1、1实现我国煤炭经济可持续发展的战略探讨【摘 要】煤炭作为一种不可再生资源，却在国家的经济发展，人民的基本生活中占重要的位置，所以提高煤炭资源的使用效率，实现煤炭经济的可持续化发展成为我国政府关心的重点问题。本文分析了我国煤炭经济发展的现状、煤炭经济可持续发展过程中存在的问题及其解决对策。 【关键词】煤炭经济；可持续发展；战略 一、我国煤炭经济发展的现状 煤炭是我国的基础能源。煤炭产业市场集中度较低，现正处于整合阶段。 （1）在能源生产消费中占据主导地位。我国地大物博，在资源的存储量方面在全球居前几位，然而我国也是世界上第一人口大国，导致我国人口平均占资源量少。我国是一个富煤的国家，也是世界上第
2、一大产煤的国家，在石油和天然气方面却相对缺乏，所以也导致我国的燃料以煤炭为主，一次能源消费结构占总使用资源的一半以上，所以我国也是世界上煤炭消费最多的国家，且其地位一直未被超越。目前我国煤炭可供利用的储量约占世界煤炭储量的 11.67%，位居世界第三，煤炭产量占世界的 35%以上。 （2）需求和供给：供需总体平衡，局部供不应求。我国是当今世界上最大的煤炭生产国，也是最大的煤炭消费国。根据煤炭市场调查报告如表 1： 表 1 20072012 年煤炭的产量和增长率 22007 年中国首次成为煤炭资源的净进口国，2008 年净进口煤炭资源达 106 万吨，且进口的煤炭资源量也在持续的增长。近年来，随
3、着经济的发展，国家对重工业的重视，导致我国沿海省份的煤炭需求量增大，且居高不下。我国煤炭的消费者不再局限于少数行业，其消费结构日趋多元化并向关键行业集中，而主要耗煤行业均保持较快的发展速度，总体上拉动煤炭需求强劲增长，所以近些年来我国煤炭资源紧张，出现供不应求的局面，这也导致我国煤炭的进出口需求，从净出口国变为净进口国。 （3）运输：瓶颈长期存在。中国煤炭运输呈现“西煤东运”和“北煤南运”的格局。我国煤炭资源主要分布在北部和西部，而因工业发展需要大量煤炭资源却在沿海地带，煤炭资源的供应和需求地的地理分布位置的不均衡而限制了煤炭行业的发展。我国政府虽然在煤炭运输交通方面提出了一定的解决措施，如：
4、修建铁路，开通公路、修桥等，但是还是不能满足因需求而增长的煤炭资源的运输问题，因而，使得拥有稳定而充足的运输能力的煤炭公司具备了重要的竞争优势。 （4）煤炭的价格上升趋势显著。煤炭资源在地里的储存量是有限的，是不可再生的，所以必须推行相关政策控制煤炭资源的利用，提高煤炭资源的使用效率；我国煤炭主要分布在北部和西部，而我国煤炭的大量需求方在沿海地带，较大的地区差异，导致使用煤炭资源的成本升高，且我国开采资源的水平低，所以需要引用高新技术才能达到客户的需求，也导致煤炭的生产成本升高，所以煤炭价格的上涨是必然趋势。 二、我国煤炭经济可持续化发展过程中存在的问题 （1）由于开采资源没有统一标准，开采人
5、员的技术低，开采矿产的3设备简陋，导致开采过程中资源的严重浪费。一是开采的矿工的技术低。一般进行煤炭开采的矿工都不是专业的开矿着，招聘的临时工没有专业的开采技术，不仅在开采过程中如何规避煤矿井的坍塌问题没有专业的技术知识，而且在如何规避开采过提炼过程中废气废物的排放问题上都没有可行的方案，同时节能意识也不够，对能源的可持续发展没有深刻的认识。二是回采率低。我国煤炭经济的发展水平低，开采的煤炭都是没有经过加工、提炼就流放到经济市场，所以在煤炭资源上附着的许多有其他用途的资源都不能够得到利用，且我国煤炭开采和回收的技术水平低，所以一般在使用过一次后，几乎没有人会进行回收，二次加工、提炼、再利用，也
6、导致资源没有得到最有效的利用。 （2）对环境、土地污染严重。近些年，煤炭开采、提炼过程中会产生有害气体，如：SO2 及其化合物，同时也会产生煤矸石，煤矸石不容易被分解，而煤炭的使用过程中导致烟尘排放量、SO2 和颗粒物排放，随着需求量的增多，这些有害物质的排放量也增加，严重污染大气环境。水资源污染严重。通常煤炭资源不是单独存在，而是与含水层和隔水层共生在同一个地质结构中，所以在开采过程中，不是简单的开采煤矿，还需要进行大面积采空和排水，在排水过程中，如果技术不成熟则容易造成对水资源污染，对环境的破坏。土地资源破坏。由于煤炭资源都是深埋在地里，所以需要挖掘矿井，才能挖掘到，而许多的煤炭资源管理者
7、，由于贪图个人利益，对资源进行大肆的勘察和挖掘，导致了大量的采空区，对于居民修建房屋，修桥建路等都存在不利的影响。 （3）矿产管理者的素质低。存在这样的管理者，为了私人的利益，对煤矿产无节制的开采，而且也不重视对采4矿工人专业素质的培养，不重视开采者的安全问题，导致开采过程中发生安全事故率增大，开采的设备也十分的简陋，导致大量的煤炭资源的浪费，在开采的前期没有对煤炭资源周边的地形地貌环境进行勘察，导致开采过程中对河流和地下水造成严重的污染，在对煤炭的提炼过程中，也不注重有害物质的排放问题，对生态环境造成重大的影响。 三、煤炭经济发展可持续化发展的对策 （1）学习新技术，推行创新技术代替传统技术
8、，加大对设备资金的投入。资源的数量是有限的，但是市场中存在许多的企业和工作人员靠煤炭资源而生存，寻找煤炭资源的过程是艰难的，随意煤炭企业应该采用新的生产技术，引进信息化数字化的生产设备，不仅能够加大对煤炭资源的使用率和生产率，对煤炭资源进行回收再生产，而且还能加大对环境的保护意识、对开采人员生命的保护意识。 （2）注重煤炭管理者和开采人员的专业素质培养，重视环境保护意识的培养。首先就是组织对煤炭企业管理者的培训，让煤炭企业的管理者了解到创新的科学技术对煤炭资源开采的重要性，不仅能够加大对煤炭资源的使用率，减少煤炭资源的浪费，同时也能够保障煤炭资源的开采过程更加的安全，让煤炭企业的管理者重视对煤
9、炭开采人员的专业培训，不仅帮组煤炭资源开采者学习新的技术，提升开采队伍的专业素质，还能够提升开采人员对环境的保护意识，对自我生命的保护意识。所以笔者建议可以实行有证上岗制。 （3）建立统一标准的煤炭资源的开采制度，让煤炭资源生产安全、健康化。建立统一标准的开采制度，且以法律为基本保障，对私下开采矿产的企业、生产过程中排放大量废弃的企业，实行关闭其矿井的惩罚，5在一定程度上能够抑制矿产管理者的私心，减少滥挖滥采现象的存在，减少煤炭资源开采过程中对环境的污染，对土地的破坏，让煤炭资源的生产过程安全、健康化，同时也能够激励煤炭企业加大对新技术和新设备的投入，加大对资源的可持续发展的理解。同时笔者建议，在建立开采制度的同时还应该鼓励拥有先进创新技术和新设备的大型煤炭公司对小型企业的收购，达到资源的整合，同时也有利于提高资源的生产效率和使用效率。 煤炭资源是国家发展经济所必须的资源，同时也是人们生活中必不可少的燃料，国家不仅要重视对煤炭资源合理开采，重视对煤炭资源的高效利用，更应该重视煤炭经济的可持续发展问题。 参 考 文 献 1岳世光.提升我国煤炭行业竞争力的有效途径基于波特理论的视角J.郑州航空工业管理学院学报.2008 2杨东.煤炭企业并购整合研究J.硕博学位论文.2008
