后危机时代低碳经济的理论溯源与增长点分析.doc

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资源描述

1、1后危机时代低碳经济的理论溯源与增长点分析内容摘要:在后危机时代大力发展低碳经济是我国实施可持续发展战略的具体体现。面对全球气候的变暖,生态环境的恶化,走发展低碳经济之路已成为人类未来可持续发展的必然选择。我国人口众多、人均资源短缺,经济发展面临的资源环境问题越来越突出,大力发展低碳经济对于 2020 年全面建成小康社会的总体战略目标具有重大的理论指导意义。 关键词:后危机时代 可持续发展 低碳经济 对策思路 历次国际经济金融危机之后,世界各国政府都会出台一系列刺激经济发展的新政策。低碳经济已经成为后危机时代我国经济新的增长点,从而促进我国经济的可持续发展。总体上说,发展低碳经济是贯彻十八大精

2、神,落实科学发展观的客观要求,是后危机时代改善能源结构、应对气候变化的必由之路,是发展经济、建设美丽中国的必然选择。 后危机时代低碳经济的理论溯源 (一)后危机时代的内涵 后危机时代指的是金融危机结束之后,经济开始慢慢复苏,呈现出缓慢回升的趋势。也就是在经济危机缓和之后,表现出的经济相对平稳状态。但是,这种状态有可能是表面的、暂时的。因为并没有从根本上完全消除造成危机的根源,所以不能认为经济危机已经结束。世界经济的发展依然有大量的不确定因素。经济危机有时刻再次爆发的可能,甚2至更加剧烈,很可能造成经济再次衰退。 (二)低碳经济的提出 “低碳经济” (Lowcarbon economy)一词最早

3、是在 2003 年由时任英国首相布莱尔在我们能源的未来:创建低碳经济白皮书中首次正式提出的。在白皮书中提出了英国到 2050 年将从根本上成为一个低碳经济的国家。美国、德国等欧美国家也随之开始采取一系列措施发展低碳经济。由于在传统经济中化石能源大量消耗导致大气中二氧化碳浓度越来越高,加剧温室效应、导致全球气候变暖。面对这种情况,如何从传统高碳能源向低碳能源转化,已成为世界各国的关注的话题。我国在改革开放之后经济上取得了巨大的成就,同时在资源和环境上也付出了很大的代价。因此,2007 年 9 月在亚太经合组织(APEC)会议上我国提出发展低碳经济。随之,提出了一系列发展中国特色低碳经济的战略、目

4、标及政策,来应对面临的资源、环境、生态变化带来的新挑战。 (三)低碳经济的内涵 “低碳经济”作为一个具有世界性的经济理念,目前国内外对其定义和解释不尽相同。但从不同角度,综合各种观点, “低碳经济”的内涵可概括为:“在坚持可持续发展理念下,通过制度创新、技术创新、产业转型、对新能源的开发等多种手段,尽可能地减少对煤炭、石油等高碳能源的消耗量,以减少温室气体的排放量,从而达到经济社会的发展与生态环境的保护双赢的经济发展状态” (庄贵阳,2010) 。 低碳经济可以使经济在发展的过程中,实现温室气体排放量减少,进一步保护生态环境,降低社会经济成本。 “低碳经济的实质是高效利用能源、开发清洁3能源,

5、核心是对能源和减排技术进行创新、对产业结构和制度以及人类生存发展观念进行根本性转变” (陶良虎,2009) 。发展低碳经济要在保证经济增长的前提下,尽可能把碳的排放量降到最低,同时也增强人们的低碳消费意识。 后危机时代我国发展低碳经济的重要性及紧迫性 (一)是落实科学发展观、实现可持续发展的必然选择 党的十八大提出到 2020 年全面建成小康社会的宏伟目标。在后危机时代,我们正处在关键阶段,既要确保经济发展,又要促进生态文明建设。我国自改革开放以来,经济取得了巨大的成就。同时也带来了资源、环境、生态的严重挑战。经济社会的可持续发展问题越来越突出。如果我们继续沿袭传统的经济发展模式,就会出现资源

6、短缺、环境恶化、社会难以承受、发展难以为继的窘迫局面。因此,必须落实科学发展观,坚持以人为本,改变我国原有的经济发展模式,走一条生产发展、生活富裕、生态良好的科学发展之路,更好地保障和促进社会的可持续性发展。 (二) 是应对全球气候变化的必然之举 全球气候的变化不可避免地对我国的自然环境、经济发展等诸多领域产生影响。国际能源署对未来的气候变化进行了预测,在不出台新的遏制气候变化新措施的情况下,随着温室气体排放量的不断增加,到世纪末这些排放的气体会导致大气中的浓度增加一倍,气温会在全球范围内上升六摄氏度。这将是世界毁灭性的灾难。根据我国的具体情况:首先影响到的是我国西北地区,由于气候的变暖,冰川

7、面积会逐渐减少,4致使高山、高原湖泊融水量逐渐萎缩,青藏高原的水位下降和面积减少最明显。其次影响到的是我国农业的发展,由于气候的持续变暖会缩短小麦、水稻、玉米等农作物的生长周期,产生不利影响。再次影响到我国经济及社会的发展,气候变暖会导致我国出现气候反常现象,使生产、建设等方面存在诸多不稳定因素。然而,二氧化碳的排放量是全球气候变暖的直接因素,所以,要把全球气温升高控制在二摄氏度以内,就必须降低二氧化碳的排放量,到 2050 年降到现在的二分之一。这势必给我国提出了严峻的挑战,我国在经济发展的过程中,需要大量的能源,二氧化碳的排放量处在世界第二的位置。因此在后危机时代发展低碳经济,减少二氧化碳

8、的排放量是遏制气候变暖,保障经济持续发展的必然之举。(三) 是缓解我国资源短缺的必由之路 从全世界范围看,我国的资源比较丰富。但众所周知,我国人口众多,人均占有量远远达不到世界平均水平。一些主要的资源还没达到世界人均占有量的一半,尤其是石油和天然气还不及世界水平的十分之一。我国经济又处在高速发展的时期,对能源的需求和消耗,都将快速增长。同时,我国对资源的利用效率也比较低。主要的能源还是以煤炭为主,然而煤所释放的单位能量所产生的二氧化碳量又居其它能源之首。与世界上一些发达国家相比,GDP 每增加一个单位,排放的废水要高出四倍,产生的固体废弃物要高出十倍甚至更多。低碳经济具有低污染、低排放、低能耗

9、的优势,面对我国特殊国情给我们带来的巨大压力,通过发展低碳经济,提高资源、能源的利用效率,成为缓解我国资源短缺的必由之5路。 (四)是我国提高国际竞争力的必要途径 低碳经济具有保护生态环境、促进就业和节能减排等优点。因此在后危机时代,低碳经济将成为世界主要发达国家新一轮经济的增长点。发达国家正制定新的国际规则,利用先进技术,发展节能环保产业,保障在国际竞争中立于不败之地。然而,低碳技术的发展正处在起步时期,发达国家与发展中国家在低碳能源技术的创新和竞争中,很多方面是同步的,而且在一些领域的研究中发展中国家还占有一定的优势。我国的低碳技术与外国相比并没有大的差距。在新一轮的国际竞争中,我国有可能

10、超过发达国家成为世界上最大的碳交易、低碳产品生产、低碳商品出口大国。所以,我国必须抓住机会,大力发展低碳经济,研发低碳技术,不断提高产品科技含量。使我国在低碳经济领域走在世界前沿,不断提高国际竞争力。 后危机时代发展低碳经济的增长点分析 (一)加强制度的创新和建立完备的政策、法律体系 从我国的具体情况看,推动低碳经济发展的一个重要因素,就是制度的创新和建立完备的政策、法律体系。我国低碳技术的创新有赖于制度创新,制度创新又有赖于建立健全一系列的能源政策和法律体系,使一些中长期的规划得到政策的支持和法律的保护。一方面:我国应加强金融方面和财政方面的政策支持力度。比如,对一些通过技术创新使得排放量降

11、低的企业,减少税收;对一些重碳企业,我们也可以借鉴英国的经验,征收“气候变化税” 。这样即可以激发企业动力,促进企业之间的竞争,又能有效地实现低碳经济的发展。另一方面:我国应进一步制6定和修改一些有利于减少温室气体排放的有关法律法规,出台一些鼓励清洁能源开发和利用的具体措施;通过国家的政策,培育一些新兴的低碳产业来替代原有的高污染、高排放产业。近几年制定了低碳经济法 、循环经济法 、 清洁生产促进法 、 节约能源法 、 可再生能源法配套法等相关法律文件,来引导低碳经济的发展。世界上一些国家,如:英、德、美、日等国近些年也分别出台了与低碳经济相关的法案,我们可以立足我国的国情,学习一些他们的经验

12、来加强我国的低碳经济法律建设。 (二) 调整产业结构大力发展低碳产业 长期以来,我国第二产业作为耗能排碳的主导产业,所占的比重比较高,一些能源消耗低、污染小、就业容量大的产业,所占的比重较低。因此,我国要发展低碳经济必须调整产业结构,向低碳产业转化,发展低碳工业、农业、服务业,减少经济发展对环境气候等方面的负面影响。同时我国还要提高自主创新的能力,大力发展一些高附加值的高新技术产业,解决原有的国外消费的产品污染转嫁到我国的突出问题。增强我国的国际竞争力。我国低碳经济在今后的发展中是否被发达国家落在后面,调整产业结构的力度将起着决定性的作用。因此,为了实现可持续发展的目标、为了早日实现建成小康社

13、会的宏伟目标,我国必需调整产业结构、加快发展低碳产业。 (三) 发展新型能源建立低碳能源结构 随着历史的发展,人类利用能源经历了薪柴煤炭油气的演变历程,由于经济的不断发展,能源的需求量在不断的增加,所以能源的结7构也在不断的发生着变化。在后危机时代要想使经济健康持续发展,就要建立低碳能源结构,发展新型能源。我国要加强对新能源产业规划、技术研发,资金加大投入,促使新能源快速发展。大力发展风能、水力能、太阳能等清洁能源,建设大型风电基地、水电基地、清洁煤电基地等。尤其是核能和天然气,核能在节约能源减少二氧化碳排放量方面有着明显的优势,统计资料表明,我国在 2008 年利用核电发电总量为 684亿千

14、瓦时,与用煤炭发电相比,减少二氧化碳排放量八千多万吨。新型能源的发展,即有效地缓解了我国资源短缺的现状,又有效地保护了环境,实现可持续发展。 (四)倡导绿色消费提倡低碳生活 低碳生活(Low carbon living)是指在日常生活中尽力减少消耗、使用的能量,从而使二氧化碳的排放量减低。低碳生活,对于我们每一个人来说不是一种能力,而是一种态度。所以,在日常生活中应当积极倡导并身体力行地来实践低碳生活,如:注意节电、节气、节油,从身边点滴做起。在全社会形成节约是美德的观念;目前我国城镇正处在快速发展的时期,由此改变了人民的生活、消费、就业等方式,无疑就涉及到资源和环境问题。所以,需要大家树立与

15、低碳消费相适应的消费观,如:选择一些环保产品、主动节约能源、积极保护生态环境等,要使低碳生活的理念渗透到我们的日常生活中、让绿色消费、低碳生活理念深入人心。还要靠国家实施一些相应的措施,如利用各种媒体和志愿者积极的宣传,形成良好的社会氛围;通过增加公交路线、降低公交票价来鼓励人们乘坐公交、倡导绿色出行等。 8参考文献: 1.聚焦十八大关键词:共创生态文明、共建美丽中国.云南低碳经济网,2012.11.30 2.庄贵阳.中国低碳经济发展的途径与潜力分析J.国际技术经济研究,2010.8 3.陶良虎.中国低碳经济M.研究出版社,2009 4.张一鹏.低碳经济与低碳生活J.中外能源,2009.4 5.马学禄.低碳经济可持续发展必由之路J.城市住宅,2008.5 6.金乐琴.中国如何理智应对低碳经济的潮流J.经济学家,2009.3 7.牛桂敏.发展低碳经济的制度创新思路J.理论学刊,2011.3 8.张国.生态文明建设与低碳经济发展J.前沿,2011.3 9.吴国华.我国节能减排战略研究M.经济科学出版社,2009 10.毕军.后危机时代我国低碳城市发展的路径J.南京社会科学,2011 11.汪玉凯.后危机时代中国经济增长转型与政府改革J.中共天津市委党校学报,2010. 3

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