1、1完善财政税收管理体制摘要：随着我国社会主义市场经济体制的逐步发展和完善，我国财政税收管理体制也出现了一系列的问题，完善我国财政税收管理体制势在必行。笔者根据国家的相关政策条例，结合我国财政税收管理现状进行分析，认为财政税收管理必须要全面深入落实科学发展观，重点改革财政税收管理体制，顺应经济社会发展的趋势，提高管理人员综合素质，并且科学合理的界定财税收支范围，不断提高财政税收管理水平，推动和促进我国财政税收管理事业的和谐、可持续发展。 关键词：完善；财政税收；管理体制 在全国十届人大常委会上，我国正式废除了两千多年的农业税。但是农业税的改革导致我国财政出现不平衡现象，使得税收管理困难，逐步出现
2、了诸多问题。因此完善我国财政税收管理体制是当前财政工作的当务之急。 一、财政税收管理的现状 财政税收管理是我国财政体系的关键环节，但是因为诸多原因，现阶段，我国财政税收管理工作依旧存在许多问题，严重的滞后了我国财政事业的发展。当前，对于我国财政税收管理工作出现的问题进行分析发现，其原因主要是因为以下几点：财政税收管理体制不健全；监督监管不够到位；资金效益有待提高；民主管理不够完善等。这些原因导致了我国财政税收管理不够规范，出现举报多，上清下乱，上访频繁，差2距大等问题，给国家财政造成困难和压力。 二、完善财政税收管理体制 1.改革我国财政税收管理体制 现阶段，我国财政税收管理依旧没有一个完善的
3、体制，而且财政税收管理的建设也一直受到集权、分权循环的影响。长期以来，我国财政税收管理部门缺乏对财政税收的重视，许多管理人员存在着重收入轻管理的思想。因此，在当前乃至今后的一段时期之内，改革我国传统的财政税收管理体制将成为我国财政管理工作的主要任务。这就要求我国财政税收管理部门必须强化法律权威，淡化人为影响；同时还要建立稳定的财政税收管理秩序，完善财务管理机制，强化债务管理，避免出现不正常的债务现象，使得财政税收管理关系处于健康、和谐的关系之中，能够有效的促进其适应时代的发展。 2.提升财政税收管理人员综合素质，实施绩效评估措施 在我国财政税收管理工作之中，管理人员的素质直接影响着财政税收管理
4、工作的效率以及发展，它是财政税收管理工作在主要执行者，是财政税收管理效率的力量之本。财政税收管理运作的好优劣直接依靠管理人来决定，因此，管理人员的综合素质直接影响着财政税收管理的最终效果。所以，提升我国财政税收管理人员综合素质具有十分重要的意义。首先要建立规范的财政税收内部秩序，并采取一系列行之有效的措施对管理人员进行学习、教育、培训等；然后要强化财政税收管理的培训指导，优化其知识结构，使得管理人员均具有管理与服务相统一的意识，提升其综合协调和组织能力，为百姓提供最优质的服务，推进我国3财政税收管理事业的发展。 另外，在我国十七届三中全会中指出，要建立新型的公共管理体制，深化和推进农村公共财政
5、的实施。因此，财政税收部门的工作职能设置就可以根据市场情况进行调整，实行“精兵简政” ，尽可能的减少机构设置，降低财政支出负担，营造宽松的财政发展环境；并且也要建立相关的“评估管理”政策，实施绩效评估，提升财政税收管理工作的工作效率。 3.合理界定和扩大财政税收的收支范围 要综合利用各种社会经济措施，建立一体化的管理和服务体系，调动各个层面的工作积极性，强化人力资源的开发。并且认真分析我国财政税收的收支项目，结合我国的经济发展状况，严格按照市场原则重新进行财政税收收支范围的调整，科学确定税负比例，并且合理配置各种税收服务领域，推进区域公共服务均衡化的发展。还要明确财政税收管理职责权限，进行相关
6、的职责划分，逐步把财政税收管理归入预算管理范围之内，同时调整在税源转移以及跨区域分配过程中出现的不公现象，降低市场或者国家政策等因素对于财政税收收入的影响。建立相关的经济稳定健康发展的长效机制，发展民营经济，培养税源、涵养税源，进而扩大我国财政税收的收支范围。 4.提高财政税收资金的使用效益 一直以来，我国财政税收资金都是应用在公共事业的发展上，然而，随着市场经济体制的改革，要提高我国财政税收资金的效益，除了上文中提出的改革、完善以及创新等措施之外，我国财政税收管理部门还可4以整合财政税收资源，把所有的财政税收情况进行公开、透明化管理。同时，加大对有前景的事业的扶持力度，加大信息交流力度，利用
7、财政税收管理的优势，实现资源和信息的共享，适当的把资金投入向基层倾斜，利用重点扶持以及优劣互补等方式提升财政税收的资金管理和使用。并且要建立相关的资金整合协调机制，全程监督资金的使用管理情况，提升资金的使用效益。 三、小结 综上所述，社会主义市场经济体制的不断发展，对于财政税收管理工作有利有弊，财政管理人员必须抓住机遇，完善财政税收管理体制，充分调动财政税收管理部门工作人员的积极性，努力做好财政税收管理工作。同时财政税收部门也要深化财政管理体制改革，依法理财，强化党风廉政建设，为我国财政税收管理工作做好基础工作。 参考文献： 1李亮亮 张泽林：金融危机背景下财政税收改革探讨J.中国城市经济.2011（20）：45-47. 2张扬伟：我国财政税收管理体制创新对策探究J.现代经济信息. 2012（13）：482-483. 3王冠之 何 挺：关于旅游业税收政策执行情况的分析以新余市为例J.新余高专学报. 2009（05）：12-13. 4王建华：我国财政税收管理体制创新对策探究J.中国商界（上半月）.2010（08）：39-41.
