1、浅谈建筑工程安全监理控制摘要：工程监理制度在我国工程领域已实行了近二十年,随着工程项目管理的新变化,安全管理问题已是工程监理重要组成部分。文章分析了工程监理中安全管理的现状及问题,在此基础上,提出了有效实施工程安全监理的措施和建议。现如今，建筑工程中的施工安全监理工作是监理工作至关重要的组成部分，安全监理必须严格要求施工单位要以“安全第一，预防为主”的方针。本文就建筑工程中的安全监理控制进行分析，针对安全监理过程中的具体内容和方法，以及加强安全监理措施方面提出自己的一些观点。 关键词：建筑工程；安全监理控制 中图分类号： U415.1 文献标识码：A 文章编号： 我国自推行工程建设监理制度以来
2、,改变了过去在计划经济体制下建设单位传统的自筹、自建、自管的封闭式的小生产管理方式的状态,向开放型、社会化、专业化、现代化的管理模式转变,从行政命令指挥的方式负责项目建设向科学的项目监督管理制度转化。 一、工程监理的认识 工程建设监理组织机构是一个依据监理委托合同进行统一组织、协调、指导下,按工程项目或部位分别设置的,由多个监理单位组成的工程建设监理体系。它们在服务工作内容上实行着“全过程的监理”,可概括地表述为:监理单位在施工合同签订前,主要协助业主单位做好施工招标准备的各项工作;在施工合同签订后,监理单位则在业主的委托和授权范围内,以施工承包合同为依据,对工程的施工进行全面的监督和管理,即
3、对所监理工程项目的质量、进度、造价的全面控制,对合同和信息的管理以及对工程项目参与各方进行组织协调工作等。实行监理制度,便在业主与承包商之间引入了建设监理单位作为中介服务的第三方,以经济合同为纽带,以提高工程建设水平为目的,初步形成了相互制约、相互协作、相互促进的新的建设项目管理体制。事实证明,它有利于提高工程质量、确保工期、控制投资、增进效益,是工程建设实现速度与效益,数量与质量有机结合的重要措施。 无可置疑,安全管理是工程建设监理的重要组成部分,是对建筑施工过程中安全生产状况所实施的监督管理。现就如何有效地开展工程建设安全管理工作进行探讨。 二、当前我国建筑工程安全生产现状 当前，我国的安
4、全施工的基础特别脆弱，尤其是在一些小企业的建筑工程中更为严重，其事故起数和伤亡人数占全国的总事故起数和伤亡总数的百分之七十左右，所占比重相当之高。在 2004 年 2 月 1 日，我国开始实行建设工程安全生产管理条例等一系列安全生产法规，这对加强建筑工程的安全生产关机管理，保障人民生命和财产安全具有非常重大的意义。 但是目前，情况并不如想象那样乐观，存在着非常多的问题，比如说，很多建筑单位在施工的过程中只注意工程的质量好坏和工程的进度快慢，但是为了节省成本不为承包商提供一个安全的施工环境，存在着严重的安全隐患；除此之外，政府相关的主管部门的执法和监督力度远远不够，流于形式；还有，企业的相关负责
5、人总是时刻以经济效益为重，对于安全工作只做表面功夫，以至于企业内部的安全监管人员配置不到位、或是工作效率低，而安全监管人员的一切利益都与企业挂钩；现阶段，施工企业多用民工，他们的技术水平参差不齐，而且流动性很大；工程的监理单位也是只注重施工质量进度和成本预算的控制，并没有把安全监理控制作为一项特别重要的工作去对待等等。要扭转工程建设项目事故多发的被动局面,就要加强安全管理工作,使安全管理作为工程建设监理的一项单独监控项目,配备这方面的人才,加强这方面的工作。 三、加强建筑工程中安全监理控制的必要性 从上述的我国安全监理工作的现状可以看出，加强建筑工程中的安全监理控制是势在必行的。可见，加强建筑
6、工程中的安全监理控制的必要性主要是在于建设工程事故的频频发生，具体体现在以下几个方面： 第一，建筑工程中的产品是相对固定的，而且体积大、生产的周期长。基于以上特点，在有的建筑工地就必须集中大量的工人和操作人员，与此同时，还有大量的建筑材料和重型机械设备，还有自升式架设设备和施工机具配件等等，都是发生严重故事的隐患。所以必须要加强对这些危险大型工具的操作规范。 第二，建筑工程的活动很大部分都是在露天且空旷的场地上开展的，所以工作中就避免了大模板施工的一系列质量上的缺陷，取得了非常好的效果。但是需要注意的是，大模板施工仍然是一个值得大家高度关注的问题，还存在着弊端，所以相关的建筑工程者一定要继续对
7、其进行探究。 第三， 建设工程安全生产管理条例也明确的规定工程监理在施工过程是必不可少的。工程监理作为一个较公正的第三方，对于施工中出现的安全隐患可签发工程暂停令，以消除其安全隐患，不然监理工程方面的人员也要承担与之相应的责任。 建筑工程中安全监理控制的重点 第一，重点预防控制 安全生产的重中之重就是预防，具体要做到：加强施工现场安全监督与检查，各工种安全生产操作规程的落实，以及主要施工机械设备的技术性能及安全条件，制止现场违章作业，并将重要结构高危作业关键工序易发事故源 支撑作业的实体工程和薄弱环节等施工安全状况列为安全监理的重点，采取日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，安全监理人员对各工序
8、进行跟踪监督，现场检查、监理旁站巡视和平行抽检等形式，必要时可做抽检和检测工作，加大巡查监控力度。 第二，安全事故控制 首先要做好施工准备阶段的安全监理，加强安全事故的控制就是要做好事前控制及现场安全检查和监督，具体工作内容有：审查施工安全组织设计，承包单位拟使用的务工人员安全教育培训及体检状况，总、分包单位的施工安全协议，编制安全应急预案，监督和检查在施工和管理过程中，所有施工人员、机械设备、材料、方法工艺、操作和环境条件等等是否处于良好的状态，是否符合施工安全的要求，避免各类安全事故的出现；除此之外，对于重要的的工序或者工程活动，必须要在现场对施工过程进行监控，对于安全记录资料也要进行检查
9、，确保把事故的发生率降到最低。 第三，施工规范控制 在施工过程中，监理人员应当按照现行的法律法规建筑工程强制性标准和交通主管部门发布的安全生产监管规范文件，安全监理标准（XJJOII-2003）,以及批准的安全技术措施施工现场临时用电方案和危险性较大工程的专项施工方案等，认真实施巡查监控，对危险性较大的工程更应当加大监控巡查的频率和力度检查分部分项工程或各工序的安全防护措施。 施工阶段根据工程进展情况，安全监理人员具体控制内容：土方工程；脚手架的安全防护设施；模板工程；高空作业；交叉作业；塔式起重机、龙门架、井字架垂直升降机、外用电梯；临时用电；吊装作业；冬季施工。安全监理方法：旁站监理；对各
10、种机械、设备、临时用电等进行测量；下发指令性文件；利用支付手段和合同手段控制。 第四，风险管理控制 在施工过程中总会出现各种情况的安全隐患，如何处理这种风险也是加强安全监理控制的重要组成部分。监理人员必须要区别通病和顽疾这两个不同的概念，首次出现和不可抗力等类型的风险也是要区别对待。除此之外，监理人员对检查中发现的安全隐患必须要及时向施工单位发出安全隐患的整改通知单，督促施工单位对于安全隐患原因进行细致分析，制定解决方案和预防措施。对于检查发现的违章指挥和违章作业行为应该立即向负责人当场指出，及时纠正。 四、小结 由此可见，安全监理控制在整个建筑工程中是非常重要， 建筑工程安全生产管理条例的实施在很大程度上对安全监理控制的工作内容做出了进一步的明确要求，所以各级各类的管理人员应清楚知道自己的责任和本职工作，安全管理已成为工程监理中重要的一方面,我们应该树立“百年大计,安全第一”的理念,安全管理的有效实施工作符合以人为本的精神,符合工程项目管理的理性思维,应该从组织、制度等角度做好安全管理工作。 参考文献： 1于涛. 谈建筑施工现场安全生产的控制 2缪志萍. 建设工程监理安全责任探讨 3姚少峰. 建筑工程安全生产责任有关问题探析
