1、本科毕业论文（设计）论文题目宁波加工贸易转型升级的对策研究基于与广州的比较所在学院专业班级国际经济与贸易学生姓名学号指导教师职称完成日期年月日毕业论文独创性声明本人郑重声明所提交的毕业论文是本人在指导教师的指导下进行的研究工作及取得的研究成果。除文中特别加以标注的地方外，论文中不包含他人已经发表的学术成果或者他人为获得高等院校学位而使用过的材料，论文中不涉及任何知识产权纠纷。否则，本人将承担一切责任。学生签名_日期_I摘要我国自上世纪70年代末开始实施加工贸易政策，为我国经济的高速增长和世界经济的协调发展做出了巨大贡献。然而，在我国加工贸易向纵深方向发展的过程中，也显现出诸多问题，加工贸易制度
2、需要自我完善，加工贸易机制亟待转型升级。宁波和广州地处我国东南沿海经济较发达的地区，港口依存度高，加工贸易都迫切面临转型升级的必要。广州加工贸易的发展相对成熟，对我国其他地区加工贸易的转型升级具有重要的借鉴意义和示范作用。本文以宁波和广州为例，在分别分析两市加工贸易的发展现状及特点的基础上比较两市加工贸易规模、加工贸易出口商品结构、加工贸易主体、加工贸易区域格局和市场格局的异同，从而发现宁波加工贸易发展存在产品技术含量不高、外商控制关键技术、市场分布过于集中、产业链优势不明显、中小型加工贸易企业居多的问题，并提出突破以往的思维定式、优化加工贸易政策和环境、提高产业关联度、加强配套服务、提高企业
3、自主发展能力等加工贸易转型升级的对策。关键词加工贸易；转型升级；宁波；广州IIABSTRACTCHINABEGANIMPLEMENTINGTHEPROCESSINGTRADEPOLICYINTHELATE1970S,WHICHHASMADETREMENDOUSCONTRIBUTIONSTOCHINASRAPIDECONOMICGROWTHANDHARMONIOUSDEVELOPMENTOFWORLDECONOMYHOWEVER,MANYPROBLEMSSTILLAPPEARSINTHEDEEPPROCESSOFCHINASPROCESSINGTRADESHOWSTHATTHEPROCESSIN
4、GTRADESYSTEMNEEDSSELFIMPROVEMENT,TRANSFORMATIONANDUPGRADINGNINGBOANDGUANGZHOUARELOCATEDINCHINASSOUTHEASTCOASTALAREASWHERETHEECONOMYDEVELOPSSOFASTTHEYBOTHHAVEHIGHDEPENDENCEONTHEPORTANDPROCESSINGTRADEISCRYINGOUTFORUPGRADINGTHEDEVELOPMENTOFPROCESSINGTRADEISRELATIVELYMATUREINGUANGZHOU,WHICHCOULDBEAMODEA
5、NDIMPORTANTREFERENCEFORTRANSFORMATIONANDUPGRADINGOFPROCESSINGTRADEINOTHERPARTSOFCHINATHISPAPERTAKESNINGBOANDGUANGZHOUFOREXAMPLEONTHEBASISOFANALYZINGTHETHECURRENTDEVELOPMENTANDTHEFEATURESOFPROCESSINGTRADEINTHETWOCITIES,ITALKABOUTTHESIMILARITIESANDDIFFERENCESCONCERNINGTHESCALES,THEEXPORTCOMMODITYSTRUC
6、TURES,THEMAINSTAYS,THEMARKETSTRUCTURESANDTHEREGIONALPATTERNSOFPROCESSINGTRADE,TODISCOVERPROBLEMSSUCHASLOWTECHPRODUCTS,TOOCENTRALIZEDMARKETDISTRIBUTIONANDUNFAVORABLEINDUSTRYCHAIN,THEFOREIGNCONTROLKEYTECHNOLOGYANDMEDIUMSIZEDPROCESSINGTRADEENTERPRISEISINTHEMAJORITYITHINKWESHOULDMAKEABREAKTHROUGHINTHEMO
7、DEOFTHINKINGOFTRADITIONAL,STRENGTHENSUPPORTSERVICES,ENSUREAFAVORABLEENVIRONMENTFORPROCESSINGTRADE,RAISETHEADDEDVALUEOFPROPERTYANDTHEINDUSTRYCONCENTRATIONRATION,PROMOTETHEOPTIMIZATIONOFINDUSTRYSTRUCTUREANDENHANCETHEABILITYOFDEVELOPMENTTOTHETRANSFORMANDUPGRADEPROCESSINGTRADEINNINGBOKEYWORDSPROCESSINGT
8、RADETRANSFORMATIONANDUPGRADINGNINGBOGUANGZHOU目录引言11宁波加工贸易的发展现状及特点311宁波加工贸易的发展现状312宁波加工贸易的发展特点4121方式以进料加工为主4122商品主要集中在传统产品4123获利能力领先全国4124主体以生产型外商投资企业为主5125私营企业增长迅速5126加工贸易区域呈梯度性52广州加工贸易的发展现状及特点621广州加工贸易的发展现状622广州加工贸易的发展特点7221产业与产品结构不断优化7222产业链不断延伸7223采购国产原材料的比重不断提升7224外商投资企业占据主导地位83宁波与广州加工贸易的比较931加工
9、贸易规模的比较932加工贸易出口商品结构的比较1033加工贸易主体的比较1134加工贸易区域格局的比较1235加工贸易市场格局的比较134宁波加工贸易发展存在的问题1441加工贸易产品技术含量不高1442外商控制关键技术1443加工贸易市场分布过于集中1444加工贸易产业链优势不明显1545中小型加工贸易企业居多155宁波加工贸易转型升级的对策1651突破以往对加工贸易的思维定式16IV52优化加工贸易政策和加工贸易环境1653提高加工贸易的产业关联度1654加强加工贸易的配套服务1755提高企业自主发展能力17结论19参考文献20致谢211引言加工贸易PROCESSINGTRADE是指一国地
10、区提供原材料、零部件（包括深加工结转上游加工企业的成品或半成品），必要时还提供相关生产设备，另一国地区按照需方要求进行加工增值后再出口境外的国际经济交往活动1。加工贸易既是一种贸易方式，又是一种经济发展模式，是利用外资的形式之一2。其起源于20世纪60年代欧美的服装行业，日本是最先引入加工贸易的亚洲国家。如今，加工贸易不仅进入服装、玩具、鞋类等劳动密集型行业，而且已进入家电、电气机械、电子通讯设备、运输设备以及各种信息服务产品等行业领域，成为国际货物贸易和服务贸易中的重要形式。从理论上分类，凡属于产业内垂直分工的，以及部分水平分工的交换方式，都是加工贸易。从这个角度上说，当今世界的加工贸易占整
11、个国际贸易的60以上。我国自上世纪70年代末开始实施加工贸易政策。根据我国加工审批管理暂行办法规定，加工贸易是指一国通过各种不同方式，从境外保税进口全部或部分原辅材料、零部件、元器件、包装物料，利用本国的生产能力和技术，经境内企业加工或装配后，将制成品复出口，从而获得以外汇体现的附加价值的一种经营活动。加工贸易包括来料加工、来件装配、进料加工、出料加工和补偿贸易等多种形式，其中又以进料加工和来料加工为主。从1978年在广东省东莞市签订了第一份来料加工协议、1979年国务院公布开展对外加工装配和中小型补偿贸易办法至今，我国加工贸易从无到有、从小到大，取得了爆炸式的增长。加工贸易进出口总额从198
12、1年的25亿美元，增长到2010年的11577亿美元，增长了463倍。相应于此，加工贸易在我国对外贸易中的比重已经从1980年的44提高到2010年的389，加工贸易顺差达到3229亿美元。自1996年以来，加工贸易已经连续多年占据我国进出口总额的半壁江山，成为我国对外贸易的主要方式。加工贸易的发展对促进我国的经济增长、就业、税收、创汇等方面及推进我国工业化进程有着功不可没的巨大贡献。然而，尽管加工贸易在我国国民经济中有着举足轻重的地位，且发展态势迅猛，却也在发展中不可避免地遇到了许许多多的问题。2003年10月，中共十六届三中全会及中央经济工作会议上，胡锦涛总书记提出了“引导加工贸易向产业链
13、高端发展，促进加工贸易转型升级”的要求。1李鹏南等主编海关保税监管，中国海关出版社2003年版第25页。2各国加工贸易政策的借鉴，载对外经贸实务，1996年第11期。2商务部会同有关部门制定了一系列政策，着力优化加工贸易商品结构和区域布局。自此，我国加工贸易逐渐走上了调整结构与转型升级之路。宁波加工贸易萌芽于80年代初，随着经济全球化的发展亦迅速发展,加工贸易进出口总额逐年攀升,占宁波对外贸易的比例也在2003年经过调整后逐年上升。特别是2004年以来，宁波市积极优化贸易结构，大力发展加工贸易，取得了明显的成效。加工贸易的出口、进口同比增幅全面超过一般贸易，使宁波外贸呈现出更为均衡的发展态势。
14、同时，宁波加工贸易的发展空间也逐步拓宽，在一定程度上带动了宁波对外贸易经济的发展。但是，宁波加工贸易在迅速发展的过程中也暴露出不少问题，与广东、苏南等加工贸易发达地区相比，无论从绝对数还是相对数来说，都存在一定差距。为了充分利用宁波舟山港区一体化建设的优势，加快宁波加工贸易的转型升级，本文将宁波与广州进行比较研究，从而为宁波加工贸易的转型升级提供借鉴。31宁波加工贸易的发展现状及特点11宁波加工贸易的发展现状改革开放以来，宁波地区的加工贸易从无到有，从小到大，得到了很大程度的发展，呈现出来总的特点就是稳步的、迅速的。尽管在2008年以后，受国家政策调整、人民币升值、原材料价格上涨、美国次贷危机
15、和国际金融危机等因素叠加影响，加工贸易进出口增速放缓，但迄今为止，宁波加工贸易已颇具有一定规模，并且未来几年的发展趋势比较乐观。加工贸易已成为近几年宁波地区外贸发展的新亮点。表120052010年宁波加工贸易进出口总额及比例年份200520062007200820092010加工贸易总额（亿美元）7777989114407182701396817585加工贸易总额/进出口总额（）23242343255269322972122加工贸易出口额（亿美元）52026531975511721879010809加工贸易进口额（亿美元）257533604652654951786776加工贸易增值率（）102
16、02943810969789769765952进料加工所占比例（）859087399490934187558976来料加工所占比例（）14112615165912451024注由于补偿贸易所占比例很小，本文加工贸易只提取来料加工、进料加工统计数据。资料来源根据历年宁波统计年鉴整理形成从表1可以看出，近来宁波加工贸易增长迅速，在对外贸易中的比重不断提高，进料加工额占加工贸易总额的比例较大，在80以上。加工贸易增值率在2007年以前逐年稳步提高，但在2007年达到顶峰10969后近两年有所下降。2008年是宁波地区加工贸易发展势头最强劲的一年。据宁波海关统计，2008年宁波市加工贸易进出口总额达1
17、827亿美元，占宁波市外贸总额的2693，同比增长268，高出宁波市外贸增幅673个百分点。这其中进口额为6539亿美元，出口额为11721亿美元。2009年以来，受金融危机等因素影响，宁波加工贸易进出口增速放缓，大量中小加工贸易企业倒闭，加工贸易总额有所下降，减至1397亿美元，比上年减少396个百分点。2010年经济回暖，加工贸易总额有所回转，上升至1759亿美元，但所占比例有所降低，仅为2122，达到近五年最低比例。412宁波加工贸易的发展特点121方式以进料加工为主2005年以来，宁波加工贸易一直保持良好增长势头，2005年到2010年加工贸易进出口值年平均增长速度为3828，所占进出
18、口总额比重呈上升趋势。加工贸易方式以进料加工为主，进料加工额占加工贸易总额的比例较大，在80以上。2006年宁波进料加工的进出口分别占全市进出口额的8035和9105，而2007年进料加工进出口分别占9502和9507。2006年的来料加工只占1965和895，2007年的来料加工只占498和493。2008、2009和2010年，进料加工额分别占全市进出口总额的9341、8755和8976。122商品主要集中在传统产品宁波加工贸易进出口商品的种类繁多，主要集中在纺织、机电、化工等传统行业，主要加工的原料是原油、羊毛、磁头零部件和空调部件，电子信息等新兴行业正在起步。就2006年来说，宁波进出
19、口纺织和机电产品分别达到2362亿美元和4421亿美元，占加工贸易进出口总额的6859。2009年，由于金融危机等一系列因素的影响，机电产品和高新技术产品出口分别下降217和302，进口下降182和150。2010年，经济回暖，机电产品和高新技术产品出口分别增长384和263；进口均增长297。保税区已经初步形成以液晶光电、集成电路、计算机为主体的电子信息产业以及现代物流业、国际贸易集群发展的产业格局，以保税区、科技园区为代表的高新技术产业群正在兴起。123获利能力领先全国宁波加工贸易的获利能力可从加工贸易增值率3的变化反映出来。加工贸易增值率反映了加工贸易沿着价值链升级与价值链延长的状况。宁
20、波加工贸易增值率一直位居高位，2006年达到9382，高出全国平均水平4531个百分点，居全国首位。在2007年攀至顶峰10969后受到金融危机等各方面因素的影响，骤降至2010年的5952，但仍领先全国。加工贸易增值能力的强弱与加工贸易商品结构的调整密不可分。金融危机以前，宁波保税区已逐渐形成完整的集成电路、液晶显示器产业链，电脑、半导体元件等高科技产品的生产企业在宁3加工贸易增值率（加工贸易出口额同期加工贸易进口额）/加工贸易进口额5波落户，余姚、慈溪等地家电行业兴起。这些IT产品大多从境外进口关键零配件，加工成品后出口国际市场。此外，采用国外关键零配件生产的宁波手机产品也大力开拓国际市场
21、。这些高科技产品大大提高了宁波加工贸易的获利能力。124主体以生产型外商投资企业4为主宁波外商投资企业在加工贸易中所占比重最大。其中三星重工业（宁波）有限公司、宁波技嘉科技有限公司、宁波阿尔卑斯电子有限公司、宁波展望钢塑有限公司、磐英科技（宁波）有限公司等外商投资企业，其贸易方式基本上为100的加工贸易出口。2006年，外资企业加工贸易进出口额734亿美元，占全市加工贸易进出口总额的30。2007年，外资企业加工贸易进出口额934亿美元，占全市加工贸易进出口总额的30。2010年外商投资企业以加工贸易方式进出口192亿美元，增长439，占全市加工贸易进出口总值的793。125私营企业增长迅速随
22、着企业所有制改革和私营企业的发展，私营企业从事加工贸易的数量激增。虽然私营企业在2002年加工贸易项下进出口总值只有093亿美元，但其增长速度高达10624，增幅居各类企业首位。2006年其加工贸易进出口总额1033亿美元，同比增长4869。至2009年底宁波地区加工贸易企业数有50000余家，数量相当可观，是宁波地区加工贸易的主力军。126加工贸易区域呈梯度性在宁波加工贸易的区域分布中，北仑区、慈溪、鄞州区等经济较为发达地区加工贸易业务量较大，加工贸易规模企业多。镇海区、保税区、科技园区加工贸易后来居上，加工贸易量逐步增加。而奉化、宁海、象山等“南三县”加工贸易业务相对较少。2010年，宁波
23、市出口加工贸易值达10809亿美元，增长2389，占全市加工贸易进出口总值的6147。除出口加工区外，慈溪、开发区、北仑区和保税区加工贸易进出口总值也较大，贸易额分列第25位。其中慈溪进口值同比增长为2304，位于各区之首。而象山，江东、海曙、大榭位于最末四位，江东和海曙区贸易总值同比增长、进出口值同比增长都为负增长。4本文中提到的外商投资企业包括外商独资企业、中外合资企业和中外合作企业。62广州加工贸易的发展现状及特点21广州加工贸易的发展现状改革开放以来，由于独特的地缘、人缘优势，广州加工贸易一直保持了快速的发展势头，2010年加工贸易总额达45253亿美元。纵观广州加工贸易近30年的发展
24、，转型升级的趋势是比较明显的，加工企业的能力不断得到提高，目前已越过了简单组装而进入加工阶段并不断向价值链的上下游延伸，但仍未摆脱以劳动密集型的非差异化加工为主的局面。表220052010年广州加工贸易进出口总额及比例年份200520062007200820092010加工贸易总额（亿美元）265823000232911358913221945253加工贸易总额/进出口总额（）497047054478438041994361加工贸易出口额（亿美元）159361814920223222331991625965加工贸易进口额（亿美元）106461185312688136581230319288加工
25、贸易增值率（）496953125939627861883462进料加工所占比例（）66886790684667916724来料加工所占比例（）33123210315432093276注由于补偿贸易所占比例很小，本文加工贸易只提取来料加工、进料加工统计数据。资料来源根据历年广州统计年鉴整理形成从表2可以看出，近来广州加工贸易增长迅速，但在广州对外贸易中的比重却有所降低，进料加工额占加工贸易总额的65以上。加工贸易增值率在2008年以前逐年稳步提高，在2008年达到顶峰后近两年有所下降，特别是2010年骤降至3462。2007年，广州加工贸易实现进出口总额32911亿美元，比上年增长97，其中出口
26、额20223亿美元，增长1144，占全市出口总额的5336。受国家加工贸易禁止类和限制类新商品目录出台影响，加工贸易出口增幅比上年下降24个百分点，加工贸易出口增速持续放缓。2008年，受金融危机等一系列因素的影响，加工贸易进出口增速下降，加工贸易进出口增幅为加入世贸组织以来的新低，全年加工贸易出口占全市出口总额的比重比上年减少162个百分点。2010年，经济回暖，加工贸易总额急剧上升至45253亿美元，占广州对外贸易总额的4361。722广州加工贸易的发展特点221产业与产品结构不断优化广州加工贸易出口产品层次有所提高，加工贸易开始由劳动密集型产业为主逐步向技术密集型产业过渡。由初期的轻纺、
27、服装、鞋类、箱包、玩具等技术含量和附加值低的劳动密集型产业为主发展为以电子、通讯、信息产品为代表的资本、技术、知识密集型的高新技术产业和高附加值的加工业为主体，出口商品结构的不断优化。近年来广州加大产品结构调整力度，出口产品技术含量明显提高，促使整个外贸结构更趋优化。2007年广州市机电产品出口9066亿美元，同比增长202，占同期出口总额的5059；高新技术产品出口3099亿美元，同比增长79。2009年，广州软件出口17亿美元，是上年同期的26倍。2010年，广州机电产品和高新技术产品占加工贸易出口的比重分别为6397和3253。222产业链不断延伸广州加工层次越来越多，加工程度越来越深，
28、加工链条越来越长，产业链的整体附加值越来越高，深加工结转在广州加工贸易中所占比重迅速提升，已形成了以深加工结转维系的跨区域企业间相互配套的生产体系。2005年、2006年、2007年广州加工贸易增值率分别为4969、5312、5939。2008年，广州加工贸易进出口总额达到35891亿美元，创历史新高，加工贸易增值率6278，为历年来最高值。后受金融危机等因素影响，加工贸易总额和增值率均有所下降。223采购国产原材料的比重不断提升由于国内配套能力越来越强，广州采用国产原材料、零配件加工出口的份额不断增大，对国内市场的重视度增强。2007年，广州计算机与通信技术产品出口达2200亿美元，增长为1
29、8。印刷电路出口587亿美元，增长210；钢材出口542亿美元，增长898；船舶出口431亿美元，增长329。2008年，广州钢材出口达9亿美元，同比增长66；船舶出口达1603亿美元，是上年船舶出口金额的2倍多。8224外商投资企业占据主导地位广州加工贸易企业规模越来越大，落户广州的世界500强企业，达300多家。跨国公司的大规模生产转移并未带来同步技术转移，国内产业对先进技术的吸收仍不明显。关键技术、专利技术大多仍掌握在外商手中，有自主知识产权的出口产品比重较低，目前我国80以上的芯片专利、70以上的数控机床专利、90以上的汽车制造专利、100的光纤制造专利均由外国引进。2007年，广州新
30、批外商直接投资项目（企业）497个，合同外资3359亿美元，增长549；实际使用外资1524亿美元，增长254，平均不到15天就有一个超千万美元的外商投资项目落户广州。2008年广州外商独资企业加工贸易出口132亿美元，在外商投资企业中所占比重达789；进口905亿美元，在外商投资企业中所占比重达813。93宁波与广州加工贸易的比较31加工贸易规模的比较从图1和图2中的比较可以看出，宁波加工贸易的发展规模及比重相对滞后。宁波和广州的加工贸易总额在2008年以前稳步增长，2008年受到金融危机等一系列因素的影响，使得2009年有个短暂的低迷期，2010年有回暖趋势。在2000到2010这十年间，
31、广州加工贸易总额由2000年的12416亿美元增长到2010年的45253亿美元，增幅高达26447。而宁波起点低于广州，2000年的加工贸易总额仅为1292亿美元，直至2010年，总额也只不过达到17585亿美元，但由于加工贸易总额基数小，起点低，所以发展速度较快。广州加工贸易占广州进出口贸易的比例也基本徘徊在50上下，而宁波加工贸易占宁波进出口贸易的比例仅在20上下波动。相比于广州，宁波的加工贸易规模较小。图120002010年宁波和广州加工贸易规模的比较（单位亿美元）资料来源根据历年宁波统计年鉴广州统计年鉴数据整理形成10图220002010年宁波和广州加工贸易占各自进出口贸易比重的比较
32、（单位）资料来源根据历年宁波统计年鉴广州统计年鉴数据整理形成32加工贸易出口商品结构的比较由于国内生产的原材料及机器设备产品品种单一，技术水平不高，使得加工贸易仍处在在由劳动密集型产业向高新技术产业发展，由传统的初级产品向机电、高新技术产品发展的阶段。从图3和图4中的比较可以看出，宁波和广州加工贸易项下高新技术产品出口额在2008年以前逐年稳步增长，但出口商品中，高新技术产品所占比例均未过半，两市都需要继续加大技术投入，优化商品出口结构，提高商品的附加值。就两市的比较而言，广州的高新技术产品出口所占比例在30到40之间波动，而宁波的高新技术产品出口所占比例仅徘徊在10到20之间，与广州有一定的
33、差距。两市的高新技术产品出口额在2007年和2008年比较接近，但宁波一直落后于广州，并未超越。2009年，宁波市受金融危机等一系列因素的影响较大，高新技术产品出口额急速下降，仅为广州市高新技术产品出口额的50左右。相比于广州，宁波加工贸易项下高新技术产品出口额较低，出口商品结构急需优化。11图320042009年宁波和广州加工贸易项下高新技术产品出口额比较（单位亿美元）资料来源宁波市对外经济贸易合作局和广州市对外经济贸易合作局图420042010年宁波和广州加工贸易项下高新技术产品出口占各自加工贸易出口总额比重的比较（单位）资料来源宁波市对外经济贸易合作局和广州市对外经济贸易合作局33加工贸
34、易主体的比较从图5中可以看出，宁波和广州加工贸易主体中，外商投资企业占了很大一部分比例。2004年到2009年这六年来，广州加工贸易作业中外商投资企业贸易总额所占比例一直在60上下浮动，而宁波加工贸易项下外商投资企业贸易总额所占比例则也在40到50之间徘徊。国有企业、集体企业和私营企业所占份额远远落后于外商投资企业。就宁波和广州这两市的比较，可以看出广12州在加工贸易中对外商投资的依赖度更高，不过近年来呈现缓慢下降趋势，而宁波则有缓慢上升趋势。图520042009年宁波和广州加工贸易项下外商投资企业贸易总额占加工贸易总额比重的比较（单位）资料来源根据历年宁波统计年鉴广州统计年鉴数据整理形成34
35、加工贸易区域格局的比较广州倚靠珠江三角洲，毗邻港澳，产业集群度较高。大量加工贸易企业互相配套，互相渗透，不断升级换代，辐射和带动整个地区产业结构的调整，提升整个地区产业层次。珠江口西岸以珠海为核心城市，广州、佛山、江门、中山和肇庆为主干分布的光电机设备及器材产业带，形成沿江西岸经济密集区，其产值和出口值均占全省的70以上。珠江口东岸以深圳为核心城市，以东莞、惠州为节点分布的电子信息产业带，形成沿江东岸经济密集区。这是全省外商投资企业最密集的地带，其电子信息高端产业的产值，出口总额均占全省的80以上。宁波地处长江三角洲，毗邻上海和苏杭，但尚未形成如珠江三角洲地区那样集加工制造、贸易、航运、金融、
36、信息和高新技术开发为一体的、技术档次和国际化程度都较高的产业集群。宁波目前开展的加工贸易业务在加工贸易各个环节的价值链中，仍处于简单加工和组装阶段，产业链短，对上下游产业的连锁带动作用较小；不仅技术含量低，中间投入品主要依靠进口，没有实现国内替代，而且对其他企业和地区的辐射力度不大，未能产生“溢出效应”，很难实现产业结构的改善与升级。1335加工贸易市场格局的比较宁波和广州加工贸易的进出口市场结构总体来说变化不大，呈现出稳定和集中的特点。广州形成了东亚、东南亚、珠三角和美欧的加工贸易产业链格局，即加工贸易出口主要目的地是北美、欧洲和亚洲，进口主要来源地是东亚、东南亚。东盟、日本、台湾、韩国等亚
37、洲国家是广州对外贸易进口份额最多的国家。宁波加工贸易进口的主要来源地为亚洲国家或地区，即日本、韩国、以及我国台湾地区，占到进口总额的7419。而加工贸易出口地主要集中在亚洲、欧洲、北美洲，占出口总额的9447。这种地区分布的特征，表明了宁波在参与国际化生产的过程中，原材料等上游产品主要来源于亚洲地区，加工产品主要输往欧美市场。144宁波加工贸易发展存在的问题41加工贸易产品技术含量不高虽然宁波地区较早开展加工贸易，产品也具有一定的高科技含量，但是由于在技术和资金以及人才上的缺乏，加工贸易的主要出口产品，仍然是以劳动密集型产品为主，技术含量和产品增值率不高。大多数加工贸易企业都从事“三来一补”5
38、贸易，主要集中在最终产品的组装和低端零部件的配套生产，在核心技术、产品设计、软件支持、关键零部件配套、关键设备和模具以及品牌等其他价值链环节上，多数被跨国公司的母公司所控制，在全球产业价值链上处于低端。42外商控制关键技术尽管近年来加工贸易主体开始越来越多元化，但是仍没改变以外资为主的状况。外方严格控制关键技术，把技术产品的开发能力大多留在境外，而中方参与简单的加工装配环节，技术水平低，资源消耗大，有时还对环境带来一定的影响。这一结构也造成了宁波市原有的工业基础和技术基础不能充分发挥作用，影响了整体加工能力的发挥和提高。材料质量及相关工业水平的低下，削弱了宁波市加工贸易向深、高环节挺进的能力。
39、43加工贸易市场分布过于集中宁波加工贸易市场主要集中在欧美，这样的分布使其对市场的抵御能力变弱。2008年以来，受国家政策调整、人民币升值、原材料价格上涨、美国次贷危机和国际金融危机等因素叠加影响，宁波加工贸易进出口增速放缓，大量中小加工贸易企业倒闭。2008年，宁波加工贸易进出口总额1827亿美元，占全省进出口总额的2693。国际金融危机发生后，据海关统计，2009年宁波市加工贸易进出口1397亿美元，同比下降235，其中进口518亿美元，出口879亿美元，分别下降2068和2512。2009年宁波加工贸易经营企业数为1836家，较2008年减少253家，下降121。国际金融危机对宁波造成的
40、直接经济影响是现有加工贸易生产和出口遇到阻力，陷于停滞和萎缩；间接经济5“三来一补”贸易指来料加工、来样加工、来件装配及补偿贸易。15影响是使加工贸易模式转变停滞和倒退，迟滞了加工贸易模式转变的步伐，使其更加困难。44加工贸易产业链优势不明显宁波除服装行业有一二家较大的加工贸易企业外，总体上缺乏加工贸易龙头企业、整机生产企业、国际著名品牌生产企业，生产规模普遍偏小，未能充分利用地缘优势进行资源整合，形成大企业集聚效应和加工贸易产业链。宁波传统加工贸易是典型的大进大出模式，原材料与零部件从国际市场上来，产成品到国际市场上去，而在国内只进行简单的加工装配，产业链条短，因而使得加工贸易对国内其它产业
41、缺乏前向和后向的带动作用，尤其是对中上游产业，如原材料工业等基础产业的带动作用小。而在宁波产业结构中，中上游产业一直是宁波的瓶颈产业，是产业结构调整的重点。因此加工贸易出口的快速增长没有大规模地、有效地带动基础产业的改造和进步，产业结构没得到优化和升级。45中小型加工贸易企业居多宁波的外向型经济较为发达，但绝大部分加工贸易企业脱胎于原有的乡镇企业，以轻、小、集、加为主，数量多、规模小且分散，缺乏实力雄厚的旗舰型企业。2006年宁波地区加工贸易企业平均合同备案金额仅为219万美元/本，远低于广州164万美元）。2009年全市从事加工贸易的企业已达1500多家，而进出口在3000万美元以上的企业只
42、有12家。由于宁波缺少带动性强的企业和配套协作型加工贸易企业，大多数加工企业成本高，利润薄，加工链条短，未形成大规模的配套产业群，从而贸易总量上不去，不利于企业搞两头在外的加工贸易。165宁波加工贸易转型升级的对策51突破以往对加工贸易的思维定式宁波加工贸易发展的30多年来，总体而言，仍然没有跨出传统型的加工贸易阶段，没有摆脱传统的加工贸易特点即“三高一低”6，没有实现加工贸易的适时升级和带动产业结构的优化。加工贸易企业仍把目光锁定在低端制造加工带来的低额利润上，从根本上制约了加工贸易的进一步发展。因此，宁波加工贸易要尽快实现转型升级，首先必须从观念上有一个根本的转变，即突破原有的低额利润追逐
43、型思维定式，把发展加工生产只为赚取加工费的观念转移到争取高附加值、高竞争力的思路上来，把关注制造能力提升的观念转移到关注创新研发能力上来，从关注价格、成本转向关注深加工与配套协作，不断为加工贸易寻找新的增长点。政府与企业要相互配合，以新的思维方式和新的目标取向指导本地加工贸易的发展，鼓励企业增加加工贸易产品在国内的采购比率，鼓励企业向加工制造的上下游环节发展，增加对研发与创新的政策支持，推动深加工结转的进一步发展，最终实现加工贸易由劳动密集型为主向技术、资本密集型产业过渡。52优化加工贸易政策和加工贸易环境一是政府部门应该积极探索扶持加工贸易发展的政策和措施，同时建立相应的机构，研究加工贸易的
44、新动向，协调加工贸易的开展。二是进一步加大加工贸易的宣传力度，利用新闻媒介和舆论阵地，推广先进经验，进行政策推荐，加强业务指导，引导企业积极开展加工贸易业务。三是必须加快加工贸易专业人才的培养和引进工作。通过向外引进、组织培训、岗位锻炼等方式，造就一批加工贸易人才。宁波缺少不同层次的技术工人和经济管理人才，特别是缺乏企业的专业人才，成了外商来宁波投资加工贸易项目的重要制约因素。四是依托现代化信息和通讯技术，简化加工贸易手续，方便企业操作，提高竞争能力。53提高加工贸易的产业关联度宁波地区外向型经济与加工贸易的相关性不高，最主要的原因是未能建立6“三高一低”即高消耗、高污染、对国外市场的高度依赖
45、和低附加值。17从原材料到成品的两头在外的加工贸易产业链。宁波出口加工区自2004年3月正式封关运作以来发展态势良好，已形成了四大特色商品出口基地，以中集物流为代表的浙江全省最大的集装箱出口基地，以奇美电子为代表的全省最大的液晶显示器及等离子电视出口基地，以海天机械为代表的注塑机出口基地，以世界最大的清洁设备制造商德国凯驰集团投资成立的斯易安清洁设备为代表的清洁设备出口基地。宁波出口加工区应充分利用政策契机，一方面立足宁波优势产业，今后可以围绕奇美电子公司、海天机械、斯易安清洁设备等龙头企业，推进相关产业向周边地区的延伸、辐射，形成大企业集聚效应和加工贸易产业链，逐步形成以电子信息、精密机械、
46、轻纺加工等产业为核心的出口加工区加工贸易产业集群；另一方面，通过加大对物流仓储、研发等项目的招商力度，鼓励外商投资企业到出口加工区设立国际采购中心、配送中心和研发中心。促进出口加工区由单一的出口加工逐步向采购、加工制造、分销服务、售后服务以及研发等方向转型升级，实现沿着价值链由低到高、由简单向复杂、由生产向综合服务方向转型升级。54加强加工贸易的配套服务一是建立起一个拥有完善配套设施保税库、监管车队，具备从物流设计规则到完成实施的渗人运输、仓储、信息到配送、流通加工、结算等一系列物流环节的加工贸易、物流服务平台，提供综合物流服务，实现资源整合，提高规模效益。二是加强企业技术改造，引导加工企业从
47、传统的劳动密集型产品向高附加值、高新技术产品方向发展，重点是扶持新材料、电子信息、机电一体化、化工医药等四大领域加工贸易业务的开展。三是引导加工贸易企业进入各类园区，特别是进入出口加工区，使之成为发展加工贸易产业集群的重要载体，以便享受各种优惠政策和便利条件。并且培育加工贸易中介市场，引导出口企业利用本地资源形成本地区的加工贸易产业链。55提高企业自主发展能力与国外加工贸易发展主体主要为本国企业的特点所不同的是，现阶段我国加工贸易的经营主体主要为外商投资企业。这反映了国内企业目前参与全球化的能力仍很薄弱。但从长远来看，企业主动参与全球化的进程，可以充分发挥我们在资源配置、供应链管理以及市场控制
48、等方面的优势。因此，宁波应进一步优化投资环境，加大招商引资力度，特别是引进技术含量高、规模大的外商18投资企业作为开拓全市加工贸易新局面的重要力量。另一方面，还要鼓励、引导省内的民企、国企等内资企业重视发展加工贸易，利用生产能力加工装配出口，积极培育自身的加工贸易主体。为此，要努力营造适合国内企业创业创新的环境，特别要着力扶持和促进中小企业的创业创新，为中小企业的发展创造宽松的环境和广阔空间。要继续充分利用加工贸易的溢出效应，鼓励加工贸易企业自主研发和设立研发机构，增强国内企业自主研发、设计的能力，可考虑允许企业将加工贸易的研发费用、研发设备采购费和设立研发中心的费用全部或部分抵扣增值税。支持
49、企业通过加工贸易方式进入跨国公司的产业链条，拓展国际营销渠道。鼓励有条件的国内企业培育自主品牌，并给予必要的政策支持，以大力提高我国企业自主发展的能力。19结论本文在充分研究宁波和广州加工贸易的发展现状及特点的基础上，运用比较研究的方法，将两市的加工贸易规模、加工贸易出口商品结构、加工贸易主体、加工贸易区域格局和市场格局作对比，发现宁波加工贸易过于依赖低成本劳动力、产品附加值低、外商控制关键技术、集中于传统产业以及在产业链条中处于低端的发展状况历来成为抨击的焦点，尤其在国家实施科学发展观以及产业结构转型升级的大背景下，宁波加工贸易产业结构转型升级的问题就显得格外重要。加工贸易转型升级并不是简单地从一个产业转换到另一个产业上，更多地要考虑产业升级的方向、产业升级的幅度以及如何避免由于产业调整失败所带来的风险。企业是加工贸易转型升级的主体，企业转型升级的方向与力度将会决定加工贸易转型升级的实际效果。因此，政府应本着一切从企业的本质需求出发的原则，为企业搭建良好的升级平台，加强配套服务，完善加工贸易政策，优化加工贸易环境，引导企业突破以往对加工贸易的思维定势，从而优化企业结构和产品结构。而企业自身也应该从实际出发，寻找合适的转型升级时机，提高自主发展能力，提升企业的竞争力。20参考文献1张俊民试论我国加工贸易转型升级J重庆工商大学
