1、浅谈提高统计数据质量的措施【摘要】 随着经济、社会发展和信息传递速度加快，社会各界对我国政府统计机构公布的数据关注度加强。统计法颁布实施以来，我国的统计工作逐步进入法制化轨道，但统计工作中统计数据弄虚作假、有法不依、执法不严的现象在某些方面还比较突出。因此，加强依法统计，提高统计数据质量是做好统计工作的当务之急。 【关键词】 统计数据；质量；问题；措施 统计数据质量是统计工作的生命，是发挥统计信息、咨询和监督三大职能的基石。随着时代的进步和经济的发展，统计数据在经济生活中发挥着越来越重要的作用。而我们需要的是准确、真实和灵敏的统计数据，因此我们要始终不渝地把提高统计数据质量问题摆到统计工作的首
2、要位置，并采取综合治理措施，切实抓紧抓好。 1 统计数据常出现的质量问题 1.1 准确性差 这是最常见的统计数据质量问题，也是危害最为严重的数据质量问题。造成统计数据虚假的因素有很多，最常见的有以下几种：有意虚报、瞒报，指标制定不严密.统计制度不完善、不配套等。如有的基层干部为突出政绩，谋求升迁，采取虚报数据或想当然估算数据上报。这些情况使得人们对数据的客观真实性发生质疑。 1.2 时效性和方便性差 不同行业或者规模的单位或者部门，会计核算和统计核算存在很大差异，互联网是目前查询统计数据最方便快捷的途径之一，但有的政府统计部门网站上统计数据查询栏目不仅时效性差，而且有些年份或月度根本没有数据。
3、此外，由于目前地方统计数据的公布缺乏国家统一的标准，各地方基本上是各自为政，在分析研究不同地区经济社会发展情况时，在互联网上查询到的统计数据经常是“缺东少西” ，统计人员很难从正常渠道获得相关指标，加上数据是事后统计的，无法及时开展调查和分析，信息的时效性滞后严重。 1.3 完整性和适用性不强 和实践工作中未能使经确定的统计指标，在短期内保持稳定或者在没有充足的理由的情况下随意变更统计指标，不能保证整个体系的完整和数据的衔接。计方法、指标含义、口径上不统一，或者指标含义模棱两可，未能或没有对其做出清晰的界定，致使使用者无法根据需要对数据进行调整，难以实现数据在时间序列上的可比性，或者有可能由于
4、对指标的误解而滥用数据。 2 提高统计数据质量的措施 2.1 抓住数据的源头，打好提高统计数据质量的基础 提高统计数据质量是统计工作的一个永恒主题。统计数据质量体现在真实性、准确性、及时性、适用性等方面。大力提高水利统计数据质量，必须从源头抓起。对每一套表的每一个统计指标的口径，包括范围、取得渠道、指标的来龙去脉、数据的采集整理作出详细讲解；对各区县局和被调查单位的原始记录、数据收集、整理、汇总，上报的全过程作了比较细致的说明；对各单位建立健全统计原始记录、统计报表、统计台账制度提出了要求。开好高质鼍的年报会，为提高水利统计数据质量打下坚实的基础 2.2 加强统计法制工作，依法统计 使统计工作
5、有法可依，是保障统计数据客观真实性的法律基础。一是统计机构必须是依照法律独立设置的，并且国家统计机构在行政上应保持其独立的地位.对于重要统计数据要有一套严格的发布政策.要使统计数据不受包括政府在内的各方的干扰，确保国家统计数据的公正、客观、真实，保证为国家及社会提供管理和决策的重要信息。二是要健全统计法制建设，依法统计，尤其要严格执法。强有力的法律实施机制将使得违法成本极高从而真正杜绝虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料拒报、屡次迟报统计资料，擅自制发统计调查表，阻挠统计执法检查等统计违法行为的发生。 2.3 提高统计人员的专业素质 实现统计工作人员专业素质的提升是进一步提高统计数据质量的重要途径。
6、统计工作具有较强的综合性和专业性，并且在工作开展中也会涉及到较广的工作面，这对统计工作人员的职业道德素养以及业务素质提出了较高的要求。作为统计工作人员不仅要掌握基本的统计科学知识，同时掌握现代统计技术，在具有良好职业道德素养的基础上做到尊重科学、遵守纪律、坚持原则以及严谨求实，只有如此，统计数据所具有的准确性才能够得到保障，而统计数据所具有的作用才能够得以发挥。在统计人员专业素质提升实践中，需要通过完善统计员资格考核制度确保上岗统计人员所具有的素质水平，并通过做好统计人员在岗培训来实现统计人员专业素质的持续发展。 2.4 统计工作制度、方法的建立与进一步规范 单位统计部门必须明确应收集哪些资料
7、，其职能除了将数据收集、整理及制作报表外，还要对这些数据进行进一步的统计分析。其次，建立一套更加完善的单位统计指标体系，并保证经确定的单位统计指标体系在一段时间内的统一和相对稳定，对指标的含义、单位统计口径、计算方法都必须做出说明和界定范围，同一指标不能有两种口径，也不能随意变更，这些也都必须以制度形式予以规定。应建立从实际出发的科学适用的单位统计调查方法体系，适当减少单位统计报表，建立统计原始数据的查对制度。 2.5 改进和完善统计数据质量评估和管理体系 为了充分发挥统计信息在行政决策和社会政策中的作用，国外特别是发达国家统计机构十分重视数据质量的评价和管理，建立数据质量评价机制和管理体系，
8、以改进和提高统计数据质量。与国外先进水平相比，我国对数据质量的研究比较薄弱，质量管理相对落后。如，在目前我国数据质量管理中，以单项数据质量管理为主，缺乏综合的、全面的质量管理体系；在评估过程中，没有让社会公众和用户充分参与进来，评估机制缺乏必要的透明和有效性，未能取得社会各界对数据质量的充分理解和认可；缺乏明确的数据质量管理要求和目标；等等。 参考文献： 1陈国华.如何提高统计数据质量J.决策与信息（下旬刊） ，2010（1） 2贾维洁.统计数据质量之我见J.统计科学与实践，2002（1） 3刘恒，刘玉琴，徐超.政府统计数据质量管理立法研究J.调研世界 2010（10） 4熊祖辕.统计数据准确性的经济学分析J.四川省情，2007（7） 5高明莉，浅析提高统计数据质量的途径J.品牌，2009（11）
