1、 1 新贸易保护主义及我国的应对策略 作者 ： 马业好 1 指导老师：葛阳 琴 摘要 ： 随着 金 融危机的席卷而来，全球经济发展出现了新的贸易保护主义，各国以各种借口保护本国企业，刺激就业，保持经济增长，使得许多新的贸易保护政策不断出现，贸易保护主义再次风行，且出现许多新的特点，更加具有隐蔽性、多样性、深层性等，这就使得各国在国际贸易中的摩擦增多。本文阐述了 新 贸易保护主义 发生的背景，新贸易保护主义的表现形式和特点，论述了新贸易保护主义对我国出口贸易的影响，得出了我国政府和企业应采取的应对策略，应充分发挥政府的主导地位维护我国企业的利益，政府和企业应积极应对新贸易保护主义。 关键词 ：
2、新贸易保护主义 ;表现形式 ;影响 ;应对策略 新贸易保护主义 别名 为 “超贸易保护主义”， 是 1980 年 以后 才兴起的， 以技术壁垒 、 绿色壁垒、蓝色壁垒 、碳关税、 和知识产权保护等非关税壁垒等措施为主要表现形式， 各国政府和企业 通过贸易保护，达到保护 本国经济利益 ，维持国际分工和国际交换中的支配地位 ， 它们在保护资源环境 保护人类动植物生命健康 的旗帜下，行保护之目的， 新贸易保护主义 具有名义上的合理性，形式上的隐蔽性，手段上的欺骗性和战略上的进攻性等特点 ， 新贸易贸易保护主义 在 其理论依据、政策手段、目标对象和实施效果 等方面 都与传统的贸易保护主义有着显著的区别
3、，因此，对我国出口贸易产生重要影响，我国政府和企业应积极寻求应对新的贸易保护主义的策略 1。 一、新贸易保护主义产生的背 景 （ 一 ）国际贸易中双边主义与区域主义兴起 自从双边层面的“自由贸易协定” FTA 的 签订和实 行以来，双边贸易逐步成为国际贸易发展的新趋势 。据国际贸易组织统计，到 2004 年， WTO 成员国中向WTO正式通报的自由贸易协定已达 106个，在这些成员中都参加一个或者多个 FTA。贸易协定可以促进区域经济增长，消除双边贸易壁垒，地缘政治经济格局的变化导致了“双边主义”盛行。这是 FTA 快速发展的重要原因， FTA 的快速发展波及到许都国家，一个国家缔结了 FTA
4、 后会对相关国家构成竞争压力我威胁。当前，越来越多的国家和地区制定了 FTA 战略，并且积极性都比较高，进入 21 世纪，世界范围内区域一体化进程大大加快，北美自由贸易区加强了成员国之间的联1 作者简介 马业好（ 1991-），男，汉族，安徽六安人，安庆师范学院经济与管理学院国际经济与贸易专业 2015 届学生 2 系 ;APEC 的影响力逐步 扩大，东亚地区正积极探索新型东亚区域合作机制，截至2004 年，在全球范围内已有 174 个国家或地区至少参加了一个区域贸易协定，只有 11 个岛国 (地区 )没参加任何区域贸易协定。区域贸易组织在内部实行贸易自由化，对其他国家的进口设置障碍 6。 (
5、二 )跨国公司的发展改变了国际贸易差额的分布 当今世界，跨国公司在世界范围内迅速扩大，随着跨国公司的快速发展，及其 在海外 各地 建立自己的 子 公司 ，跨国公司内部贸易在国际贸易中的份额不断提升， 贸易流向 与 国际贸易方式发生了 翻天覆地的 变化，国际贸易差额的分布 随着跨国公司内部贸易的发展而改变 。跨国公司 经过 内部分工 与 核算体系，在 跨国公司 内部贸易中获得了 比较 稳定的收益，但 是 却把 其他 国 家的 贸易差额的 增减和以此带来的许多贸易摩擦交给了各国政府去处理 。 目前，亚太地区成为接受发达国家和跨国公司产业转移最为集中地地区，随着 亚洲地区制成品出口的 快速 增长，使
6、其对 美国等发达国家和地区 造成了较大的贸易顺差。但发达国家 政府在 处理贸易逆差的 时候，发行 政策并不 会 主要针对这些大跨国公司，而是 针对产品的出口国 ， 所 以 发达国家就会找一些借口 解决与这些国家的贸易争端， 制定一些有利于本国企业而不利于外 国企业的政策，即贸易保护主义。 （ 三 ）国际竞争加剧 在当今 经济 全球化 的 时代，市场经济制度 已经 逐步 代替计划经济成 为世界经济发展的主流 的经济 制度， 市场经济最主要的特征就是竞争 。 当 前竞争已 经成为一种手段和工具逐 渐 成为主权国家和企业生存 和 发展的核心动机，成为实现企业利益 和 国家利益的 一种 重要 的 手段
7、。在现代国际贸易中，政府不是随着市场经济的调节，由市场去分配，而是通过政府参与，制定各种措施干预国际贸易，各国政府不 仅 仅在国际竞争中间接保护自身的产业 和 贸易利益，而且制定一些措施，直接 参与 本国企业与外国企业之间的竞争。一方面，政府采用技术性壁垒、绿色壁垒、碳关税的一系列措施 来加强本国企业在面对外来企业的竞争优势 ;另一方面， 如果 外国企业或 外国企业的出 口产品危及 到 本国利益时，政府也 会 采取直接干预的 方法 。特别是在“就业” 在当今社会已经发展成为各国的通病 ，由进口增加导致的失业问题已经 在许多国家上演，更加 具有了越来越突出的政治意义。 在 当本国产业和劳工群体受
8、到进口冲击时，必然使政府倾3 向于 采取一定的保护措施 ， 保护本国企业， 增加就业，用 一些借口来消弱 其他国家企业或者产品在本国的威胁 3。 （四）中国、印度 等发展中国 家 国际贸易地位提高对国际贸易格局产生了冲击 以中国、印度 、 马来西亚等国家为代表的发展中大国逐渐成为世界上最大的制成品市场，出口规模 不断 扩大，特别在 低附加值，劳动力密集型 工业品市场上，这些国家 凭借自己的优势在国际市场上 已经 有 了一定的出口竞争力，由于发达国家制成品成本较发展中国家高，发达国家在面对物美价廉的发展中国家的制成品时，失去竞争力，所以 对 发达国家制成品 企业产生强大的冲击 ，这些发展中国家凭
9、 其出口实力的增 长 对国际贸易格局产生了 不可小视 的影响，为 了 缓解 这种发展中国家大规模出口 形成的贸易逆差 ，和由此带来的 各种国内矛盾，发达国家利用自己 强大 经济实力和政治力量， 实施 了一系贸易保护列措施对发展中出口国 家 的贸易制裁。 并且 ， 因为 这些发展中大国的产品 大都比较相似 ， 都属于资源和劳动力密集型产品， 彼此之间的竞争 非常强烈 。近年来 ， 国际贸易摩擦的重要内容 就是这些发展中国家在彼此竞争中产生的贸易摩擦 。 在 部分领域 贸易问题 激化导致在 经济全球化 下 产生的由于各国利益的不同引起的一系列新矛盾 屡见不鲜。在经济全球化和贸易自由化的今天，新贸易
10、保护主义只会越来越变化多端，越来越成为国际贸易的障碍，这将在很长一段时间内存在，新贸易 保护主义成为不可避免的趋势。 二 、 新形势下新贸易保护主义的形式 （一） 绿色壁垒 绿色壁垒 主要是指的是 进口国以保护环境为由，通过制定具有严格强制性的环保法规、法律 以及 标准来限制其他国家不符合这些 内容复杂条件苛刻的 规定 的商品货物 进入本国市场，绿色贸易壁垒的主要形式 分为 绿色环 保 标志、绿色技术标准、绿色包装、绿色卫生检疫等制度 和 反绿色补贴措施 ,其中的 绿色技术标准是指通过立法手段来强制实施 以及 限制外国商品对本国出口 ； 绿色环保标志是一种贴在或印在产品上的一种表明产品环保特性
11、的一种标志 ； 绿色包装是产品的包装必须符合一定的环保要求， 必须保证 对环境和人体健康无害 ； 绿色卫生检疫制度是指为了保护人与自然生命与健康而制定的一系列法律法规。 在关贸 总协定 第4 20 条规定中，为保护人类 和自然界 的生命及健康，保护 地球仅有的 天然资源，允许对贸易进行 一定程度的 限制，一系国家以此为由制定绿色保护措施来限制不符合该国 绿色 标准的产品进 入到本国的市场 ， 发达国家 凭借其经济和技术上的优势制定了一系列要求苛刻的环境保护措施 ， 由于发展中国家技术条件都很难达到发达国家的技术标准，再者说，有些条件远远超出正常水平，这就对发展中国家构筑 起所谓“绿色壁垒” 。
12、 （二）技术 性贸易 壁垒 技术性贸易壁垒是指在现代国际自由贸易中，商品进口国通过颁布法律、法令、规定， 条列 建立自己的技术标准 、认证制度、 检测制度等方式，对外国进口商品提出苛刻的技术限制和 过分严格的技术要求，增加进口难度， 商品包装和标签标准等， 技术法规是 一种常用的技术性贸易壁垒，他是 指国家和政府制定的强制执行的方法， 另外还有 技术标准 ， 是指公认机构批准的并非强制执行的、通用的或者重复使用的产品的规划 ，伴 随着科技与经济水平的蓬勃 发展，各国对产品的生产标准的技术法规及生产产品的认证标准，评审程序和认证制度等方法复杂多变， 并 且带有强烈的主观性和 强制性 ，导致最终各
13、国采取各种复杂繁多措施对阻碍限制其他国家的产品和服务。这些复杂的评定程序严格的法律要求和苛刻的检测制度称为技术性贸易壁垒，导致其他国家对其出口困难。 （三） 碳关税 碳关税，也被成为边境调节税， 他是对一些国家的某些产品的二氧化碳排放过高，设置一定的限制标准，得不到其要求的产品必须缴纳一定的二氧化碳排放税，碳关税主要是发达国家对发展中国家的一种保护措施，一些产品在国内并没有额外的碳税或者能源补贴税，发达国家会对这些国家的产品征收一定的碳关税，已达到限制出口国对其出口的目的，例如美国，常常以环境保护为名义实施碳关税，其目的就是为了消弱竞争对手产品在本国的竞争力，碳关税目前在世界范围内并没有征收的
14、案例，但是欧洲一些国家，如丹麦，瑞典，意大利和加拿大等过在本国范围内征收碳关税，在 2009 年，美国通过一项法 案，从 2020 年开始实施碳关税，主要针对金属制成品，如钢铁，铝，铜和一些化工产品征收一定的关税，碳关税的征收，无论是对出口国还是进口国，都将会受到负面影响。碳关税的征收也会是新贸易保护主义发展的一个新的特点和趋势。 5 （四）蓝色贸易壁垒 蓝色贸易壁垒是一种新型的国际贸易壁垒，又称 “ 劳动壁垒 ”，它是指以劳动者劳动环境和生存 权利为借口采取的贸易保护措施，是对国际公约中有关社会保障、劳动者待遇、劳工权利、劳动标准等方面规定的总称。 在经济全球化过程中，发达国家和跨国公司拥有
15、资本和技术的优势条件，将劳动力密集型的制造 业转移到劳动力成本比较低的发展中国家，因为发展中国家的经济水平低，劳动力成本低，所以发展中国家只有出口劳动力成本低的产品来取得价格低廉的优势来争取发展机会，劳动力密集产业大量外移，但是发达国家反过来指责发展中国家利用低的劳动力成本，使得发达国家的产品失去竞争力，要求发展中国家提高劳工标准。这种贸易壁垒被称为蓝色贸易壁垒。 1997 年，美国制定了全球第一种可用于第三方认证的社会国际责任标准 SA8000，从当前的国际贸易来看SA8000 已成为发达国家蓝色贸易壁垒的主要形式。 三 、 新贸易保护主义的特点 新贸易保护主义最初起源于发达国家， 为了抵制
16、发展中国家 利用廉价的劳动力出口 低端 的低附加值的 商品， 并且这些产品在发达国家中具有一定的竞争力，为了消弱其产品在本国的竞争力，所以发达国家以高新技术的发展 、 技术壁垒 为借口， 提倡健康、安全、环保等新内容的 幌子 ，制定一系列具有更加复杂、 更 加多样化、 更加隐蔽、更加歧视、范围更加广泛的贸易措施。自金融海啸引发了全球严重的经济危机，并 在全球 的 逐渐蔓延 ，全球 经济发展缓慢 ，发达国家经济发展态势并不良好。为了缓解金融危机，刺激本国经济发展，保护本国企业，刺激就业，引发 了 新一轮的贸易保 护主义，但 与 传统的 贸易保护主义相比，新的贸易保护主义具有 更加 隐蔽性，多样性
17、，复杂性和挑战性 的特征 。 （一） 趋向 区域化和集团化 根 据世界银行 的 统计，到 2004 年 底 ，全世界共有 174 个国家 和 地区参加了区域贸易协定，只有 12 个岛国 和 地区没参加任何 区域贸易协定 ，这些国家 组建了 区域贸易协定内部 的对成员国贸易自由的组织， 从而削弱了 世界范围内的 贸易自由化 ， 区域化和集团化方向是新贸易保护主义新的发展方向，当今国际经济竞争的 日益激烈 ，各国之间的贸易摩擦不断增多， 使得 区域化和集团化 的 趋势 日益加强。 许多国家都在积极参加区域贸易协定，这就使得新贸易保护主义不再以国6 家贸易壁垒为基础，而是以区域性贸易壁垒为基础，集团
18、组织和区域化具有排他性和团结性特点，区域性经贸集团具有两个方面的好处，首先它能实施内部自由贸易，向贸易中自由化发展，另外保护本国国内产品，实现抵制它国的贸易保护主义，从而实现形成自己的贸易壁垒。同时各成员国在一起为实现共同利益，可以通过组建经贸集团和地区力量可以与其他国家竞争力相比较。如今，存档、在的区域贸易协定有北美自由贸易区，上海自由贸易区，欧盟，西非共同体和东盟等共同体。所以集团化和区域化 是新贸易保护主义发展的趋势。 （二） 影响 涉及范围 更 广 在经济全球化 的今天 ， 特别是市场经济作为当今世界主流的经济体制贸易自由化的快速发展， 新贸易保护主义 更加 具有全球性， 市场经济 通
19、过 贸易 、 金融 、服务把世界各国结合在一起， 各国经济 的联系也越来越密切，一国经济的发展都会影响到其他国家， 在各国 经济 寻求 发展 和经济危机并存的状况下 ， 新的贸易保护主义在全球愈演愈烈 ，几乎所有国家都不能 避免受到贸易保护的影响 。 新贸易保护主义 保护商品的范围 逐渐 扩大，从以前的某些领域扩展到各个领域，而且实施贸易保护的国家以前主要是发达国家 ，当今实施贸易保护的国家 不仅仅是发达国家，发展中国家也在实施贸易保护，并且目前受到保护的 行业 已经从传统行业的保护转变成对许许多多的行业的保护，被保护的商品 越来越多，贸易保护的细则也越来越细， 保护范围更大，保护领域更广，保
20、护性也越强，因此，新的贸易保护主义影响更深，范围更广。 （三）利弊双刃性 在蓬勃发展的新贸易保护下， 发展中国家 自身存在科学技术落后资金不足的缺陷，便处于被动和弱势地位。发达国家在一系列贸易保护措施中都占据来主导地位，而发展中国家由于经济技术上的缺陷，使得发展中国家在贸易保护中处于不利地位，发达国家有时会公然违背国际贸易准则，无视其他发展中国家在加入WTO 时法律文件中给出的条件，例如，发展中国家在出口一些日常用品进入发达国家市场时，发达国家常常不按照国际贸易条列规定的情况，认为这些产品具有倾销性质，或者认为这些产品不符合本国的法律规定，有害人类生命健康，强制实行反倾销措施，使发展中国家受到
21、重创。但是但在经济全球化 发展 机制加速的7 情 形 下，又会出现 相反的效果 ，成为发达国家的”飞去归来器”，陷入 发达国家和发展中国家谁都保护不了的情况， 新贸易保护主义是一把双刃剑 5 （四）形式 更加 隐蔽性 传统贸易保护 主义在实施贸易保护的时候采取的一些措施是比较透明的 ，比较直接的方式， 国家在面对时 比较容易掌握和应对， 但是 新贸易保护主义则不同，它的形式比传统贸易保护具有更加隐蔽性。它并不是直接采取保护措施，而是以一些合法的名义合理的借口来实施贸易保护，形式上并不违法，这些措施在国际贸易规则上并没有禁止，甚至有些措施在 WTO 规则中可以找到依据。以绿色壁垒为例 ， 绿色的
22、名义上的目的是保护环境、节约资源、保护人类和动植物的 生命安全，但实质上是实行贸易保护，目的是限制出口国产品对其出口，但是这种以环境为名实行的保护，在世界贸易规则中并没有明文规定，并且每个国家都有保护环境的权利与义务，所以，这种保护在形式上合法，具有一定的隐蔽性，又如技术性壁垒，它是对其 他国家进口的商品要求严格的环境标准，因为 WTO 赋予了成员国可以制定和实施技术 法律、 法规、标准、合格评定程序、 认定制度、 卫生与植物卫生措施的权利。 所以 成员国 就 利用这项权利制定 各种有利于本国企业 各项标准 的绿色 贸易措施来保护其国内产业和市场，这种形式上 是 的合法性 ， 内容的不透明性体
23、现了 新贸易保护主义的有一大特点：隐蔽性。 （五）方法复杂性 新贸易保护主义名目之繁多、形式之多样、涵盖之广泛、评定之复杂都是传统贸易保护主义所不能与之相比的，新贸易保护主义常常利用技术，环境保护，本国的法律法规，和一些主观意识的标准来实施保护之目的，仅产品质量认证一项就涉及产品质量、安全、性能、卫生环境等诸多方面。一些国家制定了非常复杂的要求严格的产品认定程序，只要通过这个认定程序就将获得产品的通行证，经销商和各国的消费者才会容易接受，但是想要通过这项认定程序并不是简单的事情，因为内容复杂、要求苛刻、名目繁 多，但是如果不通过这项认定程序就不会被他国海关，进口商所接受，这就为出口国企业产品的
24、出口造成极大的困难，达到贸易保护的目的，另外，这种通行证的认定程序的保护手段很难分辨和指责，更难以判断这种以名目繁多，形式复杂的贸易保护手段属于正当还是不正当手段，所以，新的贸易保护主义更具有其复杂性 6。 8 四 、 新贸易保护主义对我国出口贸易的影响 ( 一 ) 消极影响 1、 出口增速趋缓 由于新贸易保护主义的蓬勃发展，造成了出口相对困难，造成出口对经济增长的贡献率降低的困境 。新贸易保护主义对中国出口贸易的影响首先就反映在出口规模方面。 2009 年我国对外出口 82029.7 亿元，较 2008 年同比下降 18 3%，在接下来的几年，由于全球经济温和复苏和国内相关政策措施，出口增速
25、出现短暂回升，但是总体增速仍明显低于危机爆发之前。作为拉动经济增长动力之一的出口贸易，出口贸易增速下降，必然会影响整个经济总量的持续增长。净出口对经济的贡献率和拉动作用显著低于危机爆发前的水平，在有些年份甚至出现负数。同时，在整个出口商品产业链条中，营销、物流、报关、运输、港口等多个行业都会受到不同程度的牵连。 出口增速减慢会波及整个产业链条上的所有产业和企业，阻碍国民经济的持续健康发展。 2、 抹黑中国企业和中国产品，影响中国的对外声誉 在经济全球化加速发展的今天，任何以构筑各种壁垒来阻碍进口中国产品的企图，其实质是狭隘的贸易保护主义。借质量问题实施进口限制，是国际上的一种常见的贸易保护手段
26、。在贸易保护的大背景下，一些西方国家故意挑中国个别商品的毛病和缺陷。夸大其词。近年来，中国产品召回事件频频见诸报端，这其中固然有产品质量的原因，但更主要的是贸易保护主义作祟，尤其是国外不良媒体恶意扭曲、捏造对中国产品质量和食品安 全问题的报道，达到误导消费者的目的。破坏国家的国际形象，给中国出口行业带来信用危机，影响国际市场对中国产品的进口需求。前些年，日本媒体针对中国个别农产品、食品中药物残留问题，进行大量不客观的夸大的报道，由此导致中国农产品在日本遭遇过消费者不敢买的尴尬局面。 3、 带来资本转移效应，出口产业可利用外资规模缩小 长期以来，中国是利用外资规模最大的发展中国家，外资投资企业进
27、出口贸易是我国进出口贸易的重要组成部分。由于各种壁垒的限制，中国产品出口出现下滑，导致传统的以劳动密集型产业为主的出口产业对外资的吸引力越来越小 ，从而加剧了原本在信贷融资方面就处于弱势出口企业尤其是中小型出口企业的9 融资困难，使用高利率民间借贷资本，又会加重出口企业的经营负担。与此同时，为了发展本国经济，很多国家特别是新兴经济体国家放宽产业限制，鼓励外资流入。由于国内生产成本上升，出口市场疲弱，特别是一些劳动力密集型和资源密集型产业，例如，服装产业，低端制成品产业，开始将生产基地迁往东南亚低收入劳动力密集的国家。此外，制造业产业转移还会对中国出口行业的就业造成冲击。中国就业最主要集中于制造
28、业，而制造业转移到国外使得国内的就业机会减少，失业率上升，进而 影响中国社会的稳定和社会和谐。 4、 增加了出口贸易的摩擦和争端 新贸易保护主义的盛行，各国相继制定各项保护措施来限制其他国家商品的出口，以不断保护本国效益。而我国作为世界世界第二大出口国和世界第三大贸易实体，与其他国家的贸易往来的数量不言而喻，因此带给我国贸易摩擦和争端将会更多，由于新贸易保护主义涉及的范围更加广阔，我国受到贸易摩擦和争端的领域也会越来越大，因此带来的经济损失也极为庞大，贸易摩擦增多会影响两国贸易关系，甚至会影响两个外交关系，由此带来恶心循环，加大中国对外出口的困难。 （二） 积极影响 1、 有利于转变外贸发展方
29、式和经济发展方式，加快产业结构调整 新贸易保护主义会削弱中国出口商品的竞争优势，增加出口难度，对出口贸易造成冲击，但是从长期来看，它对中国的外贸发展方式和经济发展方式转变、产业结构调整级也会产生一定的积极影响，而且随着资源环境和人口问题的日益突出，中国过去的高排放、高能耗产业的经济发展模式弊端不断出现，传统的粗放式的经济发展方式已经无法适应当今中国的发展要求，必须加快经济发展方式的转变和产业结构的调整，提高产品的核心竞争力，当前以绿色壁垒、技术壁垒为主的新贸易保护主义对中国 外贸发展模式转变、产业结构调整形成倒逼机制，中国经济需要调整和转变发展方式来化解外部冲击，扩大内需，减少经济增长对出口的
30、依赖，将更多的眼光投向新兴市场，推动新能源新技术，加强创新能力，推动中国低碳产业、环保技术产业、再生能源产业的发展。 2、 有利于提高企业的自主创新能力和竞争力 出口企业在遭遇技术壁垒、贸易壁垒时，通常有二种选择 ,第一，企业选择10 转移市场到一些贸易政策相对宽松的国家，第二，企业会选择提高产品技术含量，加强创新水平，提高产品质量使自己的产品能满足进口国的要求。第一种选择虽然企业可以在短期内 转移风险，实现盈利，但并不是长久之计，主要是因为市场份额有限而导致市场竞争日趋激烈。因此，企业应不断提高自己的创新意识与能力，同时政府可以适时给予出口企业以科学的引导和支持，伴随着新技术的应用和产品质量
31、的提高，在短期内企业出口贸易下降的趋势将会而逐步扭转，同时，新技术的应用也能够提高产品的附加值，提高产品的竞争力。 3、 有利于保障劳动者权益和树立良好企业形象 目前，由于受劳动市场供求关系失衡、监管滞后等多方面影响，一些企业伺机违法侵犯劳动者权益，没有正常实现企业的员工福利、社会保障、医疗保障等。SA8000 等“蓝色条款”反映要求企业应树立“以人为本”管理思想，积极承担社会责任，对劳动者而言，可以改善其劳动条件环境，保障自身权益，提高收入水平 ;对企业而言，既可以让员工衷心于企业，提高劳动积极性， 又有助于提升企业的商业信誉和社会形象，产生良好的社会效益，改善中国制造业的在国际社会上的一味
32、追求利益的形象。 五 、 应对新贸易保护主义的相关 策略建议 （一） 政府层面 1、 扩大内需 扩大内需主要是指提高 国内 消费需求对经济增长的贡献率，而在一定程度上扩大 国内的需求 有很多好处，比如，它 有助于减少 我国 经济发展对国外市场的 过度 依赖 ， 当前 由于受到新贸易保护主义的影响，我国 对外出口减少， 而 扩大内需可以缓解经济增长受到外需下降的影响。另一方面，增加 国内 消费， 减少出口有利于 削减贸易顺差，从而在一定程度上缓解了人民币升值压力。 2、 建立 出口协调 机制 随着时代的进步和不断发展，我国具有强大的国际竞争力的产品和领域会越来越多，这也就在一定程度上意味着今后会出现越来越多的贸易冲突和贸易摩擦 ,面对这一严峻形势，我国政府需要采取建立出口协调机制，对出口价格、质量以及售后服务等方面作出保证，政府也应该 加 大出口产 品结构调整力度。政府应加大对出口贸易结构的调整和改善，促进国内产业结构升级换代，不断提高科研技
