1、1加强市政工程管理的有效措施【摘要】市政工程是一个城市的基础工程，在市场经济快速发展的新形势下，市政工程管理也在进行不断的调整和变化，以适应时代和经济大背景。本文就市政工程管理存在的问题进行简单的分析，并给出几点改进的措施，以促进市政工程管理的改革和发展。 【关键词】市政工程；有效措施；工程管理 中图分类号：TU99 文献标识码： A 0.引言 市政工程建设随着市场经济的发展而有所发展和改革，特别是管理体制和投资方面。市政工程质量的管理方式主要是从早期的施工单位自控为主向政府监督、企业控制和社会监理相结合的质量管理体系转变。市政工程的投资方式也从单纯的政府投资向企业和政府及其他社会投资共同参与
2、的新局面转变。但是目前的市政工程在管理制度方面仍然存在一些问题，亟待有关部门及社会各界共同努力，发现问题，解决问题，促进市政工程建设的健康、全面发展。 1.市政工程管理的意义 监理单位的重心是保证工程的质量，质量是所有工程的基础，因此，监理单位是保证工程质量最重要的环节。工程监理需要从工程的质量和进展着手，运用科学的手段管理工程的质量、造价和进度等内容，协调2各方面的关系，保证工程高标准、高质量的完成1。市政工程是包括整个城市的综合工程，涵盖的内容非常复杂和广泛，仅仅精通其中的某一个专业是不行的，因此，监理市政工程更具挑战性。市政工程的管理工作对于市政工程的相应基础设施建设和市政工程的质量有很
3、大的影响。市政工程建设能够有效地完善城市功能，以提高城市人民生活水平和吸引外资，从而促进城市的发展。市政工程管理能有效提高建设施工的质量和人民的居住水平，改善市民的生活环境，最终促进整个城市的发展和建设。 2.市政工程管理中存在的问题 2.1 市政工程管理存在随意性 市政工程是深受政府和群众关注的民生工程，在政府的领导下，市政工程项目指挥部负责工程的组织和领导工作，对市政工程的质量、设计、工期和和安全等提出了严格的要求。但是，施工单位既要遵从技术文件的要求，又要服从政府的指示，在施工过程中往往会无所适从。另外，由于市政工程的绝大部分投资是由政府承担的，因此政府承担绝大部分的风险，造成大多数施工
4、单位只关心工程的进度，而忽视工程的质量和责任问题的现象2。再加上工作人员自身的素质水平不高，且权利膨胀，极易产生盲目指挥的现象，导致管理不力，施工障碍清除缓慢，一些官员甚至会出现贪污腐败的现象，不利于市政工程建设的进行。 2.2 监理机制不健全 首先，近年来，监理行业快速发展，监理单位的数量呈逐年上涨的3趋势，竞争也逐渐白热化，但是，监理行业存在单位现场监理机构的管理缺乏规范的制度、程序和手段。部分业主对监理工作过于干涉，使得监理机构权利受到限制，很难根据施工现场的具体实际进行决策，但是一旦出现质量问题，业主将责任推给监理，认为监理在施工中没有起到监督管理的作用3。其次，监理工作的作用发挥的不
5、够充分，一些建设单位片面认为监理是他们的雇佣，必须服从他们的领导，在业主不在场的情况下才能行使的权利，这些错误的认识使得监理的权利受到限制，无法按照合同行使权利，监理岗位的作用难以发挥。 2.3 市政工程各责任主体缺乏质量意识 市政工程与人民的生活、工作和学习等息息相关，因此，各责任部门对工程的进度和工期非常重视，但是忽视工程质量，不按标准执行。有些不具备相应资质的施工单位，会出现擅自改动设计、出现不按图纸施工的现象。一些施工人员因经验的缺乏和现场施工障碍多、施工环境复杂、施工条件差等因素，对施工过程的宏观调控和微观把握不够。很多建筑企业转包和分包现象普遍，中标单位对现场施工质量缺少管理。各责
6、任主体盲目追求进度，忽视质量非常不利于市政工程的建设。 3.加强市政工程管理的有效措施 3.1 市政工程项目设计应合理、规范 市政工程建设的复杂性和系统性使得市政工程建设需要经过精心的规划和设计。一方面，要做到超前规划，注意处理长远与近期，道路与配套项目，主干道与支路之间的关系。另一方面，要做好勘察和调查工4作，大量、广泛地搜集资料，使市政工程建设项目的设计有科学的基础，从而促进布局合理、设计完善的设计蓝图的产生，以利于市政工程建设顺利进行4。 3.2 健全管理机制 工程中标后，建设单位应严格按照分级管理，层层负责的原则，建立相关部门，如施工队、项目经理部、专业工程施工队三级质量管理体系等，并
7、建立资料整理组、质量自检组、工地实验室等，各部门各司其职、各尽其能，制定相关的岗位责任制，使工程质量有章可循。其次，建设单位和施工单位要明确监理在施工中的职能和地位，使其发挥应有的作用5。监理在工作中要对建设单位和施工单位负责，努力协调好两者之间的关系，在公平公正的基础上行使自己的权利，只有这样，整个工程的管理工作才能有序的进行。 3.3 强化工程质量意识 市政工程建设是整个城市系统的重要组成部分，因此，要树立和不断强化质量意识，以保证市政工程得到全过程和全方位的质量管理和监督。落实责任制，健全企业的质量保证体系，强化市政自控能力，提高建设单位的管理水平和质量意识。另外，要不断学习先进的工程质
8、量经验，推行科学管理，与国际先进的管理理念接轨，不断提高质量水平，完善自我。再次，培养参与施工建设的所有人员的质量意识，强化全员的工程管理意识，为每个参与者敲响警钟。 4.结语 5随着市政工程建设规模的不断扩大和质量要求不断提高，传统的工程建设管理方式过于滞后，已经无法适应日益发展的市政工程管理的需求。健全安全和质量体系的建立，对于制度化、规范化、科学化管理市政工程项目是不可或缺的。各级政府和相关部门应加大管理力度，不断优化市政工程建设的管理质量，促进城市全面、快速发展。 【参考文献】 1胡向前.市政工程施工质量管理中存在的问题和对策J.建设监理,2010(02). 2王星亮.工程施工企业质量管理和质量检测的重要性和作用J.水利技术监督,2011(06). 3李光辉.基于加强市政工程管理的问题及措施探索J.科技致富向导,2013(12). 4刘天真.市政工程质量管理的探讨J.中小企业管理与科技(下旬刊),2011(03). 5朱小明.浅谈加强市政工程管理的有效措施J.科技促进发展(应用版),2010(04). 作者简介：张惠婷 女 汉族 籍贯吉林省，1976 年出生，2005 年评为中级工程师，主要从事市政工程管理，农村公路养护与管理工作。
