭 7 户；30万元以上职工家庭 3 户。畜牧养殖 40 户，其中，奶牛养殖实现年收入 25万元 1 户；实现年收入 15 万元 2 户；实现年收入 10 万
5、元以上 7 户；肉羊养殖实现年收入在 10 万元以上 22 户；年收入可达 10 万元以上其他养殖项目 8 户。第二产业收入在 10 万元以上的职工家庭 8 户，其中：年收3入在 50 万元以上的 1 户，20 万元以上的 3 户，10 万元以上的 4 户。第三产业收入 10 万元以上的职工家庭 8 户。其中：年收入 70 万元的 1 户，年收入达 30 万元的 2 户，年收入 10 万元以上的 5 户。 为加强基层党建工作，要将工作抓实抓具体，首先是配合领导班子，核心是培养一批致富带头人；二是着力提高基层党员和干部的素质，在群众中树立起党组织的良好形象；三是适应市场经济的新形势、新变化，积极
6、探索和加强党员管理和发展的新途径；四是党建工作要由虚变实，找准切入点，选好推动工作的载体；五是基层党建工作的目标定位要明确，就是落实方针政策，服务广大群众；六是基层党建工作的落脚点是为民、利民、富民，目的就是要广大群众共同富裕、安居乐业；七是基层党建工作以推进民主管理为突破口，坚持公开、公正、透明，发展经济、民主办事。 （五）加强管理，发挥党员干部作用。在管理过程中，场党委制定出具体的评价考核细则，把责、权、利与绩效奖惩有机结合起来，对党员干部的德、能、勤、绩、廉作全面的评价和考核，对欠缺者提出整改要求，对成绩突出者大力表彰。通过加强管理，充分发挥自身在推动科学发展、促进社会和谐中的骨干带头作
7、用和组织协调作用。 三、取得的成效 一是场党员干部整体素质明显提升，带头致富能力进一步增强。场党委通过座谈会、入户下访等方式，进一步加大扶持力度，千方百计解决资金、水、电、场地等难题，鼓励他们大力发展特色产业，农场坚挣“扩稻育羊走高端，强工富民建新城”发展目标，积极打造“十三叶”4优质稻米生产和优质“荒坡羊”肉羊养殖两个品牌基地，促进农场经济社会更好更快发展。打造“十三叶”水稻生产示范带。计划两年内完成5000 亩的农业标准化高端米水稻生产科技示范带，示范带内实行“五统一”生产模式。发展订单农业。示范带内水稻以高于市场价格 0.6 元/公斤签订订单回收，增加职工收入。全力打造“荒坡羊”品牌。以
8、发展优质肉羊“荒坡羊”为畜牧业主导产业。以大山羊业公司为龙头，荒坡羊养殖合作社为基地，形成“公司+基地+农户” 、 “产+加+销”一条龙的生产经营模式。结合“小银行”富民行动，2013 年实现肉羊规模养殖户100 户，年末实现肉羊出栏 50000 只肥羔，养殖户实现效益 2000 万元以上。 二是责任意识有所提高，带领职工致富能力进一步加强。农村党支部书记积极主动配合党委、政府，积极抓好农业生产，勤劳致富。他们还发挥头脑灵活、政策理解水平高、社会见识广、致富思路宽、致富门路多的优势，带动群众致富。如平安村外覃支部书记、山地鸡养殖能手覃知月同志，上任后发动带领村民发展山地鸡养殖，并提供种苗、饲料
9、、防疫、销售等一条龙服务，带动周边 50 多户农户发展山地鸡养殖，养殖户普遍年增收一万元以上。 三是致力小城镇建设，认真解决热点、难点问题。场党委书记、场长在小城镇建设中起着发动者、主导者的作用。近年来，他们从解决农场热点、难点问题入手，促进小城镇建设进程，使农场面貌发生较大的变化。自 2010 年以来，民生工程建设取得了一定成绩，其中农场招商引资 4000 多万，建设 4000 平方米商服楼一栋、建设住宅楼 3 栋 11000 多5平方米，建设加工厂 3 座，建设米业加工仓储中心一座。 其中农场自筹 2000 多万，建设广场 20800 平方米，建设医院 1313平方米，建设招待所 903
10、平方米，建设客运站一座 548 平方米；修建森林公园凉亭、甬道、打机电井 4 眼，新建污水处理厂一座，修建 6.946公里的通齐公路；新修农场场直白色硬化路面 1.213 公里。大大改善了职工群众的生产和生活条件。 四是坚持民主集中制，依法治场、依法办事。通过坚持多年的社会主义民主法制教育，农场党员干部队伍的法制意识不断增强，依法办事的水平不断提高。在工程发包、财务开支、征地拆迁补偿、草原及土地发包、宅基地审批等重大问题决策方面，不搞“家长制” 、 “一言堂” ，能够充分听取干部群众意见，充分酝酿，集思广益，民主决策。拥护和坚决实行场务公开，将职工群众自治的各项管理制度落到实处，让基层党员和群
11、众知道集体的事如何决策、集体的财产如何管理、资金如何安排使用，做到职工群众明白，干部清白。 四、存在的主要问题 主要体现在：一是政治素质还不够高，少数基层干部执行上级决策不够坚决，工作落实不力；二是文化素质偏低，学历层次不高、年龄结构老化、知识面较窄、知识结构陈旧的干部还占有一定的比重，相当一部分党员干部缺乏市场经济、科技、农业等方面的知识。三是工作能力有待进一步提升，有的思想不够解放，创新精神不强，在带领群众闯市场、脱贫致富奔小康、壮大农场经济等方面思路不宽、办法不多。 五、下一步工作思路 6一是提高思想认识，扎实推进实施党员干部提升工程，将其作为当前及今后一个时期的一项重要工作，抓牢、抓实、抓出实效。二是创新教育培训机制，增强培训效果。三是创新激励保障机制，充分调动党员干部工作积极性，对工作实绩突出的干部积极推荐生产一线，进一步提高他们的政治荣誉感和工作使命感。四是创新监督约束机制，增强党员干部干事创业的责任心。场党委与个基层干部签订目标责任状，每年对其履职情况和年度目标完成情况进行考核，考核结果作为发放绩效工作发放重要依据，对连续两年排在后的干部进行重点管理，经平时掌握和实际考察确有问题或不胜任的、连续两年不称职票超过 30%的、连续两年不能完成目标责任制的，按照有关程序和规定进行组织调整。
