1、浅谈清单计价项目中成本控制的重要性摘要：随着市场竞争的日趋激烈，施工企业的利润空间越来越小，对工程项目的成本管理就变得越来越重要，尤其是工程量清单计价项目。由于工程量清单计价工程中的工程量清单已由招标人或其委托的中介机构编制好并作为招标文件的组成部分，所有投标人依据工程量清单自主报价，投标人中标的价格一般是一个经评审的低价且工程项目的成本管理贯穿于项目施工的各个环节和各个方面，因此，项目成本管理就成为实现企业经济效益最大化的关键保证因素，是当前施工项目管理的核心内容之一。 但是，目前施工企业在项目成本管理中存在着很多不足，导致企业成本浪费严重，直接影响到了企业的生存和发展。因此，如何加强项目成
2、本管理，是所有施工企业都必须重视的问题，只有增强成本意识、完善组织结构、重视基础工作、对成本实行全过程的监控并注重质量成本的管理，才能够有效控制项目成本，为企业创造更大的经济收益。 关键词：工程量清单；成本控制；工程项目管理 Abstract: with the increasingly fierce market competition, the construction enterprise profit space more and more small, the cost of the project management becomes more and more important
3、, especially the bill of quantities valuation project. Project because the quantities bill valuation of the bill of quantities has been compiled by the tenderer or its entrusted agency and as part of the tender documents, all bidders according to the bill of quantities quotation independently, bidde
4、r bidding price is generally a through review of low prices and the cost of engineering project management throughout the each link and each aspect of project construction, therefore, project cost management becomes the key guarantee of maximizing economic benefit of enterprise, is one of the core c
5、ontent of the current construction project management. At present in the project cost management of construction enterprise, however, there are many shortage, lead to enterprise cost waste serious, directly affects the survival and development of the enterprise. Therefore, how to strengthen the proj
6、ect cost management, is all construction enterprises must attach importance to the problem, only strengthen cost consciousness, perfect the organization structure, attach importance to basic work, to implement the whole process of cost control, and pay attention to the management of quality cost, ca
7、n effectively control the project cost, create greater economic benefits for the enterprise. Key words: bill of quantities; Cost control; Engineering project management. 中图分类号：F045.33 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013） 建设工程工程量清单计价规范 （GB50500-2003）已从 2003 年 7月 1 日起正式实施。由于工程量清单计价工程中的工程量清单已由招标人或其委托的中介机构编制好并作
8、为招标文件的组成部分，所有投标人依据工程量清单自主报价，投标人中标的价格一般是一个经评审的低价。因此，它体现了公开、公平、公正的竞争原则，为投标人提供了一个平等报价的基础，但同时，也使中标后的施工单位的利润降到了一个较低点，一旦合同价款确定，工程造价就基本确定了，施工企业只有在项目成本控制上下功夫，最大限度的把成本控制在清单报价的范围内。如果在施工过程中不能很好的控制成本，那么施工单位就可能没有利润或出现亏损。我们现在所施工的甬台温铁路就是工程量清单计价的项目，因此如何加强项目成本管理、增强成本意识、完善组织结构、重视基础工作、对成本实行全过程的监控并注重质量成本的管理是我们所面临的重大课题，
9、下面就这些方面简单的阐述一下我的观点： 一、工程量清单计价项目的特点 要控制工程量清单计价工程的成本，首先应该掌握工程量清单计价的特点，以便根据工程实际情况，制定合理的成本控制方案。工程量清单计价的特点主要体现在以下几方面： 第一、单价的固定性。工程量清单经投标人填写价格后成为清单报价表，招标人通过中标书的方式确认，工程量清单单价具有法律意义，不能随意变动。工程结算时，如果构成工程实体的数量与清单中的数量有差异，则以实际的工程量乘以清单中的报价构成工程结算价。单价的固定性是在规定的合同条件下成立，但在合同条件发生变化时，单价可能发生变化。 第二、单价的综合性。一方面指单价中包含完成该项目所需的
10、人工、材料、机械等费用，另一方面也指单价中综合包含了该工程项目的责任、义务和风险。 工程量清单计价工程的计价方式一般是采用综合单价法计价，它包括完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑风险因素，即包含了除规费、税金以外的全部费用。 在工程量清单计价模式下，面对压价让利白热化的市场环境，应当从成本管理入手，正确掌握“工程量清单计价”的特征，使用好计价规范为企业参与市场竞争提供的空间，结合自身的管理实力、装备能力、生产效率和消耗水平，达到在预期利润不减少时降低报价，在合理报价不变时提高项目的预期收益。 二、工程项目成本控制 控制工程项目成本，追求经
11、济效益最大化是施工企业经营最终的追求目标，也是企业生存与发展的根本保证。成本控制就是运用各种方法预定成本限额，按限额开支，以实际与限额比较，衡量经营活动的成绩与效果，并以例外管理原则纠正不利差异。其根本目的在于通过成本管理的各种手段，达到可能实现最低的目标成本的要求。成本控制工作贯穿于从投标开始到竣工结算全过程以及在企业不同层次上。 （一）控制材料成本 通常情况下，工程项目中材料成本占总成本的 60%70%，是成本管理的重点。控制材料成本应做好以下几方面工作：第一，利用科学的决策分析方法，合理决定经济订货量或经济批量、决定采购项目、选择供应单位、决定采购时间；第二，进一步推进集中采购制，建立原
12、材料、辅料的统一采购平台，实现价格、供应商等资源共享；第三，推进直供制，逐步取消中间供应商；第四，建立物资采购责任制，强化物资采购人员的责任意识；第五，加强技术攻关力量，降低采购成本。 （二）控制质量成本 改善质量和降低成本是相容的。质量是成本的基础。要打破提高质量增加成本、降低成本损害质量的旧观念，改进质量，事实上会带动成本的降低。 ，减少废品损失、减少工作、减少重工时间、减少资源耗用，才能降低建设总成本；各部门进一步加强制造质量成本的控制，把质量成本的控制范围扩大，健全各职能部门的质量成本管理体系。 （三）优化工作流程 在目前市场经济的条件下，低价或合理低价中标已成趋势，只有适应市场的需求
13、，有效加强施工现场管理和预结算管理工作，才能提高企业的经济效益。工作是由一系列的工作流程或步骤所构成， ，每一个流程都包含着人力资源或材料损耗。只有加强流程控制管理才能减少不必要的支出和浪费。 （四）减少资金占用 资金是建筑企业的“血液” ，是企业最根本的资源。任何资金都是有成本的，减少资金占用，可以减少资金成本或增加收益。企业资金耗用量大，一定要在合理的时间内，合理的安排利用资金，减少无谓的浪费。（五）做好人力资源管理 人力资源是一种以人为载体的资源，是存在于人体中以体能、知识、技能、能力、个性行为特征倾向等为具体表现的经济资源。施工企业工人数量大，管理层次多，合理的人员配备，适当的人员数量
14、在工程项目成本管理中就显得十分重要。 三、工程项目管理 面对目前市场只要要求高标准、严要求，而标价一降再降直降至价格底线的现状，向管理要效益，从管理中节约成本是摆在所有施工企业面前的重大课题。项目成本管理是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对项目实施过程中所发生的费用，通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用的一种科学的管理活动，它主要通过技术（如施工方案的制定比选） 、经济（如核算）和管理（如施工组织管理、各项规章制度等）活动达到预定目标，实现盈利的目的。 （一）搞好成本预测、确定成本控制目标。 成本预测是成本计划的基础，为编制科学、合理的成本控制
15、目标提供依据。加强成本控制，首先要抓成本预测。我们应使用科学的方法，结合中标价根据各项目的施工条件、机械设备、人员素质等对项目的成本费用进行客观、准确的预测并制定出合理的项目成本目标。 （二）围绕成本目标，确立成本控制原则施工项目成本控制就是在实施过程中对资源的投入，施工过程及成果进行监督，检查和衡量，并采取措施确保项目成本目标的实现。 成本控制的对象是工程项目，其主体则是人的管理活动，目的是合理使用人力、物力、财力，降低成本，增加效益。 （三）寻找有效途径，实现成本控制目标。 1、技术措施 充分发挥技术人员的主观能动性，采取技术措施来确定施工方案，综合考虑工程项目的规模、性质、难易复杂程度、
16、现场情况、设备供应情况和人员供应情况，制定几个施工方案，然后进行相互对照比较，选择技术先进、经济合理的施工方案，最大限度地降低工程成本。 2、经济措施 经济措施推行工序标准成本经济承包责任制，按工序标准成本进行分解目标计划成本，落实到项目经理部的各个部门和各个班组，制定出相关的规章制度，严格控制好人工费、材料费和机械费的审批和支出，严格控制实际成本不得突破工序标准成本，严格控制间接费和管理费用的支出，把施工实际成本控制在目标计划成本之内。调整目标计划成本。确保低成本、高效益目标的实现。 结束语：成本控制必须以目标成本为依据。由于目标成本作为企业的整体目标，不便进行日常控制，应按照目标管理理论，
17、设定切实可行的目标成本，并层层分解，落实到各部门、班组甚至个人，进行分级管理；目标的责任应全面，既要建立岗位责任制，又要建立成本责任制；目标的检查应及时、全面，发现问题及时采取纠正措施；目标的评价应公正、合理。这样，可以使责任单位明确责任范围，及时发现成本差异，分析成本节超的原因，并采取措施予以纠正。只有将成本控制置于良性循环之中，成本目标才能得以实现。 工程成本的控制是一个动态的管理工程，清单计价的工程也不例外。施工中，施工单位要取得更好的经济效益，就必须制定积极的、合理的降低成本的措施，主动加强经营管理，严格、准确地控制和核算施工过程中发生的各项成本，及时地提供可靠的成本分析报告和有关资料，及时将控制成本与计划成本进行对比，找出超控原因，针对性地采取措施，使工程成本低于工程量清单上的价格，赢得更多的利润空间。 参考文献： 1建设工程投资控制.建筑工业出版.2007 年 2成本会计学.陕西科技出版.1995 年.
