1、1对我国非公有制企业工会组织改革的几点思考摘要：工会组织在平衡劳资关系、调解劳资矛盾中发挥了积极作用，在我国非公有制企业中已经取得了初步的成效，但是其在执行中仍存在不少问题。因此，我们必须深刻总结分析其原因，寻求改革的措施，确保工会组织的健康发展，进而平衡劳资关系，促进社会主义社会的和谐稳定。 关键词：非公有制企业；工会；改革 富士康的员工连续跳楼事件、百事中国员工集体维权事件、上海千人员工大罢工，这些事件显示出中国非公有制企业中的劳资关系已经出现危机，并且这种危机已经成为社会各界关注的热点。当事件发生的时候，这些企业中的工会并未公开露面进行调解，难道像马克思所说的那样，我们的工人阶级已经贵族
2、化了？如果没有，那我们的工会在干什么，它们去了哪里？ 一、我国非公有制企业工会组织 改革的必要性 劳资关系是我国经济社会发展中重要的社会关系之一。只有在和谐稳定的劳资关系基础上，我们才能构建社会主义和谐社会。劳资矛盾是破坏劳资关系和谐稳定的最大因素，所以我们必须正确化解劳资矛盾，平衡稳定劳资关系。近些年来，由于我国经济的快速发展，非公有制企业中的劳资矛盾频发，致使劳资关系日益恶化，这不仅阻碍了非公有制2经济的可持续发展，而且影响经济社会的协调发展。工会组织在化解劳资矛盾、平衡劳资双方利益构建和谐劳资关系中发挥着不可或缺的作用。目前频发的劳资纠纷事件可以反映出我国非公有制企业工会组织的运行出现了
3、问题，我们必须寻求相关措施来引导其合理有序运行。 二、我国非公有制企业工会组织现存的问题 （一）工会组织组建率较低，发挥作用微弱 2010 年的统计数字显示，全国工会会员达到 2.39 亿人，比上一年新增 1361.3 万人，工会覆盖率和职工入会率分别达到 50.9%和 74.7%。但是，在非公有制企业中，工会组织的组建率仅达到 53.3%，仍有近 47%的企业未建立工会组织。虽然有些非公有制企业建立了工会组织，但是这些工会组织调解劳资矛盾的能力低下，发挥的作用微弱。工人的合法权益是要靠相关法律来保障的，需要依靠强有力的工会组织来维护。近些年来，我国非公有制企业中的劳资矛盾已经揭示出非公有制企
4、业工会组织发挥的作用十分微弱，并没有真正缓解好劳资双方的矛盾。 （二）工会组织的管理权力受到制约，缺乏独立自主性 由于非公有制企业的经营管理权、决策权完全被资方掌握，工会组织只是依附在企业之上，工会的运作资金完全由企业承担，工会缺乏独立性，工会的劳动者很难真正参与到企业的协商管理之中。由于这种被排斥在管理权之外的状况，工会组织自身缺乏自主性，所以很难维护工人的合法权益。 三、我国非公有制企业工会组织改革的措施 （一）完善工会组织建设，明确工会为工人服务的宗旨 3工会组织必须改革。要提高工会组织在非公有制企业中的覆盖率，依法推动非公有制企业中工会组织的组建率，让广大职工有可代表自己利益的工会组织
5、。要明确工会组织为工人服务的宗旨，让广大职工有能代表自己利益的工会组织。首先，要明确工会所站的立场。工会并不是企业和工人的中间人，工会应该明确地站在工人的立场。现在许多工会就站错了立场。当企业与工人之间出现纠纷的时候，工会便出来进行协商，可是它站在哪边呢？首先不讨论它站在哪边这个问题，它出来协商本身就错了，它应该直接站在工人的立场，而不是充当中间人的角色。工会不是企业和工人之间的调解人，可是如今在非公有制企业中，工会的身影不知所踪，甚至有的外企根本就没有工会。那么，工人们在工厂劳动期间，自身的合法权益受到伤害的时候，他们应该向谁求助，谁又可以帮助他们？虽然现在大部分非公有制企业按照劳动法的规定
6、建立了工会，可是并没有给工会行使真正权力的机会，目前工会组织真正发挥作用只体现在丰富职工的生活上，一旦触及到职工的利益问题，便不再积极。 （二）选举真正代表工人利益的代言人 选举真正代表工人利益的代言人，让广大职工有代表自己利益的工会组织。非公有制经济中工会改革的根本问题便是让工人们选择能真正体会工人难处、切实维护工人利益的工会领导。现在许多工会的领导都是非公有制企业内部自己认定，工会的成员甚至都是企业的领导，工会性质变质了，工会由原来的维护工人利益的组织变成了制约工人的组织，工会的实际作用也大打折扣，甚至形同虚设。工会领导的选拔要经过全4体职工代表大会选举，并且充分保持选举过程的公平、公正和
7、选举结果的合法性，选举结果要进行公示。工会的领导经过职工代表大会认定后，要明确自己的行为准则和奋斗目标，真正成为企业职工利益的代言人和守护者。建立职工监督机制，让企业职工作为监督的主体，使其具有揭发检举工会领导的权利。如果工会领导不能更好地为员工维护利益，企业职工可以呼吁现任工会领导自行辞职，可以再次进行工会选举，让员工真正行使自己的权力。 （三）增强工会的独立自主性 要增强工会的独立自主性，让广大职工有敢代表自己利益的工会组织。当职工选出能代表自己利益的领导后，工会组织的活动经费由谁支付，工会领导的工资由谁发放？目前很多非公有制企业的工会活动经费仍然由企业进行拨付，工会领导也是企业的员工，他
8、们的工资照例由企业发放。 “食君之禄，忠君之事” ，这便给工会为企业职工维权带来了很大的难度。 解决这几个问题是增强工会独立自主性的关键。针对这种状况，北京市总工会出台一项改革方案，即工会领导的工资由上级工会发放。这样就切断了非公有制企业对工会领导的经济控制，工会领导便有了很强的话语权。目前，这项改革措施正在进行试点阶段，但是我们似乎已经看到了工会组织改革的希望。这是一个很大的进步，现在应该把这项政策尽快落实并推广到全国。究其根本，还是让企业和工会没有直接的薪酬联系，工会的活动经费也应该参照这个原则进行改革。增强自身的独立性是工会改革的根本出路。工会应该建立自上而下的管理体系，拥有5独立自主的
9、话语权。 参考文献： 1马军卫，董蕾红.构建和谐劳资关系促进社会和谐稳定对策研究J.山东省农业管理干部学院学报，2010（05）. 2张晓梅，龚道伟.和谐劳动关系中的政府法律责任J.人民论坛，2012（08）. 3中国工会，新起点上再出发N.工人日报，2011-03-03. 4邵慧萍.工会在非公有制企业中的作用J.天津市工会管理干部学院学报，2006（06）. 5蔚县总工会.关于非公有制企业工会组建及发展情况的调查报告EB.张家口市总工会，2011-12-02. 6王金红.工会改革与中国基层民主的新发展非公有制企业工会直选的案例分析J.华南师范大学学报（社会科学版） ，2005（05）. 7温薷.北京基层工会主席工资有望由上级工会负担N.新京报，2010-08-30. 8申剑丽.北京试水工会薪资独立 工会人员工资尽可能与企业脱钩，由上级工会发放基层工会主席的工资N.世纪经济报，2010-09-02. （作者单位：重庆理工大学思想政治教育学院）
