1、第九讲 政治发展 Political Development n 本讲重点：n 政治发展的涵义与目标n 现代化理论n 依附理论n 政治发展的类型一、 政治发展的一般理论（ 一 ） 政治发展与现代化1、 政治发展的含义n 广义上讲，政治发展是政治体系向更高级形态的变迁过程。n 例 如：从封建国家到绝对主义国家，从分散的政治形态到统一民族国家的形成，从资本主义民主向社会主义民主的演进等。n 从 狭义上讲，政治发展是指政治体系内部结构、体制、功能和运作的科学化、合理化。n 例 如 ， 从习俗治理向法律治理的转变，从政治、行政合一的体制向官僚行政体制的变迁，从全能政府向有限政府的转化等。n 政治学者阿
2、尔蒙德：政治发展包括政治结构的分化和政治文化的世俗化 比较政治学 n 政治学者鲁西恩 派伊从十方面概括政治发展含义：（ 1）政治发展是经济发展的前提，是适应并促进经济发展的政治条件或政治形式的生成过程；（ 2）政治发展是工业社会典型政治形态的生成过程，工业化使政治形态出现许多共性，因而所有工业化社会无论实行民主与否，都有一套相同的政治行为模式和标准，此即政治发展；（ 3）政治发展是政治现代化的过程，是非现代化社会建设由现代化已经确立的合理的政治模式的过程 （ 4）政治发展是民族国家建设和运转的过程，首先是一个国家政治制度中民族主义的政治形式；（ 5）政治发展主要是一个国家行政和法制的发展，建设
3、有效率的政府是政治发展的中心；（ 6）政治发展是政治动员和政治参与的过程，一定程度的自下而上的政治参与和自上而下的政治动员均可达成政治发展；（ 7）政治发展是政治民主化的过程，即建设民主政治和制度； （ 8）政治发展是一种稳定有序的政治变化过程，即一个社会能够理性且有目的地控制政治过程，引导社会变革的方向；（ 9）政治发展是政治体系能力增强的过程，其中主要是获得和运用权力的能力和政治动员能力的提高；（ 10）政治发展是多维社会变迁中的一个向度。 2、政治发展 问题 的兴起n 背景：二战后殖民地国家独立，加快了民族国家建设进程，面临两种道路选择：模仿发达国家的民主体制探索本国的发展道路n 困境和
4、 失序波及发达国家 关注发展问题n 于是， 发展问题研究自 20世纪 50年代起源于西方学术界， 60年代以后系统展开，出现了发展政治学、比较政治学等。3、 政治 现代化（ 1）现代化：广义上指工业化和工业主义的渗透；狭义上指落后国家追赶工业国家的自觉努力。（ 2）政治现代化：传统社会向现代社会发展过程中的政治变迁。（布莱克：政治现代化表现为公共决策的强化和社会组织的合理化。）n 政治发展内涵 政治现代化n 亨廷顿：各历史时期都有政治发展，现代化是特定时期的政治发展n S亨廷顿在区分传统政体和现代政体时指出政治现代化包括三个方面：（ 1）权威的合理化：以单一的、世俗的、全国的政治权威来取代传统的、宗教的、家庭的和种族的政治权威； 集权化（主权形成）（ 2）结构的分离：政治现代化包括划分新的政治职能并创制专业化的结构来执行这些职能； 专业化（ 3）政治参与的扩大：政治现代化意味着增加社会上所有的集团参政的程度 。 大众 化（民主）
