1、铁路工程施工中的成本造价管理摘要：随着社会的发展与进步，重视铁路工程施工中的成本造价管理对于现实生活具有重要的意义。本文主要阐述铁路工程施工中的成本造价管理的有关内容。 关键词： 铁路；工程施工；成本；造价管理；原则； 中图分类号：TU74 文献标识码：A 文章编号： 引言 随着我国经济的高速发展，投资高速铁路拉动内需力度逐步加大，掀起新一轮铁路建设高潮，铁路工程建设项目也日益朝着大型化、综合化、复杂化方向发展，施工企业的产值每年以成倍的速度增长，项目逐渐做大了，但企业管理面临着一个重大课题，就是由于成本管理落后的原因没有做强。如何在一批项目潜在收益可观的大好形势下，以科学的制度和有效的手段控
2、制成本实现效益，将规模优势转化为发展成果就显得尤为重要。 一、铁路工程项目施工成本管理存在的问题 1.1 注意事后控制,忽视事中、事前控制 铁路工程项目的成本形成贯穿于整个施工过程中,许多铁路施工企业对事后的成本核算非常重视,但对成本的事前、事中控制却不力,使得项目经理部人员事前不清楚分部各分项的成本控制目标,不明白每月的成本控制计划。因而就不知道在施工过程中采取组织措施、技术措施、经济措施和合同措施,对材料分包和施工管理费等成本进行控制,造成公司和项目经理不能随时掌握项目成本的真实情况,并及时进行偏差纠正,最终导致项目成本失控。 1.2 项目管理人员经济观念不强 目前,我国的铁路施工项目经理
3、部普遍存在经济观念不强的现象,即在项目内部,搞技术的只负责技术和质量,搞工程的只负责施工生产和工程进度,搞材料的只负责材料的采购及进场点验,而无人关心工程项目的成本管理工作。表面看来职责清晰、分工明确,但项目效益是靠大家来创造的,如果搞技术的为了保证工程质量,选用了虽然可行却不经济的方案施工,必然会增大工程项目成本;如果搞材料的只从产品质量角度出发,采购了优质高价的材料,即使是材料使用中没有一点浪费,成本还是降不下来。 1.3“忽视不可预见成本”的管理与控制 目前,铁路施工项目部重视生产成本,弱视质量成本、工期成本,而对铁路施工生产中出现的不可预见成本的发生只是顺应自然、任其发生,而不加以控制
4、。实际上,不可预见成本也是可以控制的,如安全事故损失,只要按照安全操作规程施工,就可杜绝事故的发生,相应的损失就可以避免。其它诸如扰民费、政府部门罚款等也是可以减少或避免的。 1.4 材料管理不严,浪费现象严重 目前,有些铁路施工企业没有领料用料制度,或有制度无人执行,致使材料进场无数,出库无数,余料无回收,失窃及浪费现象严重。尤其是实行计件承包后,工人班组忙于出产量,材料物资过量消耗,机械设备过度磨损,小型手动工代写毕业论文具无人爱护,有时借出有手续,还回无验收;下料计算不准确,废品率超标,钢筋堆放无人看管,遗失时有发生,造成闲置浪费,材料供应收货记录不全,供货量与实际不符。有些项目由于人手
5、紧张没有专职的材料管理人员,没有供料计划或供料计划无人执行。出了问题往往追不到责任人,这也是造成项目成本失控的主要原因。 二、铁路工程施工成本控制原则 2.1 科学实用性原则。对铁路工程的成本控制措施深入到施工作业中，同时应该充分考虑施工作业以及其他诸如因素影响，从而更准确地制定成本目标或定额，使施工项目的成本控制更具有科学性。而且按照这种依据进行的成本控制由于涉及诸多具体的成本耗费影响因素，使其更符合施工项目实际情况，具有较明显的实用性。 2.2 先进性原则。先进性原则主要指施工单位在成本控制上，应该创新地利用价值工程、全生命周期成本控制、施工作业成控制等先进的成本控制理念与方法，将成本控制
6、的范围延伸到铁路工程施工项目控制的整个生命周期，使得成本控制的层次深入到施工具体工序。 2.3 动态控制原则。铁路工程施工项目的特点是一次性的，显然工程在施工准备阶段的成本控制只是根据施工组织设计的具体内容确定成本控制目标、编制成本控制计划、制定成本控制的策略，为铁路工程施工项目的成本控制做好准备；而竣工阶段的成本控制，由于工程项目成本盈亏已基本定局，即使发生了纠差，也已来不及纠正。因此对于铁路工程施工项目来说，其成本控制原则应该强调项目的中间控制。 2.4 可控能动性原则。可控性原则是指铁路工程在进行成本指标分解、确定成本计划和进行成本考核时，只分解、确定以及考核作业或作业中心的可控成本，对
7、于不可控成本项目集中统一核算和管理。 三、加强铁路工程项目成本管理应采取的措施 3.1 由相关科室、部门、人员组成项目管理小组和考核小组，以加强对项目成本核算的领导，明确企业项目责任成本考核小组负责落实对成本核算的要求，对所属项目经理部的各项管理工作进行考核、指导。同时对上报的报表数据进行核实、签字上报，结合工程特点制定项目毛利率和成本目标。根据建设工程施工合同和内部目标责任对项目经理部实行绩效考核，负责对业务人员的培训以及对项目经理部人员进行业务指导和业务技能培训。 3.2 在施工前项目部首先要做好施工设计图纸的再次审核及技术交底工作。安排施工技术人员到施工现场实地勘察，让他们对现场实际情况
8、有全面的了解，从而有利于他们正确理解图纸的设计目的。 3.3 认真做好施工材料、设备等的采购工作。因为，铁路工程的建设是所要涉及的领域很多，工程施工中所使用的材料、设备等价格直接影响到整个铁路工程项目的造价与成本。 3.4 做好相关承包合同的签订和管理工作。因为，科学、合理、完整的合同协议，不仅能够维护施工单位和业主之间的利益，更是有效控制成本的有力依据。 3.5 施工过程中强化施工过程中现场工序的管理力度。必须安排专门人员管理好施工顺序，杜绝因重复施工所造成的工期延误及原料浪费现象。同时，要确保各工序明确分工、责任到人，并标明负责施工工序负责人、质量负责人等详细信息，是整个施工过程都在有专业
9、人员的监控与管理下顺利进行。 3.6 加大施工过程中技术人员旁站力度。在实际施工中，由于受到环境、人为等因素的影响，出现多算工程量、增加施工成本等情况经常发生。若要有效地避免出现此类问题，减少施工项目的预算额度超标，很有必要加强技术人员旁站的力度，这样既能够有效地控制施工成本，又能保证施工质量与施工进程。 3.7 加强施工过程中工程质量的监控力度。铁路工程项目施工的质量管理贯穿于整个施工过程。所以，在工程施工中必须严格按照质量控制程序以及根据质量管理工作的各项规章制度，不断地建立与完善施工质量保证体系，确保每一施工环节完成后，都有技术人员对其进行质量自检，自检合格后才能进行下道工序的施工，从而
10、确保工程按质按量完成。3.8 加强施工现场签证的执行力度。施工过程中，建设施工单位必须具有高度的责任感，要详细记录好施工过程中的材料代用、施工程序、变更项目以及额外用工等的支出情况，尤其是隐蔽工程记录和签证工作，从而避免结算时出现扯皮的现象。此外，对于工程量及造价的增减变动问题，必须经过相关部门的审批、签字后才能生效。 3.9 后期铁路工程的造价管理与控制指的是施工项目竣工验收结算时的造价控制，也是整个项目造价成本管理的最后一关。必须重视项目竣工后的验收工作，从而最大限度地实现铁路工程的造价管理与控制。因此，验收人员要将施工单位所完成的承包工程按照工程合同条款予以认真核对，审核工程质量，设计变
11、更以及竣工内容是否与合同所要求的相符合，优惠条款、审核计价依据和结算方法等是否与合同中的规定有出入，从而降低施工单位不必要的开支并节省成本。 结束语 加强工程项目成本管理，科学的控制工程项目成本，是铁路施工企业面临的一个重要课题。铁路施工企业要提高企业经济效益、增强企业市场竞争能力、保证企业持续健康发展，需要在工程项目成本管理方面进行不断的探求。 参考文献 1张慧，等项目施工阶段成本管理浅析J1施工技术，2oo8 2杨洁，强化铁路施工企业成本控制的思考J，中国商界(下半月)，2010. 3陈伟生，铁路施工企业工程项目成本控制研究D，合肥工业大学硕士学位论文. 2003. 4杨丽芹，施工企业成本控制现状及对策J，河北企业，2010.
