1、1工程造价审计技术要点探讨摘要:工程造价指工程的价格，是建成一项工程，预计在土地、设备、技术劳务市场等交易活动中形成的建设工程总价格。为提高收益，合理的控制工程成本，工程造价的审计就非常的重要。建筑工程造价审计是一项责任巨大又非常细致的工作，作为控制工程造价的必要手段。本文主要阐述了有关工程造价审计技术要点的一系列问题。 关键词:工程，造价审计，技术要点 中图分类号： TU723 文献标识码： A 前言 文章阐述建设工程造价审计的过程和要点，如何就设计概算审计、施工图预算审计、合同审计、工程量清单计价审计、工程结算审计作初步探讨，审核主要目的是合理确定和有效控制工程造价，规范造价行为建设工程造
2、价审计是控制工程造价的重要手段，只有合理确定和有效控制工程造价，才能提高投资效益。 1、建筑工程造价审计的原则和必要性 1.1 坚持以人为控制为核心的原则 作为一种人为操作性很强的工作，工程造价审计工作必须拥有一支具有高尚的职业道德和丰富的专业知识的高素质人才队伍，这样工作才会顺利进行，质量控制也才能取得很好的业绩。贯彻合理的职业规范：工程造价审计人员在工程造价的审计过程中，应尊重客观事实，公平、2公正、合理，不存偏见。 1.2 工程造价审计的必要性 （一）工程造价审计是办理工程竣工决算的基础 办理工程竣工决算首先需要确定一个合理的工程造价，工程造价审计的本质就是以客观、公正的立场合理确定和有
3、效控制工程造价，它是办理工程竣工决算的基础，通过工程造价审计这一过程，各方的有效利益得到了具体量化。 （二）工程造价审计是降低造价成本，提高投资回报效率的一种手段 随着我国国民经济的快速发展，基本建设投资的力度也不断加大，在这种情况下，加强工程造价审计，监督控制好工程造价，是有效地控制基本建设投资，提高投资回报率的一种手段；在工程实施阶段，由于外部条件的变化，设计、施工等各阶段未考虑周全的因素往往显现出来，导致设计变更，工程造价也随之变化，通过工程造价审计，结合合同等有关约定，分清各类费用责任主体，进行有效结算，从而降低造价成本。（三） 、工程造价审计可以促进企业加强管理，提高经济效益 我国审
4、计监督制度处于较高的地位,它决定了我国审计是一种专职的、具有独立性的经济监督行为,在社会经济生活中处于监督控制的地位。工程造价审计的真实性、正确性、完整性和公允性势必要求各种经济资料真实、正确、合理、合法地反映经济活动的事实，通过工程造价审计,不仅可以发现经济资料的错误和舞弊,而且还可以促进企业加强管理，促进3内控制度建设和完善，同时，通过工程造价审计可以分析影响造价变动的各方因素，及时发现漏洞，有利于企业改善物质技术条件和人员管理素质,进一步挖掘潜力,提高经济效益。 2、工程造价审计的过程 下面就工程造价审计的几方面逐步阐述，内容包括设计概算审计、施工图预算审计、合同审计、工程量清单计价审计
5、、工程结算审计。 主要审计招投标文件及合同等是否符合规定，是否完整，是否与投标书中的相关条文一致。其中工程预结算的审核，主要是审核工程量是否正确、综合单价是否合理、各项费用的收取是否准确等。在施工图的基础上结合合同、招投标书、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等竣工资料，按照有关的文件规定进行计算核实。 1.设计概算审计：检查工程设计单位的计价依据，检查建设项目管理部门对初步设计及概算审查情况。审计重点是概算中所列的项目是否符合建设项目前期决策批准的项目内容。 2.施工图预算审计：在有的招标工程中，工程的工艺标准、施工项目等无清晰的概念，造成施工时
6、临时更改标准；工程量不准确，与投标预算相差较大，造成工程负担加大。主要原因一是项目各方沟通不畅，深度不够，施工图设计仓促；二是时间紧迫，施工部位不清，没有提前谋划。施工时才发现很多项目未考虑进去，引起施工过程中工程变更多、增补多、签证多，工期拖长。所以，但凡工程招投标前要考虑周全，尽量做到不漏项，减少后续的审计麻烦。如下所示某一施工图。 43.工程量清单计价审计：采用工程量清单招标的工程结算审计， 一般在审计中应注重以下几个方面：一是检查实行清单计价工程的完整性；二是检查分部分项工程实体消耗和措施消耗工程量的准确性；三是检查标底的编制是否符合国家、省、市清单计价规范；四是检查投标报价的综合单价
7、有无过高或过低的现象。 4.施工合同的审计：检查合同签订的合法性与合理性，审计中要注意合同细节是否公平、公正。作为招投标工程，合同是双方最主要的文件，一定要认真细化深度，加强约束力，不能形同虚设。重视合同的执行力，合同细节内容应填写具体、清楚，明确各项工作事项，否则一旦出现纠纷，众说纷纭，莫口难辨。另一方面，注意审核合同条款的合理性，避免不利的陷阱条文。 5.工程结算审计：在结算审计中，对于工程的签证单问题，施工单位或工程管理人员对工程量的确认是否随意，是否体现及时行和时效性。对签证单的工程量复核把关是否严密，避免以施工单位上报数量为准，工程量存在水分。原因有些是怕麻烦，有些是时间跨度长难以核
8、对，有些是碍于面子问题、长期的关系问题等等。建议采用集体认证，出现重大失误进行追责制度；其次要及时签证，做到工完证签，不要等全部工程完工后一次性签，敷衍了事。 在审核综合单价的过程中，会出现故意抬高清单项目的综合单价，而在签订工程合同时则注明综合单价不变，这就会造成在工程结算时总价难以降下来的问题。解决办法是工程招标前各方应把关概算工程量和综合单价的准确性，避免施工单位与标书编制单位的串通行为，故意抬5高综合单价。在竣工决算时，有些施工单位有意高套定额和改变计费程序和标准，多计工程造价。这就要求审计人员专业能力要强，精通熟悉各项费用的来龙去脉，熟悉掌握计价软件的操作和复核，避免受施工单位的蒙蔽
9、。 3、工程造价审计技术要点 3.1 合同、协议、招投标文件的审核 合同、协议、招投标文件的审核是做好工程造价审计的基础和前提；进行工程造价审计，首先应仔细研究合同、协议、招投标文件，确定工程价款的结算方式。合同依据计价方式的不同，可分为总价合同（包括固定总价和可调总价） 、单价合同和成本加酬金合同。先确定合同的计价类型，再仔细研究其中的调价条款，根据结算调价条款进行工程价款审计。 3.2 工程量的审核工程量的审核是工程审计的根本；对工程量进行审计，首先要熟悉图纸，明确所审计的工程量范围与招标文件及合同约定范围是否一致；对一些图纸不明确的工程需要进行现场计量，审计人员则一定要到现场，按计量规则
10、进行计量；图纸设计与实际施工不符而无变更资料的项目应查明修改原因后确定能否计算；对隐蔽工程可以通过查阅隐蔽工程验收记录来确定其真实情况。另外要特别重视施工组织设计，即技术标准在工程审计中的作用。部分施工内容如大型机械种类、型号、进退场费、土方的开挖方式、堆放地点、运距、排水措施、混凝土品种的采用及其浇筑方式，以及牵扯造价的措施方法等，可依据施工组织设计和技术资料做出判断。 63.3 结算单价的审核 结算单价的审查是审计重点；工程量清单模式下，首先应结合招投标文件及合同约定，确定价格的结算方式以及调整方法，如果合同约定为综合单价合同的，审查时应对综合单价的组成进行分析，了解综合单价中已考虑的费用
11、内容，以免重复计算；重点应了解综合单价中材料价格的组成情况、取费情况，发生变更时根据合同约定方法进行调整；对原清单范围没有报价的项目，可根据合同约定或建设工程价款结算暂行办法原则执行。 4、结束语 由于建设工程的生产过程是漫长、庞大的工作过程，具有重复、多次性计价的特点。因此采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果，而且将直接关系到审查的质量和速度。所以，寻求适合的工程审计方法是必须的。所以对工程造价审计技术要点进行深入的研究和探讨是有着十分重要的意义的。 参考文献： 1龚松,蒋宇红,工程造价审计风险及其防范对策研究J,科技资讯,2011 2樊杏飞,浅析工程造价审计风险及防范N,科技资讯导报,2010 3武秀丽.浅析建筑工程造价管理及控制方法J. 价值工程. 2011(21) 4蒋江萍.建筑工程主要阶段造价控制分析J. 技术与市场. 2011(04) 75李冬:工程造价审计理论及发展趋势J.现代审计与会计,2012,03.6 张玲.建筑工程造价预结算审核工作要点研究J. 价值工程. 2011(32)
