1、1土建工程预算控制管理的有效措施摘 要：对于土建工程来说，加强预算控制管理是至关重要的。然而，当前土建工程预算控制管理中还存在着一定的问题，限制了土建工程事业的发展。在实践中，我们要明确加强预算控制管理的有效措施，增强预算控制管理的有效性与实效性。 关键词：土建工程；预算控制；问题；措施 中图分类号：DF431 文献标识码： A 引言 近些年，伴随着土建工程事业的发展，预算控制与管理问题引起了社会的广泛关注。对于土建工程建设事业来说，工程预算是其必不可少的环节。通过工程预算，可以明确相关的费用支出，确定相关的投资文件，评判相关的投资行为。因此，在现实中，加强预算的控制与管理，有着至关重要的作用
2、。而预算的控制与管理是一项非常复杂的工程，其首要任务是要确保工程造价的科学性与合理性。要想做好这项工程，必须采取一些有效的措施，以增强控制与管理的实效性。此外，当前，工程在预算控制与管理中还存在着一定的问题，这更加剧了增强预算控制管理的紧迫性。由此可见，如何加强预算控制与管理，是工程建设的一项永恒课题。基于以上的论述，本文从存在问题与加强路径两个角度，对相关问题作了详细地阐述。 一、在土建工程预算控制管理的关键性 2土建工程成本合理控制对于施工企业是非常主要的，这不仅能够提升企业竞争能力，而且能够为企业管理制定施工技术提供技术指导，对于施工计划的制定，不仅需要综合施工进程以及施工程序工作，也必
3、须将施工中的工作任务量以及工料的消耗程度。工程预算是一个工程计划的重要数据依据，是工程能够高效，高质完成的重要保证，不仅会合理完成工程的工期计划，同时不会造成拖延工期的恶性事件发生。而工程造价计算工作是关系着施工成本中各个环节计算的综合运用，所涉及的方面关系到人工、材料中数量以及预备材料的使用管理，对于施工企业内部经济资源的综合核算工作具有关键性作用，因为能够参照国家关于工程本的相关政策支持，对于企业的财务核算工作提供准确信息，是施工企业内部管理与经济运算方面的关键性内容，所以土建工程预算工作对于管理有关键性作用。 二、当前土建工程预算控制管理之中存在的问题 1、在综合管理方面的意识比较欠缺
4、一般的土建工程还是采取的阶段式的管理，欠缺综合管理的意识，对于预算的管理，缺乏科学合理的手段，现实的预算的控制管理，更多的偏重于造价的控制层面，对于监理单位而言，造价指标缺乏必要的控制，没有总体管理的意识。 2、建设工程预算定额跟不上市场发展的步伐 由于建筑领域新技术、新材料、新工艺、新结构不断涌现，在编制预算时，与之配套的工程定额标准、施工技术规范和质量检验评定标准则相对滞后，没有相应的预算定额可套用，需要经常进行定额子目换算，3造成工程建设管理和造价管理的难以控制。同时由于我国现行的工程预算确定方法多为静态、滞后的方法，定额单价通常是以几年前人工、材料、机械台班价格的统计为基础，并且新增补
5、的定额往往缺少代表性，难以跟上市场发展的步伐，更造成了工程量计算取费的差错。这种静态、滞后的价格取定方法，已无法满足日益变化的市场经济要求。不同水平的承包商依据同一定额编制不同工程的价格，难以区别承包单位在不同地点、不同工程上的价格差异。 3、预算管理人员业务素质欠缺 在实际工作中，除大中型企业有审核工程预结算方面的专业人员外，大部分单位的预算管理人员往往只具有从事概预算工作的资格，业务素质不能满足工作要求，无法组织协调工程项目各主体间的关系，缺乏预算管理相关的经济知识和法律知识，投资预算控制能力较差，不能将问题及时发现和解决，且对较复杂的工程技术经济问题没有独立处理的能力，索赔处理能力差，从
6、而使企业和国家蒙受不必要的损失。 三、土建工程预算控制管理的有效措施 1、项目建设技术的细节化 在土建工程中，进行工程造价预算是基本的前提，并且预算要考虑到建设过程中的所有细节，对施工过程中的小环节进行把握，这样才能保证对工程项目预算进行有效的管理。例如，对于高层建筑来说，不仅要理解工程项目的概算定额，并且要运用其对工程中的细节项目进行有效的预算，并分析概算定额，进行额外成本和工程附加费的预算，这样就可以把工程项目建设的细化造价预算出来，在更加合理的预算管理的4情况下，对工程进行建设。 2、加强工程建设全过程的、动态的预算管理 从工程设计阶段的图纸审查、人员管理、限额制定，到工程施工阶段的合同
7、管理、设计变更、施工现场造价的控制管理和全过程控制系统的建立，最后到工程款结算时的决算管理等等，要实行全过程的控制，全方位的动态管理方式。通过对工程经济指标的测算，确定合理的工程投资估算指标和设计概算依据。通过加强投资估算管理和推行限额设计，制定合理的工程静态投资，充分预测工程的动态投资，保证建设项目决策打足资金，不留缺口。加强设计阶段和施工阶段对造价的控制工作。在项目建设过程中和竣工验收时，要同设计方案对照检查; 对工程造价有较大影响的设计变更，须经原项目批准机关认可，未经批准同意，擅自追加投资、改变设计、提高标准、扩大土建面积的，审查造价时不予承认，还应请有关部门追究责任。在土建工程施工中
8、，必须要全过程实时动态跟踪工程预算中“量”和“价”方面的变动，认真分析其变动的原因并及时采取相关的应对措施，发挥工程预算管理的能动作用。 3、强化对预算执行情况考核和分析，不断提高预算管理水平 强化对预算执行情况考核和分析，每个预算执行控制主体在预算执行结束后，都要对预算执行结果写出分析报告，对预算执行出现偏差原因进行分析，找出预算执行出现偏差的原因，总结经验教训，提出下期预算执行的措施。在预算考核方面，要制定科学合理的预算考核制度与标准，严格考核预算执行情况，将预算执行结果与考核兑现挂钩。对预算执行先进单位要进行表扬，以鼓励先进；对预算执行落后单位要进行5批评。 4、有效协调各部门、各工序完
9、成预算目标 建筑企业中，企业内部的各个部门和组织既具有独立性，又有合作性。所以，在进行土建施工中的时候，必须协调好各种关系，才能使得目标利润顺利实现。目标利润是建筑企业的枢纽，各个部门都要围绕目标利润工作。各部门要相互协调，根据自己的实际情况克服障碍和困难完成预算目标。 5、进一步提高预算管理人员的素质 由于土建工程预算管理工作比较复杂，预算管理是一个从“要我控制”到“我要控制”的过程，在这个过程中，高素质的预算管理人员是最关键的，要求他们不仅具有较高的道德素养，而且还需要具有较高的业务水平。同时，还要求他们需要具有高度的责任感与大局观念，具备良好的沟通协调能力以及一定的财务管理专业背景。如何
10、提高预算管理人员的素质:一方面，对现有的预算管理人员开展多种形式的培训，不断提高其理论研究水平、专业判断能力和实践分析能力，为全面预算的顺利实施提供人才保障；另一方面，进一步改革人事管理体制，把好人员的进口关，把那些高素质的人才引进过来，以待遇、感情留住人才。我们可通过阶段性的工作成绩评定给予优秀员工一定的物质奖励与精神奖励，肯定他们的工作成绩，使他们成为其他员工学习的榜样，并鞭策那些后进的员工迎头赶上。 结束语 经济与工程业的发展是相辅相成的，所以规范工程行业的管理要求，6就是促进工程业能够平稳有序发展的前提，而工程工程预算不仅是有针对性的工作，同时也是关系到一个企业对于工程预算的合理控制，
11、这也为政府对于建筑市场掌控和维护建筑施工单位合理利益提供信息支持。土建工程中关于工程预算方面的工作，是工程管理中的重点工作，也是保障工程顺利结束的重要环节。要保障土建工程顺利进行，就必须切实做好关于预算控制管理方面的有效措施，社会主义市场经济体制是需要合理运用各种经济资源的，而土木建筑工程中以预算控制管理，是实现经济资源合理利用的重要方法。对于土建工程预算控制管理的有效措施研究对于土建工程行业的发展是关键环节。 参考文献 1刘艳平.浅析我国建筑工程预算管理存在的问题及应对措施J.商场现代化 2010(19) 2王洁.针对建筑工程预决策的管理谈具体控制措施J.城市建设理论研究 2011 年 11 期. 3刘伟.浅论建筑工程预算管理中的全面预算管理J.现代经济信息，2011(08) 4金笑竹.土建工程造价审计方法研究J.中小企业管理与科技（上旬刊） ，2010 （10）
