1、试述人力资源开发对区域经济发展的影响及策略摘 要：人力资源属于所有资源中最重要的资源，在整个社会经济增长过程中，人力资本的作用远大于物质资本的作用。人力资源丰富并且优质的国家或地区有可能在长时期内保持相对较高的经济增长率，人力资源是影响地区经济差距的长期趋势和重要因素，本文主要对人力资源开发对区域经济增长和人力资源开发策略等方面进行阐述。 关键词：人力资源;区域;经济发展;策略 Abstract: Human resources are the most important in all of the resources in the whole society, in the process
2、 of economic growth, the role of human capital is far greater than the role of physical capital. Rich human resources and quality in the country or region is likely to maintain a relatively high rate of economic growth over a long period of time, the human resource is the long-term trend of regional
3、 economic disparity and the important factors, this paper elaborates on the human resources development on the regional economic growth and human resource development strategies. Key words: human resource; regional; economic development; strategy 中图分类号：F279.23 人力资源作为一种社会经济性资源，体现于人本身的一种生产能力，主要表现在劳动者身
4、上，按照劳动者的数量和质量来表示的资源；它是一种无形资源，通常物力与财力资源是衡量一个地区实力的标准，但都是有限的资源，而人力资源却是一种可以不断增值的社会资源。人力资源的开发实质上是指利用各种切实有效方法，充分挖掘劳动力的潜力，提高劳动力的质量，改变劳动力的结构，加强对劳动力的组织和管理，激发劳动力的积极性，以使劳动者与生产资料的结合达到最佳状态，从而取得最大的经济与社会效益的活动过程。 一、人力资源开发与经济增长间的关系 (一)人力资源的结构与经济增长 人力资源开发与经济增长之间存在着相互作用。没有经济的增长，人力资源开发就不会持久；缺乏人力资源的开发，经济增长也难以维系。目前区域人力资源
5、基数大且增长速度快的，亦或整体素质相对低的，都对区域社会经济发展产生着一定的负面效应，通过对人力资源进行一定的开发，形成具有资本价值的人力资本，则将对经济发展产生直接的促进作用。 人力资源除了数量方面的特征外还应该包括质量方面的特征，即人力资本，它指的是凝结在人体中的知识与技能的存量总和。对经济增长过程中的人力资本的研究，大量出现于上世纪五、六十年代索洛、丹尼森等从宏观角度解释经济增长中人力资本作用的模型大量出现。也引导经济增长理论从外生经济增长阶段过渡到了内生经济增长阶段，同时也开辟了“新经济”时代。内生经济增长阶段充分说明人力资源质量对经济增长的影响，显然，这一理论对于区域经济增长也同样适
6、用。较高质量的人力资源的贡献主要体现在其具有较强的创新能力、较快接受新技术、较好的技术转化能力，从而能够有较高的产出。鉴于实践中数据的局限，以专业技术人员代表人力资源质量。 (二)人力资源的开发与管理是区域经济增长的关键 要实现我国经济的快速增长，就要充分认识提高人力资源开发与管理的战略意义和作用，采取可行的措施，加大人力资本开发与管理力度，为我国经济长远发展注入源源不竭的动力。 1.人力资源是提高劳动生产率和投入产出率的有效途径。人力资源对劳动生产率的作用是通过提高劳动者的工作质量来实现的。虽然工作质量状况取决于多种因素，例如：劳动态度、管理体制、职业道德等等，这些都决定了人力资源的性质。
7、2.人力资源是促进科学技术进步的推动力。不论是科学家和工程技术人员、企业家、生产管理人员和熟练工人，都有赖于人力资源不断发展来实现。 3.提高人的认识能力、更新观念是人力资源开发的先决条件。开发人力资源不但是为了经济发展，而更重要的是重塑人的道德品格、精神本质，为经济发展和社会进步提供智力支撑和精神动力。 二、人力资源开发是促进区域协调发展的重要手段 谁在人力资源开发方面领先，谁就会在经济发展方面领先。人力资源的优势在于质而不在量，高质量的人力资源是促进国家、区域发展、增加社会财富的最直接的途径。 1、人力资源开发是提升区域人才素质重要环节 人力资源开发是为了逐步提升人才的素质和能力，同时，人
8、才素质和能力的提升是人力资源开发的关键所在。我们须十分重视通过有效的形式、方法、途经提升人才素质和能力。而提升人才的素质与能力，主要通过学历培训、技能培训等手段来达到。通过人才自身的实践活动来提升素质和能力也是另外一个重要的手段。这样才能为区域经济提供强有力的人才支撑和智力保障。 2、人力资源开发是增强区域人才竞争力重要保障 人力资源是增强区域人才竞争力关键因素，这种资源不同于其他自然资源 , 如果对其合理开发、利用 ,就能够最大限度的发挥各类人才的积极性，并使各类人才在创新实践中不断创造出新的价值 。因此，要取得区域人才竞争的主动权，就须加大人力资源开发，提高各类人才的素质，优化结构，进而形
9、成高层次、高素质的拔尖人才与创新人才，从而提升区域人才竞争力。 3、人力资源开发是优化区域人才结构的重要保证 人力资源开发必须与区域经济结构调整保持步调一致，以人力资源开发的手段来优化区域人才结构与人才的优化重组，能进一步促进区域经济结构的调整。人才结构调整与优化，是经济结构调整和优化的重要组成部分。合理的人才结构是推动经济结构优化和升级的基础。因此开发和利用好人力资源，是区域经济社会发展的重要保障。 三、促进区域经济发展和开发区域人力资源的几点建议 1、加快区域经济发展，为提高人力资源文化素质奠定了良好的经济基础。在经济的发展、增加人均收入的同时，也为人力资源文化素质的提升提供了有力的保障。
10、由于居民人均收入水平逐步的提高了，才能增强其供养子女受教育的能力，延长了受教育的年限。另外，经济的发展，GDP 总量的增加，可以提高财政对教育经费的投入。 2、延续继续教育，健全终身教育体系 以提高学习能力、实践能力、就业能力和创新能力为目标，构建学习型社会。扩大在职教育范围，提高从业人员文化素质，更新知识，提升技能，加快其工作效率，奠定良好的人力资源条件，从而为经济增长、社会发展、城市化进程提供有力保障。 3、增加基础教育的投资 加大地方财政对义务教育的投资力度，尤其是农村义务教育。通过扶持落后地区农村基础教育和基本教育经费投入，协调和平衡地区间教育投资的投资差异。 4、调整高等院校的专业设
11、置 以市场需求为导向，适当减少传统专业，适度增加新兴专业，使教育改革适应市场经济对专业人才的需求。合理调整高等院校的学科专业结构，向新兴领域和社会急需的方向倾斜。在转变经济增长方式过程中，必须加大人力资源开发力度，提高人力资源的素质和储备水平。 5、逐步建立完善的激励机制 人力资源使用的最终目的是实现人力资源的价值最大化。这就需要建立激励机制。可以通过如下几方面来实现：首先是建立市场工资机制。各级政府部门不再干涉用人主体的工资分配方式，工资报酬依据市场机制调节。其次，建立人力资本投资收益保障体系，使劳动者在收入中除获得工资外，还能获得人力资本的投资收益。再次是实行优质优价的工资制度。推行绩效挂
12、钩、承包和岗位工资制，使专业技术人员的收入与岗位技能、工作业绩与经济收益紧密结合。人力资源结构的调整与升级可以提高劳动生产率，提高经济增长率，为产业结构升级创造良好的经济发展基础，为经济持续增长提供重要的人力资本竞争力。政府要系统构建人力资源开发的环境，既包括劳动力的物质保障和激励等硬件环境；还包括环境、文化氛围等软制度环境。 四、结语 政府与企业应该从根本上改善高层次人才的生活待遇与工作条件，并提高他们的社会地位，营造一个施展才华的良好环境。完善竞争与奖励的人才使用机制，健全切实可行的薪酬分配机制，建立持久、有效的人才培养机制，并改善他们的科研和生活条件，使这些优秀的人才能够安心地留在本地工作，为区域经济的发展做出应有的贡献。 参考文献： 1陆昕轶,胡碧玉.成都产业结构与就业结构的相关性研究.科技与产业.2007.8(7) 2张向前.人力资源与区域经济发展分析.经济师.2002(11) 3李玉江.区域人力资本研究.科学出版社.2005.2
