1、石油化工企业 HSE 管理体系摘要：HSE 管理体系是石油行业发展所需之体系，是一种有关健康、安全、环境的综合管理体系，是不断提高企业的健康、安全、环境绩效管理水平的一种有效措施。本文深入解析该体系，为企业使用该体系做好指导工作。从某种意义上看，HSE 管理体系能为我国石化企业发展奠定基础，为石化企业管理开辟新道路。HSE 管理体系属于风险分析一种，是对事前没有发生的事件进行分析，确定出活动将产生的危害和后果。针对每种危害程度不同、类型不同，事前制定出应对方案，防止事件发生或者是降低危害程度，从而降低对人身的伤害、环境的影响，以及财产的损失。 关键词：石化企业；HSE 管理体系；有效措施 一、
2、HSE 管理体系实施步骤 首先，企业要制定出有效的 HSE 管理体系，理应从最高管理人员对方案确立的指导思想出发，了解这些人员对 HSE 管理方针的意见，将其定位为 HSE 管理体系执行的模板，企业再进行实际的 HSE 体系工作策划。要从制定的目标、制定的方案上先进行确立，保障方案执行的科学性。在这些方案落实到书面之前，相关规范需要重新梳理，制定出符合本企业工作实际和管理需求的工作制度，从而强化 HSE 管理体系监督的实际效应。 其次，管理者和员工要定期进行 HSE 体系和相关管理知识的培训，不断提高各级人员的专业素质和管理水平，从而强化管理作用。该体系运行需要有相关的体系进行保障，领导要重视
3、 HSE 体系运行效果。而培训是保障该效果有效执行的手段之一，有了强大的培训队伍之后，HSE 管理体系运行才有保障。体系建立是全员参与的过程，要通过培训，使每名员工熟悉工作程序，并且可以根据程序开展 HSE 体系的具体工作。 再次，开展风险管理以及现状分析时，要做好体系运行控制管理工作。从以往的实践中看出，进行风险评价工作以及管理调研工作时，应该基于 HSE 管理体系执行的基础上开展，这样才能取得良好效果。企业使用该 HSE 管理体系时，应该对企业发展情况以及发展状态进行有效的把握，对企业存在的风险以及故障进行分析，对制定的风险项目进行有效控制，使 HSE 体系的目标管理工作形成一个有效果、有
4、针对性的管理。为保障体系的运行质量，体系工作的执行应该基于考核和监督平台上开展。另外，建立起部门运行保障机制，部门之间要加强协调和沟通，团结协作，以促进体系的高效运作。 最后，HSE 管理体系进入运行环节时，管理人员需要掌握和分析体系运行的效果、管理方案执行效果，以及管理目标达到的效果。这一过程，可以通过专业审核和日常检查相结合的方式来进行，以便及时发现体系运行中存在的问题。通常实际效果和目标间都存在一定的差距。面对该差距，应该定期进行原因分析和方案的调整，通过不断的发现问题、解决问题，以实现体系的持续改进。 二、HSE 管理体系存在问题 （一）重视力度低 企业管理人员对 HSE 管理体系工作
5、重视度不够，通常表现在应付上级部门检查，以及单纯为了取得相关资质而编写记录上。同时，该体系所需资金投入不足，资金运行问题时常出现，而且也没有明确的规定，导致整个管理体系工作开展变得困难重重。 （二）职能分配不合理 职能分工不清晰，部门间协调沟通不到位，工作程序不明确，导致管理方面出现漏洞。这些原因主要是组织协调之间没有做好工作，各个部门没有形成统一战线。部门间配合力度低，管理没有基于规范上开展。（三）无法落实管理目的 属地管理的权责不统一，全员参与的意识淡薄，以人为本、可持续发展等理念无法实施。企业比较重视 HSE 书面文件，在实际操作中，不能根据企业自身问题，采取有针对性的应对，无法保障本质
6、安全和环保技术的落实。而且很多支持技术不够完善，风险评估漏洞，这些问题的存在，无法保障管理目标的实现。 三、应对措施 （一）坚持原则 开展工作时，应该坚持以人为本的原则，不断强化 HSE 管理体系运行效果，因此，相应的管理体系教育途径要得以实施。HSE 管理体系中，每个项目的管理要求要得到落实，这才能提升企业管理水平，并在坚持以人为本的原则上，加强对企业员工知识培训，使得 HSE 政策得以顺利贯彻，使员工明确目标和控制程序，以便于日后管理的顺利开展。 （二）提升 HSE 意识和责任 企业高层领导人员，具有决策权力，进入企业管理决策环节时，管理人员应该具备安全生产理念，不断提升自身价值观，提升自
7、身社会责任感。在石油企业中，要全面落实“一岗双责、党政同责”的安全生产责任制，要让每个人都明确自身责任，将安全生产的压力层层传递。另外，要以绩效考核方式加强责任制落实情况的考核管理，以考核和嘉奖为经济杠杆，刺激员工的工作积极性，提升 HSE 管理体系执行能力。另外，要在技术操作层面上，让员工掌握 HSE 知识，在思想意识上，提升员工 HSE 管理的意识，努力造就“本质安全型”员工。 （三）落实 HSE 管理目标 落实 HSE 管理目标的主要途径就是控制风险，企业应该建立起识别风险、预警风险，以及控制风险等方面的管理机制，有科学、合理的机制来保障工作开展，这样才能做到在执行工作任务过程中，有检查
8、、有反馈。一旦发现工作偏差，影响目标的实现，及时进行改进，以达到实现 HSE 管理目标，持续提升企业的 HSE 管理绩效水平的目的。 （四）做好 HSE 管理体系工作经验积累 要学会不断总结和积累，查找差距，总结不足。要借鉴先进行企业的 HSE 管理经验，不断完善自我，要在实践中摸索方法和措施，持续改进。 结束语 HSE 管理体系是被国际公认的科学管理体系之一，这是一项系统化的管理方法。我国石油化工企业基于该管理体系中，开展管理工作，应该建立起行之有效的规章制度和管控运行措施，这样才能提升 HSE 管理水平，有效防止重大事件发生，为员工工作提供安全环境，为企业发展提供动力。 参考文献 1崔小明.中国石油化工股份有限公司北京燕山分公司氢调法高流动聚丙烯产品介绍J.合成树脂及塑料-2011 年 2 期 2张文冬，张永信.坚持安全发展践行绿色低碳努力打造世界一流HSE 业绩集团公司召开 2013 年度 HSE 工作会议J.安全.健康和环境-2013 年 1 期 3苑蓓，赵媛.石油资源纵向流动的环境效应分析以某大型石油炼化企业为例J.南京师范大学学报：工程技术版-2013 年 1 期 4张亚文，赵大卫.HSE 管理体系的合理运用与发展浅析 HSE 系统塔里木盆地顺托果勒南区块顺南 1 井区三维地震勘探资料采集项目（二标段）安全高效施工J.环球市场信息导报（理论）-2012 年 2 期
