1、1市政道路工程施工成本管理体系的构建方法分析【摘 要】市政道路工程的有效施工，离不开科学的成本管理工作。本文以某市政道路工程为例，在了解该工程基本概况的基础上，深入研究如何构建该工程的成本管理体系，相关的建议措施，可供其他工程参考和借鉴。 【关键词】市政道路；工程施工；成本管理 一、案例工程基本概况 某市政道路工程座落在某花园小区的偏南位置，由于工程的任务量重，而且工期紧，需要耗费较多的资金。为了提高资金管理的合理性水平，该工程的项目部成立成本管理小组，在编制施工组织设计方案的基础上，设置了目标成本，并按照公司对成本管理的有关规定，编制目标成本的控制计划和对现有施工方案进行优化，明确项目盈亏的
2、负责主体和协调责任主体之间的经济利益关系，形成经理、业务部门和施工部门之间的三级责任中心，以便成本费用的正确归集，提高成本管理的有效性。 二、工程施工成本管理体系的构建方法 基于案例工程的实际情况，笔者从组织、技术、合同、经济等角度，结合成本管理理论和相关成本管理方法，构建以下市政道路工程施工成本管理的体系，具体内容有： （一）施工方案审批 2工程的施工方案，不仅罗列出详细的预算方案和成本管理目标，而且还明确了工程施工主体的各方利益，因此方案的优化与否，直接影响工程成本的有效管理。市政道路工程的施工方案，需要通过严格的层层审批，方可确保方案的科学合理性，首先是在工程施工之前，总工程师深入现场收
3、集目标成本编制的资料，作为施工工作方案审定的依据，以确定施工项目的利润水平。其次是项目部根据现场的实际情况，优化施工组织设计方案，作为工程师编制责任预算的依据，同时也是工程增加效益优化的基础，譬如项目经理备用费等。再次是明确工程责任成本中心的负责人，工程师对施工方案的审批，然后将技术交底书下达到施工单位，而且在施工的过程中，还要优化责任成本中心的利润。最后是节约成本费用的优化，在审批后，将净节约成本费用，抽出 5%的份额奖励给相关管理人员和施工人员，而提出优化方案的责任人，在方案起效后，也要对其进行奖励。 （二）价格逐级预控 首先是工程开始施工的 30 天内，成本管理部门深入工程现场，按照施工
4、方案中的施工定额和成本管理目标，对人力资源成本、材料成本、机械设备成本等展开调查，对比市场价格，制定准确的计算单价，作为合同签订的最高限价。其次是在制定目标成本单价之后，工程项目管理部门和施工单位协同商榷劳务承包的单价，以及项目经理备用费。再次是根据企业的招标定价方式，对设备物资等进行定价，除了业主直接供应的材料设备之外，其他的材料设备都需要根据招标和定价的基本原则，确定具体的预算价格。最后是确定奖罚比例，在政策性调价和弥补价格3亏损之后，计提除掉经营费用之外的奖金和处罚金，在报公司审批之后，再由项目经理进行组织分配。 （三）成本动态管理 鉴于市政道路工程施工存在诸多的不确定性因素，以及工程的
5、设计变更和工程量调整施工需求，为了确保既定的工程施工成本和效益不受到负面影响，我们需要根据工程不断变化的客观情况，对其成本进行动态管理。首先是确定目标成本调整的范围，包括工程施工方案变更、工程目标成本偏离实际、建设单位要求调整工程工期、材料市场价格上涨等，都需要对目标成本进行调整，譬如在材料价格上涨之后，应该采用索赔补差的方式，对上涨的价格进行消化，而不能采用目标成本调整的方式。其次是审批程序的确定，在提出目标成本调整报告的同时，需要附加预算资料、变更资料、材料采购发票复印件等，并得出批复之后，并以书面文件的形式下达目标成本变更的通知书，方可对目标成本进行调整。最后是在出现成本超支之后，项目管
6、理部门除了需要处罚相关的责任人，还需要针对超支的部分，及时调整责任预算。 （四）成本分析报告 为了及时找出实际成本偏离目标成本的具体原因，在工程施工的过程中，还需要展开定期的组织成本分析工作，为成本纠偏工作提供依据。一方面是针对工程的材料、用工、机械等实际成本，与责任预算成本进行对比分析，以及对比实际结算价格和责任预算价格等，找出价格的偏差问题，同时分析偏差的原因，编制成本分析报告，客观评价成本预算的执行情况。另一方面是成本控制分析报告的编制，其中的重点内容包4括施工方案优化情况、审批制度落实情况、责任成本数量差异原因、价格差异原因、人员工资支出情况等。通过成本分析报告的合理编制，可作为工程施
7、工的科学依据，同时也是工程单位决策的重要佐证。 三、结束语 通过上文的研究，基本明确了市政道路工程施工成本管理体系的大致框架，以及成本管理的具体内容，其中包括施工方案审批、价格逐级预控、成本动态管理、成本分析报告等方面的内容。以上的内容，仅为笔者据管理工作总结的若干经验建议，在实际应用的时候，仍然需要根据工程的具体情况，对相关的成本管理体系内容进行适当调整，以提高这些内容的适用性水平。 参考文献： 1王建涛.市政道路项目成本管理之浅见J.建筑知识：学术刊，2013， （B04）：216. 2舒国定，卓世杰.市政道路施工成本控制管理J.大科技，2012， （1）：345-346. 3蔡结明.浅谈市政道路工程施工项目的成本管理J.民营科技，2011， （9）：279.
