1、事故调查的定义:事故调查的定义:在事故发生后,为获取有关事故发生在事故发生后,为获取有关事故发生原因的全面资料,找出事故的根本原因,原因的全面资料,找出事故的根本原因,防止类似事故的发生而进行的调查。防止类似事故的发生而进行的调查。 事故调查事故调查 是确认事故经过,查找事故原因的是确认事故经过,查找事故原因的过程,是安全管理工作的一项关键内容,是过程,是安全管理工作的一项关键内容,是制定最佳的事故预防对策的前提。制定最佳的事故预防对策的前提。 第三章第三章 事故调查及处理事故调查及处理 事故调查一般分为三种种形式:事故调查一般分为三种种形式:普查法、事故综合分析法和个案法普查法、事故综合分析
2、法和个案法普查法普查法 是在日常是在日常伤亡事故统计工伤亡事故统计工作的基础上,按作的基础上,按照一定的目的,照一定的目的,选定一定的时间选定一定的时间区间和调查范围区间和调查范围,按某种事故事,按某种事故事项、内容等统一项、内容等统一制表汇总的一种制表汇总的一种办法。普查法有办法。普查法有自填、定期登记自填、定期登记、询问等几种方、询问等几种方式。式。事故综合分析事故综合分析法法 常用于向安常用于向安全生产监督管全生产监督管理部门呈报伤理部门呈报伤亡事故情况,亡事故情况,也是有关部门也是有关部门监测事故发生监测事故发生规律,制订政规律,制订政策,实施计划策,实施计划的依据。的依据。伤亡事故个
3、案调查法伤亡事故个案调查法 与与普查法正好相反,它是普查法正好相反,它是对某地区或单位的某个对某地区或单位的某个事故进行专门的调查。事故进行专门的调查。它需要收集有关调查对它需要收集有关调查对象的一切资料,并从大象的一切资料,并从大量的事实材料中了解事量的事实材料中了解事故内在和外在因素的联故内在和外在因素的联系。这种方法是定性研系。这种方法是定性研究的重要手段,也是研究的重要手段,也是研究事故发生因素之间因究事故发生因素之间因果关系的有效方法。果关系的有效方法。伤亡事故调查需要遵循的法律、法规、标伤亡事故调查需要遵循的法律、法规、标准、规定准、规定 伤亡事故的调查需要遵循:伤亡事故的调查需要
4、遵循: 中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法 、 企业职工伤亡事故调查分析规则企业职工伤亡事故调查分析规则 (GB6442-1986)、)、 企业职工伤亡事故报告和处理的规定企业职工伤亡事故报告和处理的规定 、 特别重大事故调查程序暂行规定特别重大事故调查程序暂行规定 等法等法律、法规、标准、规定的有关条文。律、法规、标准、规定的有关条文。真正掌握事故调查的过程及方法,特别真正掌握事故调查的过程及方法,特别需要理论与实践的紧密结合。需要理论与实践的紧密结合。 事故调查是一门科学也是一门艺术。事故调查是一门科学也是一门艺术。 因为事故调查工作需要特定的技术和知识,包括因为事故调查工作
5、需要特定的技术和知识,包括事故调查专门技术的掌握,如飞机事故调查人员事故调查专门技术的掌握,如飞机事故调查人员既应熟悉事故分析测定技术,也应了解飞机的结既应熟悉事故分析测定技术,也应了解飞机的结构、原理及相关设备;构、原理及相关设备; 因为事故调查工作需要具有丰富的经验及综合处因为事故调查工作需要具有丰富的经验及综合处理信息并加以分析的能力,有时甚至要凭直觉,理信息并加以分析的能力,有时甚至要凭直觉,这些并不是简单的教育培训所能达到的。这些并不是简单的教育培训所能达到的。事故调查处理基本程序事故调查处理基本程序 发生事故发生事故 事故整改措施落实事故整改措施落实 工伤确认及补偿工伤确认及补偿
6、成立事故调查组成立事故调查组事故现场的保护与勘察事故现场的保护与勘察分析事故原因分析事故原因收集证物收集证物事故调查报告事故调查报告确定事故责任确定事故责任第一节第一节 事故调查的目的及意义事故调查的目的及意义 一、事故调查与安全管理一、事故调查与安全管理 二、事故调查的目的二、事故调查的目的 三、事故调查对象三、事故调查对象一、事故调查与安全管理重要性一、事故调查与安全管理重要性 1是最有效的事故预防方法是最有效的事故预防方法 2为制定安全措施提供依据为制定安全措施提供依据 3揭示新的或未被人注意的危险揭示新的或未被人注意的危险 4可以确认管理系统的缺陷可以确认管理系统的缺陷 5是高效的安全
7、管理系统的重要组成部分是高效的安全管理系统的重要组成部分 1是最有效的事故预防方法是最有效的事故预防方法 事故的发生既有它事故的发生既有它的偶然性,也有必然性。即如果潜在的事故发生的的偶然性,也有必然性。即如果潜在的事故发生的条件条件 (一般称之为事故隐患一般称之为事故隐患 )存在,什么时候发生事存在,什么时候发生事故是偶然的,但发生事故是必然的。因而,故是偶然的,但发生事故是必然的。因而, 只有通只有通过事故调查的方法,才能发现事故发生的潜在条件过事故调查的方法,才能发现事故发生的潜在条件,包括事故的直接原因和间接原因,找出其发生发,包括事故的直接原因和间接原因,找出其发生发展的过程,防止类
8、似事故的发生。展的过程,防止类似事故的发生。 2为制定安全措施提供依据为制定安全措施提供依据 事故的发生是有因事故的发生是有因果性和规律性的,事故调查是找出这种因果关系和果性和规律性的,事故调查是找出这种因果关系和事故规律的最有效的方法。只有掌握了这种因果关事故规律的最有效的方法。只有掌握了这种因果关系和规律性,系和规律性, 我们就能有针对性地制定出相应的安我们就能有针对性地制定出相应的安全措施,包括技术手段和管理手段,达到最佳的事全措施,包括技术手段和管理手段,达到最佳的事故控制效果。故控制效果。 3揭示新的或未被人注意的危险揭示新的或未被人注意的危险 任何系统,特任何系统,特别是具有新设备
9、、新工艺、新产品、新材料、新技别是具有新设备、新工艺、新产品、新材料、新技术的系统,都在一定程度上存在着某些我们尚未了术的系统,都在一定程度上存在着某些我们尚未了解或掌握的或被我们所忽视的潜在危险。事故的发解或掌握的或被我们所忽视的潜在危险。事故的发生给了我们认识这类危险的机会,事故调查生给了我们认识这类危险的机会,事故调查 是我们是我们抓住这一机会的最主要的途径。只有充分认识了这抓住这一机会的最主要的途径。只有充分认识了这类危险,我们才有可能防止其产生。类危险,我们才有可能防止其产生。 4可以确认管理系统的缺陷可以确认管理系统的缺陷 事故是管理不佳的表事故是管理不佳的表现形式,而管理系统缺陷
10、的存在也会直接影响到企现形式,而管理系统缺陷的存在也会直接影响到企业的经济效益。事故的发生给了我们将坏事变成好业的经济效益。事故的发生给了我们将坏事变成好事的机会。事的机会。 即通过事故调查发现管理系统存在的问即通过事故调查发现管理系统存在的问题,加以改进后,就可以一举多得,既控制事故,题,加以改进后,就可以一举多得,既控制事故,又改进管理水平,提高企业经济效益。又改进管理水平,提高企业经济效益。 5是高效的安全管理系统的重要组成部分是高效的安全管理系统的重要组成部分 安全管理工作主要是事故预防、应急措施和安全管理工作主要是事故预防、应急措施和保险补偿手段的有机结合,且事故预防和应保险补偿手段的有机结合,且事故预防和应急措施更为重要。急措施更为重要。 事故调查的结果对于我们事故调查的结果对于我们进行事故预防和应急计划的制定都有重要价进行事故预防和应急计划的制定都有重要价值。值。 对于保险业来说,事故调查也有着特殊的意对于保险业来说,事故调查也有着特殊的意义。义。 对于产品生产企业,对于产品生产企业, 对其产品使用、维修乃对其产品使用、维修乃至报废过程中发生的事故的调查至报废过程中发生的事故的调查 对于确定事对于确定事故责任,发现产品缺陷,保护企业形象,搞故责任,发现产品缺陷,保护企业形象,搞好新一代产品开发都具有重要意义。好新一代产品开发都具有重要意义。