1、1、教育法：广义的教育法也称教育法规，定义同前所述，它包括有关教育的法律（主要是宪法中有关教育的条款、教育基本法律和教育专门法律等） 、教育行政法规、地方性教育法规和具有一定法律效力的教育规章（包括部门教育规章和地方政府教育规章）以及国际教育条约与协定。教育法规的层级及效力范围状况表法规层级 表现形式 制定机关 效力范围最高层级宪法中关于教育的条款 全国人民代表大会 全国第一层级 教育基本法律 全国人民代表大会 全国第二层级 教育单行法律 全国人大常委会 全国第三层级 教育行政法规 国务院 全国第四层级 地方性教育法规省、自治区、直辖市人大或其常委会省会市、自治区府市、计划单列市人大或其常委会
2、本行政区域部门教育规章 教育部及国务院有关部、委 全国第五层级 地方政府教育规章省、直辖市、自治区人民政府省会市、自治区府市、计划单列市人民政府本行政区域溺水事故做到“六不”要求不私自下水游泳，不擅自结伴游泳不在无家长或教师带领下游泳不到无安全的无救援人员的水域游泳不到不熟悉的水域游泳不熟悉属性的学生不擅自下水施救中小学教师职业道德规范（1）爱国守法。热爱祖国，热爱人民，拥护中国共产党领导，拥护社会主义。全面贯彻国家教育方针，自觉遵守教育法律法规，依法履行教师职责权利。不得有违背党和国家方针政策的言行。（2）爱岗敬业。忠诚于人民教育事业，志存高远，勤恳敬业，甘为人梯，乐于奉献。对工作高度负责，
3、认真备课上课，认真批改作业，认真辅导学生。不得敷衍塞责。（3）关爱学生。关心爱护全体学生，尊重学生人格，平等公正对待学生。对学生严慈相济，做学生良师益友。保护学生安全，关心学生健康，维护学生权益。不讽刺、挖苦、歧视学生，不体罚或变相体罚学生。（4）教书育人。遵循教育规律，实施素质教育。循循善诱，诲人不倦，因材施教。培养学生良好品行，激发学生创新精神，促进学生全面发展。不以分数作为评价学生的唯一标准。（5）为人师表。坚守高尚情操，知荣明耻，严于律己，以身作则。衣着得体，语言规范，举止文明。关心集体，团结协作，尊重同事，尊重家长。作风正派，廉洁奉公。自觉抵制有偿家教，不利用职务之便谋取私利。（6）
4、终身学习。崇尚科学精神，树立终身学习理念，拓宽知识视野，更新知识结构。潜心钻研业务，勇于探索创新，不断提高专业素养和教育教学水平。全国中小学生安全教育日1996 年起，我国确定每年 3 月份最后一周的星期一，为全国中小学生“安全教育日”。1996 年：“全社会动员起来，人人关心中小学校安全工作” 2012 年：“普及安全知识，提高避险能力”2013 年：“普及安全知识，确保生命安全”2014 年：“强化安全意识，提升安全素养”28、我国现行的教育法律我国现行教育法律有七部，具体颁布实施时间按先后列表如下：序 号 教育法律名称 制定机关 颁布时间 实施时 间第一 学位条例 常委会 80.2.12
5、 81.1.1第二 义务教育法 人大 86.4.12 86.7.1第三 教师法 常委会 93.10.31 94.1.1第四 教育法 人大 1995.3.18 1995.9.1第五 职业教育法 常委会 1996.5.15 1996.9.1第六 高等教育法 常委会 1998.8.29 1999.1.1第七 民 办 教 育 促 进 法 常委会 2002.12.28 2003.9.1新修订的义务教育法呈现六大亮点1、首次明确义务教育免收学杂费 2、以法律形式保障义务教育经费投入 3、法律规定促进义务教育均衡发展 4、学校乱收费主管人员将受罚 5、立法明确实施素质教育 6、保障校园安全写进法律 教育规划
6、纲要对教育战略目标的规定到 2020 年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。实现更高水平的普及教育。形成惠及全民的公平教育。 提供更加丰富的优质教育。构建体系完备的终身教育健全充满活力的教育体制。1我国教育法律法规的表现形式有：（1）宪法中关于教育的法律规定；（2）教育法律（教育基本法律和教育单行法律）及其他有关教育的法律；（3）教育行政法规；（4）地方性教育法规及民族自治区域的教育自治条例与单行条例；（5）教育（行政）规章，包括：部门教育（行政）规章和地方政府教育（行政）规章；（6）国际教育条约或协定2我国现行的教育法律有：七部，即中华人民共和国学位条例 、 中华
7、人民共和国义务教育法 、 中华人民共和国教师法 、中华人民共和国教育法 、 中华人民共和国职业教育法 、 中华人民共和国高等教育法 、 中华人民共和国民办教育促进法 。3我国现行法定（即教育法确定）的教育方针是：“教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人” 。4根据教育法的规定，我国教育活动的基本原则有：（1）重视思想道德教育原则。 （2）继承优秀文化成果的原则。（3）教育公共性（或公益）性原则。（4）教育与宗教相分离原则。（5）公民受教育机会平等原则。 （6）帮助、扶持特殊地区和人群教育原则。（7）建立和完善终身教育体
8、系原则。（8）支持、鼓励教育科学研究原则。 （9）通用语言文字教学与推广普通话原则。 （10）奖励突出贡献原则。5 教育法确定下列我国教育的基本制度：（1）学校教育制度。 （2）义务教育制度。 （3）职业教育和成人制度。 （4）国家教育考试制度。（5）学业证书制度。（6）学位制度。 （7）扫除文盲制度。 （8）教育督导和评估制度。7学校（及其他教育机构）的基本权利是：（1）按照章程自主管理；（2）组织实施教育教学活动；（3）招收学生或者其他受教育者；（4）对受教育者进行学籍管理，实施奖励或者处分；（5）对受教育者颁发相应的学业证书；（6）聘任教师及其他职工，实施奖励或者处分；（7）管理、使用本
9、单位的设施和经费；（8）拒绝任何组织和个人对教育教学活动的非法干涉；（9）法律、法规规定的其他权利。8学校（及其他教育机构）的基本义务是：（1）遵守法律、法规；（2）贯彻国家的教育方针，执行国家教育教学标准，保证教育教学质量；（3）维护受教育者、教师及其他职工的合法权益；（4） 以适当方式为受教育者及其监护人了解受教育者的学业成绩及其他有关情况提供便利；（5）遵照国家有关规定收取费用并公开收费项目；（6）依法接受监督。9 学生的基本权利有：（1）参加教育教学计划安排的各种活动，使用教育教学设施、设备、图书资料；（2）按照国家有关规定获得奖学金、贷学金、助学金；（3）在学业成绩和品行上获得公正评
10、价，完成规定的学业后获得相应的学业证书、学位证书；（4）对学校给予的处分不服向有关部门提出申诉，对学校、教师侵犯其人身权、财产权等合法权益，提出申诉或者依法提起诉讼；（5）法律、法规规定的其他权利。”10学生的基本义务：（1）遵守法律、法规；（2）遵守学生行为规范，尊敬师长，养成良好的思想品德和行为习惯。（3）努力学习，完成规定的学习任务；（4）遵守所在学校或者其他教育机构的管理制度。12义务教育的法定宗旨（办学方针）是：“义务教育必须贯彻国家的教育方针，实施素质教育，提高教育质量，使适龄儿童、少年在品德、智力、体质等方面全面发展，为培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人奠
11、定基础” 。14教师的法定权利：（1）进行教育教学活动，开展教育教学改革和实验；（2）从事科学研究、学术交流，参加专业的学术团体，在学术活动中充分发表意见；（3） 指导学生的学习和发展，评定学生的品行和学业成绩；（4） 按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以及寒暑假期的带薪休假；（5） 对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议，通过教职工代表大会或者其他形式，参与学校的民主管理；（6）参加进修或者其他方式的培训。15教师的法定义务义务：（1）遵守宪法、法律和职业道德，为人师表；（2）贯彻国家的教育方针，遵守规章制度，执行学校的教学计划，履行教师聘约，完成教育教学工作任务；
12、（3）对学生进行宪法所确定的基本原则的教育和爱国主义、民族团结的教育，法制教育以及思想品德、文化、科学技术教育，组织、带领学生开展有益的社会活动；（4）关心、爱护全体学生，尊重学生人格，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展；（5） 制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为，批评和抵制有害于学生健康成长的现象；（6）不断提高思想政治觉悟和教育教学业务水平。16获取我国教师资格的法定条件：“中国公民凡遵守宪法和法律，热爱教育事业，具有良好的思想品德，具备本法规定的学历或者经国家教师资格考试合格，有教育教学能力，经认定合格的，可以取得教师资格。” 17丧失教师资格与撤消教师资格的法定情
13、形：“受到剥夺政治权利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的，不能取得教师资格；已经取得教师资格的，丧失教师资格。” 依照教师法规定丧失教师资格的，不能重新取得教师资格，其教师资格证书由县级以上人民政府教育行政部门收缴。有下列情形之一的，由县级以上人民政府教育行政部门撤销其教师资格：（1）弄虚作假、骗取教师资格的；（2）品行不良、侮辱学生，影响恶劣的。被撤销教师资格的，自撤销之日起年内不得重新申请认定教师资格，其教师资格证书由县级以上人民政府教育行政部门收缴。18教师受行政处分或解聘及依法追究刑事责任的法定情形。“教师有下列情形之一的，由所在学校、其他教育机构或者教育行政部门给予行政处分或者解
14、聘。 （1） 故意不完成教育教学任务给教育教学工作造成损失的； （2） 体罚学生，经教育不改的； （3） 品行不良、侮辱学生，影响恶劣的。 教师有前款第（2）项、第（3）项所列情形之一，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”21 学生伤害事故处理办法中确定的学生或者未成年学生监护人由于过错造成学生伤害事故应当承担相应责任的规定情形有 5 种，即：（1）学生违反法律法规的规定，违反社会公共行为准则、学校的规章制度或者纪律，实施按其年龄和认知能力应当知道具有危险或者可能危及他人的行为的；（2）学生行为具有危险性，学校、教师已经告诫、纠正，但学生不听劝阻、拒不改正的；（3）学生或者其监护人知道学
15、生有特异体质，或者患有特定疾病，但未告知学校的；（4）未成年学生的身体状况、行为、情绪等有异常情况，监护人知道或者已被学校告知，但未履行相应监护职责的；（5）学生或者未成年学生监护人有其他过错的。 25中小学校园安全管理的基本原则与任务。中小学校园安全管理的基本原则是：“安全第一、预防为主” ；“单位负责，政府监管” ；“综合治理”；“科学管理” 。中小学校园安全管理的基本任务是：（1）保证学校教学工作正常进行；（2）保证中小学、幼儿园师生人身安全；（3）保证中小学幼儿园及其学生的财产安全；（4）维护校园内部及其周边的治安秩序；（5）预防和处置校园内部的各类事故。26学生安全教育的基本内容，根
16、据中小学公共安全教育指导纲要 ，包括六个模块（或方面） ，即：（1）预防和应对社会安全类事故或事件；（2）预防和应对公共卫生事故；（3）预防和应对意外伤害事故；（4）预防和应对网络、信息安全事故；（5）预防和应对自然灾害（6）预防和应对影响学生安全的其他事件。四、材料分析题8 2001 年 12 月 19 日下午、音乐老师丁某用胶带纸把嘴巴封起来。王同学被封住嘴巴上完了大半截音乐课这是一起由教师体罚学生造成的侵犯学生权益案。教师丁某违反了教育法、义务教育法、教师法、未成年人保护法的有关规定，侵犯了学生的受教育权和人身权。教育法中规定：受教育者有权“参加教育教学计划安排的各种活动，使用教育教学设
17、施、设备、图书资料”。义务教育法中规定，“教师应当尊重学生的人格，不得歧视学生，不得对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为，不得侵犯学生合法权益”教师法中规定，教师应当履行下列义务：“遵守宪法、法律和职业道德，为人师表”；应当“关心、爱护全体学生，尊重学生人格，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展”。未成年人保护法中规定：“学校、幼儿园的教职员应当尊重未成年人的人格尊严，不得对未成年学生和儿童实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为。”由此可知，尽管学生王某上课说话，未能很好地履行学生的义务，但作为教师应当依法采取积极的教育措施，而不应采取法律所禁止的行为侵害学生的权益。丁
18、老师将学生嘴巴封住，限制了学生上音乐课的自由，使学生无法参加正常的教育教学活动，这种做法不仅是体罚学生、侮辱学生人格、侵犯学生人身权的行为，同时也是侵犯学生受教育权的行为。教师法中规定：“教师凡有下列情形之一的，由所在学校、其他教育机构或者教育行政部门给予行政处分或者解聘：（一）故意不完成教育教学任务给教育教学工作造成损失的；（二）体罚学生，经教育不改的；（三）品行不良，侮辱学生，影响恶劣的。教师有前款第（二）项、第三项所列情形之一，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”由此可知，教师应为此承担相应的行政责任，应向学生赔礼道歉，并杜绝此类行为再次发生。学校及教育行政部门对于教师用胶带封学生
19、嘴巴的做法应当坚决制止，并可根据教师的态度予以相应的行政处理。 本案给我们带来的启示是：（1）教师应加强法律意识，认真履行教师的义务，不得滥用国家赋予的教育权（主要是教育教学权和管理学生权），不得体罚学生，不得侵犯学生的权益。并应对自己的侵权行为承担相应的法律责任。（2）学生应认真履行自身的义务，遵守学校的各项规章制度，自觉遵守课堂纪律，对自身违反纪律，影响他人学习的行为应予改正。也有权对教师的侵权行为提出申诉或者依法提起诉讼。（3）学校应加强对教师的法制教育和监管力度，对教师的违法行为坚决制止，并依法进行相应处理。与此同时，也应加强对学生的教育，使其认真履行自身的义务。9班主任牛老师当着全班
20、同学的面叫他们的绰号牛老师就把他们赶出教室，不准他们返回课堂牛老师的教学行为的过错是涉嫌违法（违规） 、侵权。（1）批评（训斥）学生时，叫绰号侵犯学生的人格尊严权。（2）对学生罚站、用胶带纸封嘴，这是对学生实施体罚和变相体罚有侵犯学生的人身自由权和健康权之嫌。（3）罚学生站走廊；把学生赶出教室，不许返回课堂听课侵犯学生的受教育权（“参加教育教学计划安排的各种活动，使用教育教学设施、设备、图书资料” ）10前些年，某市区被誉为“百年老校” 、 “省市名校”的一所公办小学招生规定（1）该小学招生是违法的。 （2）本案例中的违法主体是：该小学（即某公办小学）和该小学的校长、负责招生报名测试的教师。（
21、3）该小学的招生行为（做法）：招生规定实质上是严重破坏教育公平的“特权招生规定” 。这一规定和实际做法违反了我国义务教育法关于我国适龄儿童、少年“依法享有平等接受义务教育的权利” （第四条）和“免试入学” 、 “在适龄儿童、少年的户籍所在地就近入学” （第十二条） 、 “义务教育不收学费、杂费”（第二条） “普通学校应当接收具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童、少年随班就读，并为其学习、康复提供帮助” （第十九条）等规定。擅自组织学业、特长测试，招收外学区“插班生” ，收取“助学费” ，实质上是招收“择校生” 、 “特权生” ，收取“择校费“。违反了我国义务教育政策法规（或现行小学管理规程等基础
22、教育政策法规有关“义务教育学校不得招收“择校生” ，收取“择校费”的规定。该小学的招生产规定和具体做法（招收“特权生” 、 “择校生” ，收取“择校费” ）侵犯了部分适龄儿童、少年（本学区户籍的孩子） “依法享有平等接受义务教育的权利” 。也侵犯了部分适龄儿童、少年（外学区交纳“助学费”而入学的孩子）的财产权利。（4）应当承担的法律责任：学校接受上级教育行政部门“责令改正”等行政处罚；该小学的校长、负责招生报名测试的教师接受相应的行政处罚或行政处分等。11 “范跑跑”事件 “范跑跑事件”中的范美忠老师行为存在的主要问题是严重违反教师职业道德规范（地震时只顾自己先逃命，“最先逃出教室”， 不顾学
23、生安危和生命安全，事后还在博客中为自己行为“辩解”，发表违背社会公德的言论。这是严重的教师失职、师德失范。违反教师行为规范要求教师“关爱学生”以及“爱岗敬业”、“为人师表”的规定，如教师要热爱学生，关心爱护全体学生；保护学生安全；教师要爱岗敬业，在工作中兢兢业业、忠于职守、尽职尽责，不能玩忽职守；教师要“为人师表”，坚守高尚情操，知荣明耻，树立正确的荣辱观，守住道德底线，牢记职业操守、明确职业规范，严于律己，以身作则，在各个方面率先垂范，做学生的榜样，在社会上发挥师表的作用。12. “杨不管”事件“杨不管事件”中的杨经贵老师行为存在的主要问题是违反教师职业道德规范，违反教师行为规范要求教师“关
24、爱学生”以及“教书育人”的规定，如教师要关心爱护全体学生，尊重学生人格；对学生严慈相济，做学生良师益友；保护学生安全，关心学生健康，维护学生权益；制止有害学生的不良现象，与侵犯学生合法权益的行为做斗争；教师要履行教书育人的法定义务，不能只教书不育人等。）13.学生被打 322 棍“学生被打 322 棍”中的黄二洲老师行为是严重体罚学生、侵害学生人身健康的行为。存在的主要问题是严重违反教师职业道德规范，违反教师行为规范要求教师“关爱学生”以及“教书育人”等规定，如教师要关心爱护全体学生，尊重学生人格，平等公正对待学生；对全体学生都要关心、爱护；对学生应严慈相济，做学生良师益友；教师要遵循教育规律
25、，循循善诱，诲人不倦，因材施教；培养学生良好品行；不以分数作为评价学生的唯一标准；不体罚或变相体罚学生；要关心学生健康，维护学生权益，制止有害学生的不良现象，与侵犯学生合法权益的行为做斗争。14麻老师在自修课时张亮、李宏、马威三位同学在讲话， “大喇叭” ，王同学被封住嘴巴上完了大半截音乐课 麻老师批评（训斥）学生时叫绰号，侵犯学生的人格尊严；对学生罚站、用胶带纸封嘴，是对学生实施体罚和变相体罚。其行为是侵犯学生人格尊严和体罚学生、侵害学生人身健康的行为。存在的主要问题是严重违反教师职业道德规范，违反教师行为规范要求教师“关爱学生”以及“教书育人”等规定，如教师要关心爱护全体学生，尊重学生人格
26、，平等公正对待学生；与学生建立民主平等和谐的师生关系；对全体学生都要关心、爱护；对学生应严慈相济，做学生良师益友；教师要遵循教育规律，循循善诱，诲人不倦，因材施教；培养学生良好品行；不体罚或变相体罚学生。15钱老师经常以班级的名义从个体书店以优惠价购买各科课程学习辅导资料，礼品或礼金。钱老师行为存在的主要问题是违反教师职业道德行为规范。违反教师职业道德行为规范“爱岗敬业”和“为人师表”等规定中有关“廉洁从教”等要求。按照教师职业道德行为规范的规定，教师应当忠诚于人民教育事业，勤恳敬业，乐于奉献。对工作高度负责，认真备课上课，认真辅导学生。不得敷衍塞责。要坚守高尚情操，廉洁奉公，自觉抵制有偿家教
27、，不利用职务之便谋取私利。而钱老师利用职务之便谋取私利：收取课程学习辅导资料的差价，挣取不义之财；向学生家长暗示或明要礼物、礼品或礼金；校内教学工作“敷衍塞责”，讲课“留有一手”，有意私下挣取“小博士家教辅导中心”等处的高额兼课酬金和介绍费等。16李老师经常以班级的名义从个体书店以优惠价购买各科课程学习用书和高考辅导资料，作为“谢师费”，占为己有。李老师行为存在的主要问题是违反教师职业道德行为规范。违反教师职业道德行为规范“为人师表”等规定中有关“廉洁从教”等要求。按照教师职业道德行为规范的规定，教师应当忠诚于人民教育事业，坚守高尚情操，廉洁奉公，不利用职务之便谋取私利。而钱老师利用职务之便谋
28、取私利：购买各科课程学习用书和高考辅导资料，发给同学，收取差价，挣取不义之财；向同学或家长暗示或明要礼物、礼品或礼金；自作主张，高价定购“毕业礼品”、“纪念品”，谋取“回扣”；巧立名目，截留班费，作为“谢师费”， 占为己有。172004 年王娜参加高考未上二批本科录取分数线，同学罗莉上了线未被录取。王娜本科生的录取资格和学籍是“弄虚作假” 、通过冒名顶替等非法手段获得的；其本科毕业证书和学士学位证书、教师资格证书的取得以及受聘于学校，都源于冒名上学；冒罗莉之名上学，侵犯了罗莉的姓名权及（部分）受教育权；根据我国现行教育法规的有关（相关）规定，她将被追究下列教育法律责任：（1）撤销其西南某省的
29、A 师范大学本科生的录取资格和学籍。（2）注销其西南某省的 A 师范大学本科生的毕业证书和学士学位证书。（3）撤销其教师资格证书。（4）被南方某市中学解聘。（5）承担罗莉因被冒名而造成相关损失（损害）的经济（民事）赔偿和补偿。18最近有家长实名举报某实验学校一名班主任教师向名学生家长借款，共计万元材料中的那位班主任教师所犯的过错是涉嫌违法（违规） 、侵权。主要是：（1）向学生家长借钱、开设课外辅导班敛财、参与高额有偿课外培训违反教师职业道德关于“廉洁从教”的规定（要求）。（2）以学生违纪为名，向学生收取“罚款”归 “自己保管”； “打了学生耳光，在冲突中，对学生踢了三脚”，这是体罚学生的行为有侵犯学生的财产权和健康权之嫌。他应当承担的后果（受到的处理）是：受到相应的行政处分和行政处罚（行政记过，并降低岗位等级、年度考核“不合格”，并作系统内通报，调离学校教育教学岗位，一定年限内不得从事教育教学和班主任工作，等）。五、论述联系实际，谈谈怎样才能做一个依法执教且师德高尚的人民教师。（略。提示：主要从自觉履行教师法定义务和严格遵守师德规范两方面入手开展论述，可参照教师法所规定的六条义务和中小学教师职业道德规范的六条要求，联系实际或举例阐明）
