1、1后危机时代广西金融服务体系的形势与对策研究摘 要：面临后危机时代的挑战和机遇，广西应尽快建立和完善金融服务体系以便实现经济社会的快速发展。首先对广西经济社会发展的优势和劣势进行深入分析，在此基础上，系统阐述广西建立一个完善的金融服务体系的必要性和紧迫性，随后提出建立和完善金融服务体系的相关对策。 关键词：金融服务体系；比较优势；广西；后危机时代 中图分类号：F830 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）03-0094-03 国务院于 2009 年 12 月 7 日发布了国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见 （以下简称意见 ）1。 意见明确了广西经济社会发展的布局
2、定位、总体要求、主要任务、工作重点和政策措施，是指导工作的行动纲领；同时， 意见中也特别强调需要加强对广西金融服务体系建设。金融是现代经济的核心，其对实体经济发展起着资源配置、风险管理、价值计量、通行保障等作用，尤其对少数民族地区经济社会发展的作用是至关重要的23。为了促进广西经济社会的可持续发展，特别是在国际金融危机后，继续保持良好的发展势头，完善的金融服务体系显得尤为重要。但如何依据广西的实际情况，建立适合广西经济社会发展的金融服务体系是目前区政府迫切解决的现实问题和重大任务。 2一、广西经济社会发展的状况 从区域经济发展趋势看，如何认识、看待优势和不足，是把握经济社会发展比较优势的基础，
3、也是完善金融服务体系不可或缺的工作。 （一）广西经济社会发展的优势 1.政治优势。广西是左右江红色革命根据地和太平天国金田起义发源地，是革命老区；是人数最多、最稳定的少数民族聚居区；是沿边、沿海的南部边疆地区；也日益受到国内外政治力量重视。 2.区位优势。广西南拥北部湾，背揽祖国华南、中南、西南商务圈，联络中国东、中、西部地区；拥有直通越南进入东南亚的陆、海、空通道；是泛珠三角、泛北部湾及一轴两翼的重要部分，具有较明显的区位优势。 3.政策优势。在原有民族区域自治、沿海、沿边开发战略、西部大开发等国家政策基础上，广西近年又有北部湾开发规划上升为国家战略，中国东盟自由贸易区开始运行。钦州南宁北海
4、凭祥等四个保税“港”建设运行，以及意见的正式颁布，具有多项国家级鼓励及优惠的发展政策。 4.资源优势。广西拥有较丰富的水能、有色金属矿产、旅游、海洋及岸线、土地、特色农林及人口资源。以劳动力结构看，人口红利时代结束慢于全国，也具有相对的劳动力资源等优势。 5.文化优势。八桂大地，汉文化与南粤文化、民族文化、海洋文化以及境外华人南洋文化等交织，且和睦共荣几千载，有利于与内地、东南亚、台港澳密切交往，有利于发挥统一战线优势。 36.后发优势。整体上看广西仍然处于欠发达后发展地区，或者讲，是过去忽略多时的待开发之地。口岸多岸线长、环境容量大、生态系统优、人口承载力大、开发密度、深度均皆低，尤其在低碳
5、经济的浪潮中，虽相对落后但有较大潜力。广西国土面积全国占比约 3%，人口占比约2.5%；但地区总产值等经济总量占全国的 1.5%2%；经济总量大多排全国第二十二至二十八位，增量几乎排全国第十三至十八位，增速近年列前五位，爬坡上坎提速，后发优势逐渐显现4。 （二）当前广西经济社会发展的不足 相对于发达地区，广西具有经济总量小、产业结构合理度弱，工业化水平发展滞后，服务业层次较低等不足，但从贯彻落实意见角度看，最薄弱的资源是高级人才、最需要转变的是观念，最差的环节是整合、最差的能力是创新。面临这种严峻的经济社会发展形势，联系广西实际发展状况，扬长避短，转变经济发展观念尤为重要。 1.树立五种意识，
6、转换经济社会发展观念。一是树立持续发展是真道理意识。发展是硬道理，通过发展才能解决现实问题；加快发展，也许会面临很多新问题，但是不发展将面临永远落后，社会稳定将受到严峻的考验；发展应该与社会稳定、环境保护、增加实力结合起来，走可持续发展之路。二是树立大开放才能大发展的意识。调动一切积极因素，凡有利于加速广西生产发展、有利于提高广西人民生活水平、有利于保持广西社会生态文明平衡的事都鼓励先行先试。既按区域规划，又协调区域间利益，克服小农意识的狭隘本土意识。三是树立只有自己救自己的意识。在与周边地区，乃至周边国家的竞争合作中，要善于利用承接4东部产业，巩固和加强境外贸易优势；要迅速出台细则或计划以便
7、利用好政策，而不能过分依赖政策；要充分利用好广西区内的资源，同时整合外部力量加速发展；要善于开放竞争，而不要过分依赖周边地区、周边国家的慷慨支援和中央的优惠政策。四是树立领先一步，发展机会才会有更多机遇的意识。落后不意味着自然而然地成为后发优势，后发优势在于借鉴先行者的经验和教训的基础上，更科学地设定发展目标和实现路径。过去由于历史原因广西经济社会发展长期受到忽略，但时机一到，将会取得飞速发展，像 2009 年广西应对国际金融危机的影响一样，当年经济增速和增量全国领先。保持比较优势关键在领先一步，这样才能化机会为机遇，变优势为实力。五是树立动态调整、迅速转变经济发展方式的意识。要实现后发优势，
8、必须善于及时转变经济发展方式，以便实现弯道超车。比较优势的保持必须以发展模式的动态调整为前提，而不能寄希望于因占据某类实用性较强的优势而自我陶醉。 2.扬长补短，促进发展。虽然广西具有上述六个方面的优势，但在国际及国内区域经济合作与竞争中，这些优势都是相对的或暂时领先的，并非独有的或非长久的，因此要有紧迫感和危机感，因此广西各级领导要深入贯彻并落实意见各项内容，实现经济又快又好发展。譬如在资源优势上，广西高中毛入学率才 17%，低于全国 25%平均水平，基础教育薄弱，导致科技人才开发乏力。广西的铅、锡、铝、锌等稀有金属富集，但易受国际危机波及，产业链上多为增加附加值不高，属“两高一低”的冶炼、
9、粗加工，缺乏产业升级的精加工。又譬如广西的三大目标基地建设中，对东南亚国家相对优势目前也不十分明显，面临日、美、5韩、俄的竞争。在政策优势中，国家正陆续出台区域发展规划或政策，给广西政策的敏感度和特惠性会随时间衰减。这样，广西的通道容易变成物流、资金流、人才流的过道，虽然经济总量可能有所提高，但因前期基础设施投入不足，导致经济通行增加值得不到较高回报。因此，有必要认清形势，抓住国际金融危机后的国际分工与国内产业布局调整等机会，扬长补短，保持比较优势的基础上，重点做通大交通、做好中心城市区县城、城镇化发展区农村基础建设区生态地区保护区大布局、做强大工业、做大大旅游、做快大物流、做实大园区、做优大文化、做壮大教育等，这样才能保证到 2015 年，广西人均指标达到西部中等水平，到 2020 年，全面建设小康，人均指标达到全国中等水平。
