1、1对法定计量技术机构计量器具溯源方式的思考摘要：检测市场的开放，使得部分法定计量技术机构对其标准器的溯源方式存在一定的误解，本文通过对相关法律规范和考核办法的学习，对法定计量技术机构的划分提出了自己的看法，同时对法定计量技术机构计量器具的溯源方式进行确认。 关键词：法定计量技术机构；溯源方式 随着检测市场的开放以及实验室认可工作的深入人心，目前不少法定计量技术机构都有这么一种想法，既然今后计量器具的溯源方式将以校准为主，那么，机构开展工作拥有的计量器具，采用检定或者是校准的方式进行量值溯源，是没有什么区别的。那么，法定计量技术机构的计量器具，到底应该采用什么样的量值溯源方式才是合法的呢？ 首先
2、，我们必须明确什么是法定计量技术机构，我国的计量检定机构，按照其职责及法律地位的不同，可以分为法定计量检定机构和一般计量检定机构。所谓法定计量技术机构，是各级政府计量行政部门依法设置或授权建立的计量技术机构，是保障我国计量单位制的统一和量值的准确可靠，为政府计量行政部门依法实施计量监督提供技术保证的技术机构.按照计量法第二十条的解释，是“县级以上人民政府计量行政部门可以根据需要设置计量检定机构，或者授权其他单位的计量检定机构，执行强制检定和其他检定、测试任务” 。因此可认为，法定计量技术机构应分两种，一种是依法设置的计量检定机构；还有一种是授权建2立的计量机构。在计量法实施细则第二十八条明确规
3、定：“县级以上人民政府计量行政部门依法设置的计量检定机构，为国家法定计量检定机构。 ”；而所谓的计量授权，在实施细则第三十条第一款明确规定：“（一）授权专业性或区域性计量检定机构，作为法定计量检定机构；（二）授权建立社会公用计量标准；（三）授权某一部门或某一单位的计量检定机构，对其内部使用的强制检定计量器具执行强制检定；（四）授权有关技术机构，承担法律规定的其他检定、测试任务。 ”一般情况下，质监系统的计量行政管理部门都把第一、第二和第四种授权建立的计量机构认定为法定计量技术机构，而把第三种授权排除在法定计量技术机构之外。而一般计量检定机构则是指其他部门或企业、事业单位根据需要建立的计量技术机
4、构，是对法定计量技术机构的一种补充。 对于法定计量技术机构，其计量器具应采用什么样的溯源方式，才能确保机构开展的检校工作是合法的，有效的。下面笔者从相关的规范和考核办法中，来确定其溯源方式的合法性： 一、在 JJF1033-2008 中相关规定： 1、在规范的 4.1.2 第 2 条中规定， “有计量检定规程的计量标准器及主要配套设备，应当按照计量检定规程的要求进行检定” 。第 3 条规定，“没有计量检定规程的计量标准器及主要配套设备，应当依据国家计量校准规范进行校准。如无国家计量校准规范，可以依据有效的校准方法进行校准” 。 从条文中可以清楚的看到：凡是有计量检定规程的计量标准器及主要配套设
5、备，应当以检定方式溯源，不能以校准方式溯源。以检定方式3溯源时，检定项目必须齐全，检定周期不得超过计量检定规程的规定。对于没有检定规程的计量标准器及主要配套设备，则应依据国家计量校准规范进行校准。只有当不能以检定或校准方式溯源的情况下，才可以采用比对方式确保计量标准量值的一致性。 二 、在计量标准考核办法中相关规定 1、在计量标准考核办法第二条中，规定“社会公用计量标准，部门和企业、事业单位的各项最高等级的计量标准，应当按照本办法进行考核。 ” 2、在计量标准考核办法第六条中，明确规定“进行计量标准考核，应当考核以下内容：“（一）计量标准器及配套设备齐全，计量标准器必须经法定或者计量授权的计量
6、技术机构检定合格（没有计量检定规程的，应当通过校准、比对等方式，将量值溯源至国家计量基准或者社会公用计量标准） ，配套的计量设备经检定合格或者校准；” 。 从条文中也可以明确的看到：对计量标准器的溯源方式，要求有检定规程的，还是必须检定合格。只有当无法采用检定的方式溯源时，才可以采用其它的溯源方式。 三、在 JJF1069-2012 中相关规定 1、在规范的 6.4.2 中规定， “用于开展检定、校准的计量基、标准必须按规定经考核合格，并取得相应的有效证书和溯源证明；开展检测的测量设备应持有有效的计量检定证书或校准证书；用于性能试验的设备应有有效的校准或检测报告，证明其性能符合规定要求；” 2
7、、在规范的 7.6 中，也对量值溯源做出了专门的规定，在 7.6.1 总4则中，要求“用于检定、校准和检测的对检定、校准、检测和抽样结果的准确性或有效性有显著影响的所有设备，包括辅助测量设备（例如用于测量环境条件的设备） ，均应有有效的检定或校准证书。 ”；在 7.6.2.1中，要求“测量的溯源性是由能出示其资格、测量能力和溯源性证明的法定计量检定机构的（或授权的社会公用计量标准的）检定或校准服务来保证的。 ” 但 JJF1069-2012 条文中，并没有明确的规定量值溯源的方式是什么，只是要求测量应具有溯源性，而测量的溯源性是由相应计量技术机构的检校服务来保证的。 综上所述，在目前计量法和相
8、关考核规范未做大的调整之前，对于法定计量检定机构而言，由于其标准装置必须执行 JJF1033-2008 规范和计量标准考核办法中对标准器及其主要配套设备的规定，所以其溯源的方式只能采用检定的方法，只有当没有检定规程的情况下，才能采用校准的方式进行溯源。对于一般计量技术机构而言，因为其建标也必须执行 JJF1033-2008 中对标准器及其主要配套设备的规定，所以其溯源方式和对法定计量技术机构的要求没有差别，只是对于机构的工作用计量器具，则没有这方面的限制，其溯源方式可以由机构自由选择检定或者校准的方式。只有随着检测校准市场开放程度的加大，标准考核规范对标准器的溯源方式不再作硬性规定，机构只需对量值溯源后的设备进行确认，确认其符合量传体系的精度要求即可，当然，那就不是本文所要阐述的内容了。 参考文献： 51计量法 2JJF1033-2008 计量标准考核规范 3JJF1069-2012 法定计量技术机构考核规范 4JJF1069-2012 法定检定机构考核规范实施指南
