1、0江苏师范大学综合审计资源库采购项目(编号：2018F19079 )招标文件江苏师范大学招投标办公室2018 年 6 月 15 日1第一部分 投标供应商须知一 、前附表序号 内 容 说明与要求1 项目名称 综合审计资源库（审计中介服务资格）采购招标2 工作场所 江苏师范大学被审单位所在地3 招标范围 江苏师范大学2018、2019年需委托审计项目4 招标方式 公开招标5 投标保证金 人民币5000元整，开标时现金交付。6 投标文件递交 投标文件递交时间：2018年7月4日14:40-15:00投标文件递交时间：江苏师范大学泉山校区14号楼403室7 开 标 开标时间：2018年7月4日15:0
2、0开标地点：江苏师范大学泉山校区14号楼406室8 评标办法 综合评标法9 投标文件份数 正本 1 套，副本5套10 招标人江苏师范大学地 址：铜山区上海路101号联系人：赵老师电 话：0516-83536659、18505290088传 真：0516-8353695911 标书费 标书费400元整，开标时现金交付。2二 、 总 则根据审计工作需要,学校决定对综合审计资源库（审计中介服务资格）采购项目进行公开招标采购，现正式邀请有合作意向的单位参加投标。有关事项说明如下：（一）项目概况1. 项目编号：2018F190792. 项目名称：综合审计资源库采购3. 项目预算：资格招标，无具体预算4项
3、目内容：（1）学校二级核算单位及控股单位财务审计；（2）处级领导干部经济责任审计；（3）专项审计及其他审计项目。5项目需求（1）拟以公开招标方式进行审计中介服务资格采购，并择优确定 3 家中标服务商。相关审计业务实施时，采购人从中标服务商中抽取会计师事务所，经过磋商谈判方式确定审计内容、范围、服务费用等事项，签订审计业务约定书，按照约定书的内容履行双方的权利及义务。（2）投标人应对项目所有的服务内容进行投标，不允许只对其中部分内容进行投标。（3）本次不接受联合体投标。（4）本项目不接受备选方案。（5）服务资格有效期：2 年。（6）审计服务时间：接受委托后 5 个工作日内安排审计人员进场审计。（
4、二） 投标人资格1投标人应遵守国家有关的法律、法规，并具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件；2投标人应具有财政部门颁发的会计师事务所执业证书；3具有履行合同所必需的人员配备和专业技术能力；4. 项目负责人及项目组主要成员近 3 年已审高校项目不少于 3 个。3（三）服务范围和内容服务范围为江苏师范大学 2018、20
5、19 年需委托审计项目。服务内容为前述项目概况中列举的内容。（四）投标费用投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不管投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。（五）投标报价投标报价及计量参见下表报价一览表：报价一览表报价项目内容计价依据 折扣率学校二级核算单位及控股单位财务审计、处级领导干部经济责任审计、专项审计及其他审计项目按省物价局省财政厅关于印发会计师事务所服务收费管理规定的通知（苏价费2010284 号），视审计项目是否可取得资产或收入数据确定计费基础和费率，均可取得的以按资产收入计费孰低确定。其中被审计单位收取并一次性上交学校的收入不计算在收入范围。按约定计费基
6、础和费率，审计费用提供折扣率 %（不得大于100%）4三、招标文件（六）招标文件的组成1招标文件包括本文件及所有澄清公告。2投标人应认真审阅招标文件所有内容，如果投标人投标文件不能实质性响应招标文件要求，责任由投标人自负。（七）招标文件的澄清1投标人在收到招标文件后，若有疑问需要澄清，应于 2018 年 6 月 25 日 17：00时前以书面形式（需加盖公章）传真至招标人，招标人将以书面形式集中予以解答（公告或传真给相关投标人）。逾期递交或其他非书面方式的任何质疑，招标人将拒绝回答。2所有问题的解答，将在 2018 年 6 月 26 日 17：00 时前提供给相关投标人。由此而产生的对招标文件
7、内容的修改，以修改通知的方式（书面）发出。（八）招标文件的修改1在投标截止日期前 7 天，招标人都可能会以书面通知的方式修改招标文件。修改通知作为招标文件的组成部分，对投标人起同等约束作用。2若修改，为使投标人在编制投标文件时把修改通知内容考虑进去，招标人可以酌情延长递交投标文件的截止日期，具体时间将在修改通知中写明。3招标文件、修改通知内容相互矛盾时，以最后发出的通知为准。（九）投标文件的修改和撤回1投标人投标以后在投标截止时间前，可以书面修改或撤回投标文件。2投标人的修改或撤回通知必须按相关规定书面送达并在封套上注明：“修改”或“撤回”字样封送给招标人。3任何投标文件不得在投标截止时间以后
8、进行修改。4在投标截止时间之后和投标书有效期内，任何投标文件不得撤回。四、投标文件的编制（十）投标文件的组成 投标人的投标文件应使用中文编制并包括下列内容：1投标函2投标人营业执照副本（复印件加盖公章）、法人代表授权书（原件）、相关资质证书（复印件加盖公章），项目组成员相关执业资质证书（复印件加盖公章）3投标人企业概况4投标人 2015 年以来已完成及在审的主要项目一览表5投标人 2015 年以来已完成及在审的主要项目合同（有关高校审计项目须按审计内容重点提供）6人员配备情况总表（项目负责人及主要成员必须与项目实际配备人员相同）57项目负责人简历表（可以指定两名备选）8承诺书9其他相关资料（十
9、一）投标报价要求1投标单位应根据招标人提供的各项服务内容报价。2投标报价应是招标文件所确定的投标范围内的全部工作内容的体现。其应包括提供服务所需的设备、劳务、管理、交通、差旅、食宿、利润、税金及政策性文件所规定的完成招标人提出的服务范围及要求所需的全部费用。（十二）投标保证金1投标担保方式采用：投标保证金。2投标保证金采用以下方式：投标保证金仅限于用现金支付。3凡没有按照规定交纳投标保证金的投标书，将被视为非实质响应性投标予以拒绝。4投标保证金的退还（1）未中标投标人的投标保证金，在招标结束后退还； （2）中标人的投标保证金将转为合同履约保证金。5发生下列情况之一，投标保证金将不予退还：（1）
10、投标人在投标有效期内撤回投标；（2）投标人在投标有效期内收到招标人的中标通知书后，不能或拒绝按时签署咨询合同。五、投标文件的递交（十三） 投标文件的密封与标志1投标人必须将投标文件密封提交。2所有投标文件都必须在封袋骑封处加盖投标单位公章及其法定代表人或法定代表人委托代理人印鉴。（十四）投标截止期1投标人应在投标须知中规定的时间之前将投标文件递交到指定地点，招标人在接到投标文件时将在投标文件上注明收到的日期和时间。2招标人可以通过修改通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。在上述情况下，招标人与投标人以前的投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。3、超过投标截止
11、期送达的投标文件将被拒绝并原封退给投标人。（十五）招标人开标1开标时间：2018 年 7 月 4 日 15：002开标地点：江苏师范大学泉山校区 14 号楼 406 室63招标人按规定的时间和地点进行开标，投标人必须派项目负责人和法定代表人的委托人参加。（十六）投标文件的澄清为有利于评标，招标人在开标后可请投标人对其投标文件中某点加以书面澄清和说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，包括投标价格不得改动。（十七）资格审查1本项目实行资格后审，投标人根据自身具体情况，满足招标人公布的投标人资格均可参与投标，无需提前报名。2开标时必须出示以下资料原件：（1）法定代
12、表人授权委托书原件和被授权人的身份证原件。（2）营业执照、组织机构代码证、税务登记证正本或副本原件（若三证合一，请提供新证）。（3）项目负责人身份证、 注册证书原件。（4）招标公告中列明的其他材料原件。3出现下列情况之一的，将作为无效投标处理，无效投标文件不予参加评标：（1）投标文件未按规定密封、盖章；（2）未提供投标书或投标书有瑕疵；（3）未提供招标文件要求的必须提供的资格原件和证书原件或提供的相关文件有瑕疵；（4）投标单位在同一份投标文件中，对同一内容报价有两个或多个报价，且未声明以哪个报价为准；（5）不符合法律法规和招标文件中规定的实质性要求的；（6）项目负责人和法定代表人的委托人两者之
13、一或两者均未参加述标的。（十八）评标1招标人负责评标，负责审议所有投标文件并确定中标人或中标候选人。2评标原则在满足招标文件实质性要求的前提下，按照招标文件规定的各项因素进行综合评审后，按照评标总得分高低顺序排列。3评标办法在学校监督部门参与下，由我校招标办负责组建的评标小组本着公平、公正的原则，采用综合评分法评标。满分 100 分，评审因素中投标报价 20 分，投标人审计经验、业绩与信誉、商务响应程度等 40 分，项目经理相关工作经验及项目组人员配备 40 分。具体评分细则在本项目开标当日举行的“标前会”上确定后向所有投标人宣布。4定标办法7（1）综合得分排名前三名的投标人为中标候选人。若第
14、三名出现多家投标人综合得分相同时，以价格分最高的投标人为第三家中标候选人。（2）投标人不足三家的，本项目流标。（十九）投标人须接受下列条款：1招标人有权在项目实施过程中作适当调整。2酬金的支付时间与金额：项目按照合同规定的时间结束，提交审计报告并经招标人确认且在中标人提供合格的正式发票之后 10 日内支付给中标人。六、授 标（二十）最后审定通过评标并进一步检查投标人按招标文件规定，提供各类文件资料，检查的结果必须是肯定的，才是授予中标通知书的先决条件。（二十一）招标人有取消招标的权利招标人在授予中标通知书之前，招标人有权选择中标人或拒绝全部投标，并没有解释原因的义务。（二十二）中标的通知及合同
15、签定1评审结果出来后，招标人将向中标人发出中标通知书；2中标人应按中标通知书规定的时间、地点，根据中华人民共和国合同法及其有关规定，依据本次招标文件、投标文件及其附件中的有关内容，正式签订合同。（二十三）合同的主要条款及付款方式合同的主要条款参照招标文件、中标人的投标文件、对投标文件的书面澄清、中标通知书等重要文件和材料拟定，用以规范供需双方的权利和义务。招标文件、中标人的投标文件、对投标文件的书面澄清、中标通知书等均作为合同附件。中标人在签订合同时的名称应与投标人名称保持一致。对于合同付款方式，将会在具体审计项目实施前，采购人与抽中的中标服务商在签订的审计业务约定书中另行约定。第二部分 项目
16、需求书一、标的物服务基本要求会计师事务所根据中华人民共和国国有资产法（中华人民共和国主席令第五号）、中国注册会计师审计准则、党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定、企业内部控制规范及配套指引等国家、政府有关制度规定以及其他职业规范的工作要求、工作程序和工作方法，按照独立、客观、公正的原则，对被审计单位实施审计或财务检查，出具审计报告。二、业务工作要求81学校二级核算单位及控股单位财务审计开展后勤集团、科文学院、资产经营公司、大学科技园、汉园宾馆等单位年度财务审计。检查被审计单位国家财经法规及制度执行、学校规章制度执行、资产保值增值、风险防控、经营或管理效益、效果等情况，委托部门或审
17、计机构认为需要审计的其他事项，并对审计结果发表审计意见。2处级领导干部经济责任审计检查被审计单位是否依法依规履行经济管理职责，经济责任目标的完成情况；财经管理制度和内部控制制度是否健全、有效；各项收入是否全部纳入财务部门管理和核算，有无截留收入、公款私存、私设“小金库” 等问题；各项支出是否真实、合法，效益如何，有无损失浪费；重大经济决策是否按规定程序进行，效果如何，有无重大失误；单位各类资产是否安全完整，使用效益如何；单位和本人遵守财经法规、财务制度以及廉政规定的情况；委托部门或审计机构认为需要审计的其他事项，并对审计结果发表审计意见。3专项审计及其他审计项目按专项资金和其他审计项目的具体要
18、求。三、审计工作纪律要求投标人必须遵守以下工作纪律：1.不准由被审计单位和个人报销或补贴餐饮、交通、通讯等任何因公因私费用费用。2.不准接受被审计单位和个人赠送的任何纪念品、礼品、礼金、消费卡和有价证券等。3.不准参加被审计单位和个人安排的宴请、娱乐、旅游等活动。4.不准利用审计工作知悉的国家秘密、商业秘密和内部信息为自己和他人谋取利益。5.不准利用审计职权干预被审计单位依法管理的资金、资产、资源的审批或分配使用。6.不准向被审计单位推销商品或介绍业务。7.不准接受被审计单位和个人的请托干预审计工作。8.不准向被审计单位和个人提出任何与审计工作无关的要求。9第三部分 投标文件格式一、投 标 函
19、致江苏师范大学：为响应你方组织的 综合审计资源库采购项目 的招标（采购项目编号为： ） ，我方愿参与投标。我方确认收到贵方提供的 综合审计资源库采购项目 招标文件，在参与投标前已详细研究了招标文件的所有内容，包括澄清、修改文件和所有已提供的参考资料以及有关附件，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也不存在排斥潜在投标供应商的内容，我方同意招标文件的有关条款。作为投标供应商正式授权 代表我方全权处理有关本投标的一切事宜。在此提交的投标文件，正本一份，副本伍份。我方已完全明白招标文件的所有条款要求，并申明如下：1按招标文件提供的全部货物与相关服务的投标报价详见报价一览表 。我们投标报价己考虑了
20、所有因素，并遵守国家相关法律法规、规范进行报价，投标有效期内，投标价格保持不变；2本投标文件的有效期为投标截止时间起 90 天。如中标，有效期将延至合同终止日为止。如有在投标有效期内失效的，我方承诺在中标后补齐一切手续，保证所有资格证明文件能在签订采购合同时直至采购合同终止日有效。3我方同意在投标有效期内遵守本投标文件，在此期限期满之前的任何时间，本投标文件一直对我们具有约束力；4在制定和执行正式合同之前，本投标文件连同你方书面的中标通知书，应构成我们双方之间有约束力的合同；5我们理解你们并不一定非得接受最低标报价的投标或你方可能收到的任何投标文件的约束，同时也理解你方不负担我们的任何投标费用；6我们认为你们在授予合同前，有选择或拒绝部分甚至全部投标人的权利，并同意你们对所采取的行为不做任何解释；7我们认为你们在授予合同时，有权对投标范围及要求中规定的内容和服务予以增加或减少，而不必征得中标人同意。8其他优惠条件或需要说明的事项： （1）（2）投标人：（盖章）
