1、人事档案管理中的问题及对策干部人事档案工作是党和国家干部工作不可缺少的一个重要组成部分，是做好干部工作的基本条件之一，如何加强干部人事档案规范化管理，充分发挥干部人事档案在实际工作中的作用，更好地为干部人事工作服务，是新时期干部人事档案管理中遇到的一个重要课题。 一、干部人事档案的重要作用 干部人事档案是记述和反映干部个人经历、德才表现、工作业绩、奖励与处分等记录干部个人的原始材料和历史证件，他真实地记述着档案人的成长“轨迹” ，是直观地、历史的考察了解和正确选拔使用干部的重要依据。人事档案的管理是人力资源管理的重要组成部分，特别是在经济社会高速发展，人员流动日超频繁的当下，干部人事档案为干部
2、人事工作提供着可靠的依据，为人才资源的合理使用提供信息参考，在干部人事工作中发挥着重要作用。 （一）在干部管理上的历史作用 干部人事档案是档案人本来面貌的客观反映，在实际工作中经常会碰到年龄、工龄和学历等涉及到个人待遇方面的问题，这时就可以充分发挥档案的历史效能，坚持以档案为基准，以历史材料为依据，及时准确地提供有价值的信息，为正确解决问题提供依据。 （二）在干部选用上的基础作用 随着干部选拔任用、监督管理的日益严格，档案管理部门要及时提供干部的真实信息，为实施干部竞争上岗、公开选拔干部提供好重要的决策参考依据，为全面掌握干部队伍和人才队伍的整体状况提供第一手的资料。 （三）在人力资源开发上的
3、促进作用 现代管理理论强调，管理的核心是人的管理，人事档案是“人的管理”的基本信息的主要依据，可以使各类人才扬其长、避其短、司其职、用其智，最大限度地发挥人才的作用，促进人力资源合理配置，因事择人、用人以治事。 二、干部人事档案工作中存在的问题 （一）材料收集不便，管理不够完善 由于一些单位机构改革，管理体制发生变化，部分人员变动工作岗位，档案没有及时转递，干部档案材料收集整理归档不及时，造成了档案材料缺损。有的管档人员业务不熟，档案管理制度执行差，缺乏专业知识培训，对档案的重要性、管档要求、材料的收集、整理、归档等业务不了解，在接、转、调出、转入、工资、退休时需要档案时不严格履行手续按规定办
4、事。甚至为了各自方便，档案本人自己提，造成在接转档案时不密封，借出手续不完善，让个别人钻了空子，抽取个人档案材料造假、销毁、涂改等，为自己谋利，严重影响了档案的真实性。 （二）档案材料立卷不够规范，案卷质量不高 真实性是干部人事档案最基本的要求，但目前档案材料内容上填写前后不一， “三龄一历” （年龄、工龄、党龄、学历）记载多样，造成个别干部的“年龄越填越小，参加工作时间越填越早，文化程度越填越高” 。根本的原因就是干部人事档案对个人的切身利益极为重要，如选拔干部、评定职称、退休等等，因而使个人因功利方面的因素而有意造假。其次，档案的用纸规格不一，虽然规定档案材料要统一使用 16 开规格办公用
5、纸，但现选择公文材料大部分是 A4 纸，给立卷归档工作带来了麻烦。再次，档案材料的归类不准确，目录书写不正确。有的归档材料未编页码或页码与目录不相符，有的不该归档的材料归了档，零散材料没有及时归档，这些都直接影响了案卷的质量。 （三）硬件设施解决落实差 对干部档案管理必备的条件解决落实差，个别单位没有专用档案室；有的单位档案多，档案室狭窄、潮湿、 “六防”设备不配套，引起档案材料霉变、虫蛀，档案夹都被虫蛀多处小孔，严重影响了档案的美观、整洁、完整；有的管档单位甚至必备的切刀、统一的档案夹都无法购置齐备。在使用上，技术手段落后，运行效率低，一些先进手段无法采用，还要靠手工操作，费时、费力、效率低
6、，这些都与新时期档案管理的现代化、信息化、科学化管理不相适应。 三、加强干部人事档案工作的对策 （一）加强材料收集、管理工作，重树干部人事档案的真实性 干部人事档案内容的真实性关系到干部人事档案的使用价值，关系到每个干部的切身利益。要围绕干部档案的利用价值，在收集干部基本情况的基础上，对缺少的材料要做到口勤、手勤、脚勤，把档案管理工作变被动为主动，加强联系沟通，及时追补和不断补充新的材料。档案人员要本着对组织负责，对个人负责的原则，严把干部人事档案材料归档前的审核鉴定关，做到不经审查的材料不归档，内容不实的材料不归档，手续不全的材料不归档，填写不规范的材料不归档，国家不承认的不归档，确保干部人
7、事档案材料的真实性和实用性。 （二）加强档案材料的收集力度，使干部人事档案内容更全面 大量收集反映个人业绩、素质和综合能力等方面的材料，建立档案资料收集责任制，对负有提供资料责任的部门和人员提出归档的内容和时限要求。在接收、补充、整理档案时，发现缺少材料应及时向有关部门索要，对普遍性、阶段性工作中形成的材料如普调工资等材料，档案人员应主动与部门联系，及时收集归档。使收集整理工作做到经常化，不拖延、不积压，确保干部人事档案材料的完整性。 （三）加强队伍建设，强化档案意识，提高人员素质 各级领导和干部人事部门要提高对干部人事档案工作地位和作用的认识，要注重挑选党性强、作风正、有强烈的事业心和责任心，忠于职守、严守机密、甘于寂寞、不计名利、勤恳工作的人员从事档案工作。注重保护和调动档案人员的积极性，帮助解决工作中的困难，促进档案管理水平的不断提升。档案工作是一项专业性很强的工作，档案管理人员业务的熟练来自于长期经验的积累，人员的变化频繁，不仅不利于档案工作的收集与管理，也不利于档案工作人员业务水平的提高。 总之，要以对党的事业高度负责的态度，以对后代、对他人高度负责的精神，既解放思想，又实事求是，建立起完整、规范的适应新时期的现代化干部人事档案管理系统，努力做好干部人事档案工作，迅速、准确、方便地为二十一世纪人才资源配置服好务。
