1、1关于建筑工程施工阶段如何控制工程造价的思考（浙江卓宏建设项目管理有限公司 浙江绍兴 312000） 摘要：本文分析了建设项目施工阶段造价控制的对象与内容，介绍了施工企业工程造价的特点和，提出了施工阶段具体的工程造价控制措施，供大家参考。 关键词：施工阶段 工程造价 投标 1 前言 建筑工程造价是指工程项目建设过程中所投入的全部物化劳动和活劳动的价值，以及生产过程中所产生的新价值的总称。即建设项目有计划地进行固定资产的再生产形成最低量流动资金的一次费用的总称。要使整个建筑工程造价控制在合理的范围内，必须加强对工程项目生产全过程的技术管理和经济管理。长期以来，我国普遍把控制工程造价的主要精力放在
2、预结算上算细账，结果是事倍功半，控制的目的没有实现，概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象却屡禁不止，严重困扰着建设工程投资效益管理。加强工程造价管理，要合理确定和有效控制工程造价，把项目投资控制在批准之内，合理使用人力、物力、财力、控制固定资产投资效益。 2 建设项目施工阶段造价控制的对象与内容 要想对建设项日施工阶段的造价进行控制，首先应该了解施工阶段造价管理的对象与内容，我国现行工程造价的构成主要划分为设备及工、2器具购置费用、建筑安装工程费用、工程建设其他费用、预备费，建设期贷款利息、固定资产等几项工程造价的确定是以工程量或工作量乘以单价、基价或定额求得，如建筑安装工程直接费
3、，不管采用实物法或单价法，都是在确定实物工程量、工作量或人工、材料、机械台班数量的基础上，才能采用“量*价”求出工程造价 我国现行工程造价计价依据主要有：工程定额；人工、材料、机械台班及设备单价；工程量清单；工程量计算规则；预算定额；概算定额和估算指标；工程造价指数；工程造价资料以及政府主管部门发布的有关工程造价的经济法规、政策等。3 施工企业工程造价的特点 一方面，不同施工企业有着各异的工程造价。施工企业作为建筑产品完成的实施主题，由于其自身建设规模的不同、施工技术的优劣以及施工企业自身资源等条件的制约，使每项工程相对不同企业而言，都具有各不同的报价特点，因此工程造价也相应的表现出与企业相一
4、致的特点。 另一方面，同一施工企业内部，牵涉的工程造价管理体系复杂。从横向来看。施工企业的工程造价是在预算、国家定额、材料配备、施工技术、财务成本等诸多部门的相互配合、相互约束下完成的：从纵向来看，施工企业的工程造价是通过信息跟踪、招标投标、合同签订、组织施工、竣工结算等阶段逐步完成的。可见，在企业内部，工程造价的管理就形成了一个关系复杂的网络结构，为了更切实有效的对工程造价进行控制，科学的工程造价管理体系就显的尤为重要。另外，施工企业工3程造价有着差异性、动态性特点。由于用途不同，地质、气候、经济和社会条件等也不尽相同，因而工程结构、设备配置和装饰、装修具有差异性，从而决定了工程造价的差异性
5、。同时从项目立项决策到竣工交付使用，都有一个较长的建设期，影响工程造价的不可控因素，如设计变更、材料价格、利率、汇率等都会发生变化，工程造价必随之变动。 4 施工阶段的工程造价控制 建设项目实施阶段，即通常讲的施工阶段，把设计图纸和原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程，是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段。施工阶段的工程造价控制，是实施建设工程全过程造价管理的重要组成部分。 4.1 择优选择施工单位。签订施工合同 能否保质保量地完成施工任务，有效地控制工程造价，关键在于施工企业的选择和施工合同的签订两个环节，因此，必须引进竞争机制，通过招投标方式择优选定施工队伍，在不完全具备公开招投标条
6、件的情况下，为了使工程招投标工作规范化，可制定招投标工作的暂行规定。通过招投标工作，确定施工队伍，参照国家标准施工合同文本签订合同。施工单位中标后，发包单位要严格履行合同，经常检查，防止层层转包等问题。在施工合同中，为分解总承包风险，尽量做到包干到位，建筑工程招投标工作使工程造价在竞争中实现合理确定，保证工程工期和工程质量，从根本上改变施工图预算超概算的现象。 4.2 制定合理的施工方案，加强施工管理 施工企业要降低工程成本，首先要从企业内部着手，只有提高施工4企业的管理水平，减少能耗、物耗与失误损失才能降低工程成本，得到高经济效益。工程项目在开工前，要进行施工组织设计，其中包括施工方案的选择
7、和技术组织措施的实施。因此施工企业降低成本的主要途径就是选择合理的施工方案。如在基础施工阶段，土方机械的合理选用和配合、基坑围护方案、井点设置等都对工程成本产生较大的影响。同时还要落实技术组织措施，技术与经济相结合，以技术优势取得经济效益，从而降低工程造价。 4.3 材料、设备的采购和管理 材料费在建筑工程中占有很大比重，一般占预算价值 70% ，占直接费用的 80%左右。因此材料用量、材料价格对施工阶段的工程造价影响很大，必须加强材料在预算一计划一采购一签收一领用一使用一监督一回收等各个环节的责任制，落实到人。采购前应掌握材料、设备的投标报价和用量，采购时要及时认真地分析材料市场的价格趋势，
8、对商品砼钢材、砂石等大宗材料的采购应多家比选，大型的工程项目也可以组织供应商进行招标，在质量、服务、价格方面反复比较，从中选优。材料设备进入施工现场要有严格的验收制度，对其数量和质量进行签收，不符合要求的，坚决拒签。材料在使用过程中，要严格按照施工材料消耗定额和工程进度安排用料，限额领用，并对材料使用量进行监督，防止浪费，合理使用资源。主要材料费用的有效控制使整个施工阶段的造价比较容易控制在承包价内。 工程预算人员应随着工程进展情况经常深入现场、市场，掌握了解施工情况并参与隐蔽工程签证。在材料价格上凡是需要询价的都逐一询5价，以校正原有资料的失时之处。利用深入现场、市场的机会力争获取第一手资料
9、，以便为日后办理竣工决算提供有力的依据。 4.4 严把设计变更关，预防施工图预算突破概算 建设工程的特点是投资大、工期长、技术复杂，工程造价的确定必须是分部进行、逐步深入的。从投资估算、设计概算到施工图预算、工程结算和竣工决算，是一级控制一级的关系，加之合同履. 行情况的不确定性，使工程变更不可避免。因此工程变更的多少，直接影响到工程造价的高低。减少工程变更要注意以下几点：（a）在设计质量上严格把关，大力推行监理制度，尽可能降低设计变更的数量。 （b）在项目发包阶段，要由有编制资格的造价单位来编制工程量，减少工程量的计算偏差，减少工程量计算与施工图不符造成的工程价款的变更。 （c）施工合同履行
10、阶段，加强合同管理，严格控制合同工程变更的出现。总之要全方位加强管理，尽量减少工程价款的变更。 4.5 合格施工人员的配备 一般说来，人工费约占工程造价的 l2%左右，人工费主要根据工程项目所需用工量以及人工单价而确定。由于目前农村剩余劳动力的不断增加，城市建筑劳动力的主要来源是外来民工，在施工现场中以班组承包的方式较多。由于劳动力来源不同，技术水平也存在较大差异，有必要对各个班组进行筛选，选用技术熟练的班组承包各工种的施工作业，这样能从现场施工作业这第一道环节控制施工质量，减少浪费，缩短工期，降低成本和造价。 5 结束语 6综上所述，工程造价的控制管理是一个动态的、复杂的过程，市场条件的变化，使得工程造价的控制管理变得更为复杂，这就需要对工程造价的管理既要全面又要有侧重点。在工程实施的各个阶段，都要有控制造价的经济头脑，充分利用和认真分析建设周期中的重要信息，减少或避免建设资金的流失，最大限度地提高建设资金的投资效益。
