1、浅谈靖西县建制村通水泥公路项目业主合同管理摘要：近些年来，我国大力支持贫困地区和边境地区的发展，广西靖西县作为边境贫困县得益于国家政策资金支持，自然资源的开发，工业、农业以及旅游业得到快速发展，促进社会经济的发展，尤其是靖西的交通基础设施得到极大改善，路网连通度和路面等级均有很大程度提高。在交通建设工程项目中，业主合同管理占据着重要的地位，本文就靖西县建制村通水泥公路项目业主合同管理展开叙述，让大家进一步了解其业主合同管理相关的内容。 关键词：靖西县 ，建制村 ， 水泥公路，合同管理 Abstract: in recent years, our country support poor are
2、as and the development of the border region, guangxi JingXiXian as border counties benefit from national policy support funds, the exploitation of natural resources, industry, agriculture and tourism get rapid development, promoting the development of social economy, especially the jingxi transporta
3、tion infrastructure gets great improvement, network connectivity and road surface level is a great extent are improved. In the traffic construction engineering project, the owner of the contract management plays an important role, this paper JingXiXian organizational system village cement road proje
4、ct owner contract management on narrative, let everybody further understand the owner contract management related to the content. Key words: JingXiXian, organizational system village, cement road, contract management 中图分类号：F540 文献标识码： A 文章编号： 广西靖西县地处桂西南边陲，且南与越南接壤，地域广阔，总面积达到 3322 平方公里，边境线长 152 公里，有两个
5、边境口岸和 4 个边民互市点，36 条出入境通道，因此。靖西县成为大西南通往东南亚各国的重要陆路通道之一，具有优越的沿边地理优势。此外，靖西县的亚热带季风气候，夏无酷暑，冬无严寒，四季如春，年平均气温为 19 摄氏度左右，素有气候“小昆明”之称。靖西县的境内以溶蚀高原地貌为主，山明水秀，风光旖旎，又有山水“小桂林”之誉，是我国著名的旅游胜地。靖西县有着广阔的发展前景，但由于地理位置以及地势的影响，加上靖西社会经济发展水平较低，在 2012 年新发布的全国 592 个国家扶贫开发重点县中，靖西名列其中，经济总量小，发展较慢，导致其交通比较闭塞。近些年来，特别是“十二五”期间，国家和交通运输部对集
6、中连片特困地区和边境地区基础设施发展给予了很多政策和资金支持，靖西的基础设施建设得到了极大改善，尤其是交通条件的改善是至关重要的，使得靖西县的农业、工业以及旅游业得到大力发展，经济水平突飞猛进。一个地区的交通的通达度往往决定着这个地区的经济发展水平，由此可见，交通的重要性。本文就靖西县建制村通水泥路的发展，谈谈该县通水泥公路项目业主合同管理。该合同管理的主要内容包括：承包人的相关责任和义务、承包人的合法权益、施工设施的管理、文明施工的要求和原则以及工程施工的总体规划等。具体分析如下： 1.承包人的责任和义务。 （1）承包人的一般义务。其一，承包人必须按照合同规定承担本工程的实施、完成和修复缺陷
7、的相关工作，此外，还应配合经发包人接受的其他承包人的施工项目，对施工有交叉、有衔接的路基、路面、交通工程等施工项目。如果在工程施工的过程中，出现矛盾或者是纠纷，承包人应该服从监理人的安排、协调；其二，承包人必须坚持贯彻执行农民工工资支付保障制度，同时，业主有权利监督承包人对其雇员的工资发放情况，值得注意的是，工资保障金专项主要用于解决农民工工资拖欠的问题，但并不会因此免除承包人按时足额支付农民工工资的责任。工程交工后，经确切核实且无拖欠投诉后，方可将保障金返还给承包人。（2）承包人的奖惩管理。为了督促承包人更好地履行合同规定的责任和义务，保证发包人的合同执行监督力度，进而保证工程的顺利完成，因
8、此，对本项目工程制定了相关的奖惩办法，奖惩办法将会在合同执行期间下发公示。 （3）承包人必须确保本工程按时按质完成且验收合格，否则将延迟剩余的质量保证金的支付，直到承包人整改达标之后，才予以支付剩余的质量保证金。 （4）承包人应当保护和保障发包人使其免于承担由于承包人的疏忽造成的索赔、诉讼、损害赔偿、诉讼费及其他责任。 2.履约担保。 履约担保的有效期是 28 天，即履约现金担保将在签发交工证书后的28 天内退还给承包人；履约现金担保的使用规则是：（1）当承包人无法按照合同约定的质量标准以及工期完成工程时，发包人可自行使用承包人履约现金担保再选择其他承包人以完成合同，这额外增加的费用由承包人来
9、承担；若该承包人在该工程项目中未严格履行合同，发包人可动用该资金解决有关问题。 （2）若承包人在工程实施的过程中，由于发生安全、环保以及民工工资支付等问题时，发包人可动用或者是推迟支付承包人的履约现金担保，以督促承包人完成合同。若承包人缴纳违约金后却出现违约行为，承包人应该立即纠正。 3.承包人人员的管理。 （1）如是承包人的个人原因而更换投标文件中的主要人员，需报请发包人批准，并且不能免除其违约责任，违约罚金约定为每人 2000 元； （2）主要管理人员在施工期间，必须按时上岗工作，坚守岗位，认真负责，否则给予每人 300 元违约金的惩罚。 4.保障承包人人员的合法权益。 （1）如果承包人自
10、行组织民工进场施工,必须依照现行国家相关规定来签订临时性用工合同，并由发包人核备；在工程项目建设期间，承包人应严格遵守发包人制定执行的靖西县农村公路农民工工资管理监督办法规定。 （2）民工身份的确认：承包人必须确定管理人员进行民工管理，建立民工管理档案，并且报监理人备案。 （3）民工工资保证及最低生活标准。民工工资不得低于当地劳动主管部门规定的民工工资的最低标准，民工工资要按时足额支付。如果出现拖欠农民工工资的情况,发包人将从承包人的履约保证金中先行支付；民工在工程施工期间，在无法保证民工正常务工时，为确保民工的正常生活，承包人必须为民工提供每日最低生活费用。 （4）保障农民工权益。在民工进行
11、施工前，对其作相关的岗前教育和培训，并做好相关的文字、声像资料的收集整理工作；承包人有责任为民工做好食宿安排，提供必要的生活设施，采取卫生防护及安全措施，以确保民工的人身健康和安全，并提供适当的劳动保护；民工合同纠纷处理：承包人必须依据与劳务队签订的协议或与民工签订的合同，按期足额支付农民工工资。如承包人因拖欠农民工工资造成的合同纠纷，承包人必须承担相应的责任。 5.施工设备的管理。 承包人提供的施工设备和临时设施必须满足工程的质量和进度要求，且在工程项目施工过程中，对施工设备要进行有序的管理，加强设备的维修保养，确保机械设备的高效运转，避免设备的损坏和丢失。 6.文明施工要求及其费用。 承包
12、人在施工过程中应该做到文明施工，其具体要求如下：工程施工的现场实行秩序化、标准化以及规范化管理，实行岗位责任制；材料、施工设备等应合理定置安排，避免乱停乱放；工程施工时，注意保护周围的原有道路及基础设施，同时保持施工进出场等区域的清洁卫生，驻地建设规范化，减少污染，树立文明施工的良好形象；施工的过程中，若发现承包人不按照文明施工要求施工，监理人可对其进行指出，严重者可要求承包人停工整改，并对承包人酌情处以罚金。 7.工程进度总体规划。 施工方案的内容包括：设备、人员以及材料等安全运送到施工现场的方法；主要的工程项目的施工方案、施工方法以及施工工艺流程等；工期的进度安排，编制合理全面的施工总体计
13、划表，确定保证工期的有效措施以及质量保证的措施；冬季或者是雨季的施工安排；进行安全生产、文明施工及环保的合理措施；与其它施工单位间的配合、协调以及保通方案；提供相应必要的图表，包括总体计划表、工程管理曲线、施工总平面布置图、分项工程的施工工艺框图等。 8.暂停施工。 当发包人根据实际情况，如遇到异常恶劣的气候条件异常恶劣的气候条件，发生地震、大风、暴雨等特殊情况，发包人可根据实际产生的影响结果做出是否适当延长工期的决定。承包人应充分考虑因此类情况导致停工而产生的费用及工期延误，不得因此拖延总工期。而且在施工期间，发包人将组织工作人员对承包人的施工进度进行不定期检查，以督促承包人履约合同。 9.
14、审计。 合同签订双方必须接受并且配合国家审计机关以及其他相关职能部门对合同项目进行审计的工作；以国家机关的审计确认后的金额最终作为工程项目结算的金额；无论审计金额的增加还是减少，合同双方都必须执行。设计的变更或工程定价的变更是审计的重点，承包人所上报的变更工程量以及变更单价必须符合实际情况。由审计机关对变更工程进行审计，且这个审计费用由承包人来承担。 10.结束语。 以上对靖西县建制村通水泥公路项目业主合同管理做了较详细的介绍，其内容涉及内容广泛，重点突出，完善的业主合同管理为该工程的顺利完成提供了重要的保障。 参考文献： 1余松禄,覃会育.浅谈公路工程合同管理J.科技资讯,2005,(25). 2胡卫东.关于公路工程合同管理若干问题的探讨J.科技创新导报, 2011,(15). 3阎耕.对工程施工管理的一般性探讨J.科技信息(科学教研),2008,(14). 4王绪印,安平,张伟.浅谈高速公路沥青路面工程质量主要问题原因分析及预防措施J.科技信息(科学教研),2008,(08).
