1、1浅谈做好高校伙食原材料采购工作的基本原则高校伙食原材料采购工作关于到高校食堂的稳定和发展，如何高效廉洁的做好伙食原材料采购工作已经成为当下高校系统的热点问题，笔者从自身工作出发，对新形势下高校伙食原材料采购工作的基本原则进行分析。 一、立足一个大局 虽然，高校后勤社会化改革已经走过了将近 30 年的时间，但无论高校后勤社会化改革的方式、内容和形式如何，但始终坚持服务学校、支撑学校发展的宗旨不变，作为高校伙食原材料物资采购工作来讲，其存在和发展的根基就是做好食堂物资采购的服务工作，一切从食堂出发，“想食堂之所想，急食堂之所急” ，为食堂把控原料采购源头安全，把控原料采购质量水准，努力降低原料物
2、资采购成本，满足食堂采购多样化需求，是食堂伙食原料采购部门与生俱来的职责和使命。采购工作和食堂工作不是对立的，也不是相互割裂的，而是一个相辅相成，相得益彰的关系。从供需关系的角度来讲，食堂就是采购部门、采购工作的“上帝” 。 二、坚持三项原则 在改革和发展的过程中，高校伙食原材料采购工作能不断创新采购理念，不断推进采购改革，不断优化采购手段，这离不开以下三项原则。2（一）坚持创新的原则不动摇 采购工作是一个动态并且是链式的过程，采购工作在高校餐饮工作中并不是独立存在的，采购、食堂、市场其实三者的关系是一个“全等三角形” ，在这个三角形中，任何一个“角” ，任何一条“边”发生断裂或者偏移，那么这
3、个三角形就不能维持“和谐”的平稳关系。在这个三角形中，市场变化是异常迅速的，食堂要求是不断提高的，因此采购工作要根据“市场和食堂”的发展要求，就是需要不断的创新采购思维。 （二）坚持学习的动力不松懈 采购工作是接触外部大量信息量的工作，国家相关采购法规的出台需要学习，食品安全标准的修订需要学习，新兴物流手段更新需要学习如何适应快速发展的食品采购行业，如何确保高校食堂物资采购源头的安全等等都离不开学习。 采购部门要大胆提高科学化水平不断提升，物流系统、电子平台等新兴手段不断应用于采购过程中，要不断紧跟形势发展的步伐，敏锐的抢占“制高点” 。 近年来发生了毒大米、毒牛奶、毒豆芽、毒辣椒、地沟油、瘦
4、肉精、染色馒头等影响较大的食品安全事件，给高校食堂的伙食原材料采购工作带来了巨大的采购风险和采购压力，如何应对这些风险和压力都需要采购部门和采购人员的不断学习。 （三）坚持队伍建设不放松 采购是关键性岗位，采购队伍的建设是采购工作的关键内容之一，采购队伍的建设关系到采购工作能否具有实效的开展。采购队伍的建设3内容涉及思想素质、业务技能、廉政建设、服务理念等方方面面。这些年来许多高校伙食部门高度重视采购队伍的建设工作，对于采购班长、采购员的选拔，实行“精挑细选” ，严格把关，按照思想品质好，业务能力强，综合素质高的要求选拔采购管理人员和采购从业人员。在采购队伍的建设中，要坚持“五严”的要求：思想
5、品质严把关，业务能力严训练、廉政建设严监督，服务理念严要求，综合能力严提高。 三、围绕五大内容 （一）以安全采购为前提 高校的特殊性和高校服务群体的特殊性，决定了高校餐饮物资采购工作的特殊性。为此，采购部门要通过实行一套链式的、立体式的食品原材料采购操作模式，确保学校食堂的食品安全工作。 要开展立体的食品安全宣传。在贯彻安全采购为先的理念中，要重视对采购部门、采购员和食堂验收保管的食品安全采购信息的宣传，通过编印采购信息简报 ，利用系统短息平台、组建内部采购办公网络等形式，通过结合社会上典型的食品安全工作案例等方式，确保食品安全信息宣传的及时、高效。 要导入先进的认证管理体系。针对近几年外部食
6、品安全形势不容乐观的情况，采购部门可在采购管理中导入了 HACCP 关键控制点、ISO22000 食品安全管理标准，按照可追溯的操作程序，对采购管理流程进行监控。 要规范人员培训体系。采购工作从一定意义上来讲带有很强的操作经验性，采购人员需要凭借自身的经验对大米、猪肉等物资实行感官判4别，同时验收保管工作又直接关系到食堂物资的安全和质量。因此对采购人员和验收员的培训显得尤为重要，要建立验收标准，不仅提升了食堂物资验收的水准。 （二）要有严谨的准入审核机制 采购部门要实行严格的供货商准入审核程序，对大米、豆油等大宗物资提出了注册资金的要求，对冷鲜肉等供货商提出了操作场所的要求。对于供货商的准入均
7、实行标准化、数字化的资质审核和现场审核操作，要借助供货商管理系统对供货商实行动态的考核，表彰诚信供货商，淘汰不合格供货商，从源头上确保了供货商的资质，为伙食原材料物资采购采购筑起了第一道防护屏障。 （三）要有有力的质量监控督查 采购工作是动态过程，如招标采购仅仅是伙食原材料采购工作的第一步，后续的产品配送质量和服务质量也是采购的关键点，如何确保产品招标标准和实际配送产品标准的一致性是采购工作的一大难题，为此，采购部门一方面要提升食堂验收保管工作水平，另一方面要组建监控督查小组，按照监控督查操作流程检查伙食原材料物资质量，确保将招标结果落实到合同履行过程的始终。 （四）要建立阳光采购程序 很多高
8、校采购部门每天面对数万人次就餐，工作涉及数百家家供货商家，如果没有一套过硬的公开公平公正的阳光采购机制，是不符合采购工作要求和学校食堂期盼的。因此，采购部门要高度重视采购招标工作的程序规范性。从招标公告发布、计划需求收集、招标文件发放、招5标流程公开、招标结果公示等均接受会员单位和商家的监督。 为确保招标程序的透明和阳光，在招标过程中可邀请学校纪检领导、学生会代表、学生权益服务中心代表、会员单位食堂主任代表组成监督委员会，全程参与、监督招标过程。从招标公告发布、计划需求收集、招标方案讨论、招标文件发放、招标流程公开、招标结果公示、中标结果公布等环节均接受各方监督。对于议标、决标过程中的投标文件
9、拆封、商家报价宣读、决标项目分数计算等关键性环节均由学生代表负责操作，招标小组负责审核、监督。招标现场采用投影仪公开招标程序，用摄像机和监控探头监督整个开标、议标、决标过程，确保招投标过程的阳光、透明和公平。 在物资定价过程中，可成立专门的定价小组，按照招标定价规则和操作规程邀请食堂代表共同参与招标物资的定价工作，确保阳光采购贯穿招标、定价、合同履行过程的始终。 （五）要以廉洁采购为原则 廉政工作是贯彻采购全过程的一条主线，廉洁采购工作关系到公开公平公正采购秩序的建立，关系到食堂采购工作的人心向背，关系到采购组织公信力体系的建设。从根本上来讲，廉洁采购是采购工作的道德准绳和行为准则。 采购部门
10、除制定规范的采购程序、规程和一大批涉及廉洁采购的制度外，可以明确规定在商家考察工作中任何个人均不得接受商家提供交通、餐饮、住宿等方面的便利，不得接受任何形式的礼物、礼金，在考察过程中不得在现场或商家在场的情况下对其他商家的考察情况进行评6价或暗示；比如在商务分评分过程中要求实名制评分，确保各参与人员在行使权力的过程中受到监督；招投标的方案采用会议表决制，集中讨论、集体决策。 为切实有效加强对廉洁采购制度的落实，采购部门可在物资采购合同的签署中，均要求和商家共同签署廉政建设协议书 。 四、衡量伙食原材料物资采购工作的七项标准 高校食堂伙食原材料物资采购工作模式和方法有很多种，但笔者认为衡量高校食
11、堂伙食原材料物资采购工作成功与否还是有标准可循的： 是否有利于提升学校食堂食品安全保障能力； 是否有利于加强采购廉政建设水平； 是否有利于推动采购理念和采购模式的发展、创新； 是否有利于扩大采购资源、进一步实现信息的整合和共享； 是否有利于采购运作机制的标准化、专业化建设； 是否有利于采购预警反应机制的建设、完善； 是否有利于采购从业人员综合素质的提升。 参考文献： 1饮食服务与科学管理J，浙江大学出版社，1999（1）：160 2采购与供应谈判 ，机械工业出版社，2008（1）：29 3第四方物流 ，中国物资出版社，2009（2）：3 4JIT 采购策略在高校餐饮业中的应用研究J.社会化进程中的高校后勤：2010（1）：611
