1、1浅谈公路工程合同管理和成本控制摘要：成本合同管理是一项复杂、艰巨的系统性工作,成本合同管理的效果也将直接影响项目的经济效益。合同成本管理在合同管理上有着极其重要的作用，而对于洛栾高速洛嵩段的项目来说，更是一个特殊的工程，对于合同的管理要求就会更高。洛栾高速洛嵩段路面 2 标在项目实施过程中，按照“开源、节流”的工作思路，不断加强成本合同管理，取得了较好的效果，借此机会简要介绍了一下工程合同管理和成本控制，以便与大家共同交流探讨。 关键词：合同管理成本控制 核算 中图分类号： TU723 文献标识码： A 文章编号： 一、工程概述 洛栾高速洛嵩段路面 2 标路线全长 16.9km，另含互通式立
2、交及停车区各 1 处。主要工程量为：4cm AC-13C 改性沥青混凝土上面层 44 万平方，6cm AC-20C 中粒式改性沥青混凝土中面层 44.8 万平方，8cm ATB-25 粗粒式沥青混凝土下面层 40 万平方，乳化沥青透层 44 万平方，SBS 改性热沥青碎石封层 44 万平方，PCR 改性乳化沥青粘层 87.9 万平方,桥面防水层 5.65 万平方,18cm 水泥稳定碎石基层 41.8 万平方，34cm 水泥稳定碎石基层 43.8 万平方，根据洛嵩段路面 2 标项目工程的概况进行了简要的阐述。 二、提高成本合同意识 21. 成立成本核算小组 根据公司项目管理的有关要求，项目进场后
3、，立即成立了成本核算领导小组及成本核算办公室，明确了相关岗位职责，并制定了成本核算管理办法。组织项目全体管理人员认真学习公司与业主签定的施工合同，项目经理与公司法人签定的项目经营合同，局项目管理手册及公司成本合同管理有关制度、文件，进一步理清了管理思路，提高了项目管理团队的成本合同意识。 2.必须做到施工合同交底 必须严格做到合同交底，项目一进场，合同管理人员首先向项目经理及项目领导班子及各部门负责人进行了合同交底，全面陈述合同工期，合同范围，合同中对各部门的有关要求，共同对合同做了分析，并留有书面交底记录，合同中与各部门相关条款单独下发，由各部门负责人再向本部门人员进行交底，陈述合同基本情况
4、及与本部门相关责任条款，执行要点，存在的风险，防范措施等。 本项目总结有以下几点：第一，主合同风险：清单工程量的减少；单价中包含工作内容未做到单价费用中并且不能重新报价；合同工期业主如提前或延后不得索赔，路基标进度较慢，一直影响着路面标段施工，存在工期风险；合同中的包干项目，变更难度较大。第二，材料的风险：价格风险，材料价格的大幅上涨，材料调差的限制；材料量差的风险，在进料过程中要经常核算剩余设计量，注意超量，本项目由于前期的合同分析在材料数量上控制较好，工程结束，材料也全部消耗完。 3三、加强劳务合同及劳务分包管理 1.合同管理方面 严格按照合同范本起草合同，每份合同都严格按照公司要求组织评
5、审，上报公司审评，并按评审审批后结果签订，合同评审小组由项目领导班子及相关部门负责人组成，共同评审减少合同漏洞及风险。 2.劳务分包单价 由合同部测算，领导班子根据测算单价、经验价，共同商议、会签，最终确定合同签订单价，合同签订后给相关部门都进行了交底。 3.劳务结算方面 制定了劳务结算管理办法，严格按照公司规定办理结算，采取局成本合同处制定的劳务结算单，按月办理结算，严格按合同及合同单价办理结算，加强结算量的现场量测和设计图纸工程量对比，结算量都小于计量工程量，并做好结算量与合同总量及计量量对比台账，做到结算不超限价限量。 四、路面工程，材料成本重点控制 （一）进场后对影响成本较大的材料，多
6、方调查市场及周边价格，比较出较低价格，选择多家供应商，形成竞争，使我方占据主动，再见机选择最优价格。 （二）对于不易协商价格的材料，特别是柴油、重油等都采用招标采购形式，使供应商互相不摸底细，形成竞争感，从而自己首先降低价格，最后一局竞标价格再协商订立合同采购价格。 （三）抓住了年初价格比较低，大量储备材料，完成了业主所要求4的备料节点计划，得到业主奖励，一举两得。 （四）周转材料和小型机具都与劳务队签订使用协议，土工布全部调拨给劳务队，由经理部核算出最低的周转次数，由劳务队自行管理，减少了不合理耗费。 （五）优化底基层、基层配合比，在不影响质量的前提下，通过试验验证后，由原设计碎石变成价格较
7、低的砾石，平均每吨节约差价贰拾多元，实现材料价差 200 余万元。 （六）此外，项目还严格对沥青、重油每车检验，杜绝以次充好，保证了材料质量，减少了材料使用数量；每月由材料部、合同部、财务部、测量队一起进行盘点，算出盈亏并分析原因等，都取得良好的成本管理效果。 五、加强设备管理 （一）设备的管理措施 项目在设备管理上也下足功夫，按照公司规定落实管理措施，有效控制了成本，在设备的配置上精打细算，力求少而精。公司管理人员要加强学习，补充设备的管理知识 ，不但管理者要理解，还要做好一定的宣传，使每个员工都要懂得管理设备的重要性，做好一定的管理工作。 （二）设备的改造，创造了较大的经济效益。 在对设备
8、的改造或整理中，也会有所收获。例如：项目采用的边宁荷夫沥青拌合楼是公司 2003 年购置的设备，原值 1632.12 万元，累计已计提折旧 1538.42 万元，2012 年 12 月底，净值 93.70 万元。该设备历经山东黄新路、陕西禹阎路 15、16 标、山东济莱路等 7 个项目路面工程，5在进入洛嵩路面 2 标前，该设备未进行过大修，设备老化严重，经济性能较差。项目果断对重油燃烧系统进行改造，设备运转饱满，特别是在10 月份未怠工一天，创下了单月产量超过 10 万吨的记录。通过项目于之前项目使用效率评估确定，此项改造总计节约成本 34.78 万元。其中系统改造节约成本 11.88 万元
9、，使用重油节约成本 22.90 万元。以上介绍为公司创造了较大的经济效益。 成本控制其实还有质量控制和安全控制，质量不合格，返工造成的成本，可想而知。安全控制，如项目工程出现安全事故，不但要增加成本还会影响名誉。 六、强化成本核算 根据项目的施工特点，由合同部与各相关部门及现场密切配合，采取日核算、月核算、季度核算及不定期的标后预算核算。 特别是通过日核算，有效加强了混合料的使用控制。重点在现场控制摊铺厚度、宽度，控制成品料的使用量，每天施工完成工程由现场工程师上报施工位置、项目及工程量，拌合楼楼长上报拌合楼当日各种材料使用量，磅房上报成品料过磅数量，合同部根据汇总的数据，核算每日的材料成本，
10、实际摊铺厚度，每日核算完以短信形式将核算情况发送给项目经理、总工、副经理及工程部长，工程部长根据核算情况通知拌合楼调整配合比，通知现场及时调整偏差或保持最佳施工状态。由于大干期间 24 小时连续作业，为了能及时控制成本，日成本核算改为由现场工程师根据到场成品料收料单过磅数量，每 300 米左右核算一次，及时控制摊铺厚度及宽度。由于项目管控有效，在各项指标合格的情况下，6材料的使用没有超用显现。 七、提前完成工程，额外增加合同工程量，获得业主奖励也是开源 表现出色、获得奖金，也是项目的一笔收入。我标段合理组织安排施工计划，加强自身管理，不断获得业主嘉奖。特别是在阻工严重的情况下，率先完成路面基层
11、、面层施工，获得了业主的高度评价，并被要求帮扶路面三标，超额完成公司下达的施工计划产值 1800 余万元，增加了效益收入，赢得了荣誉奖励。 总之，路面工程的成本管理主要以节流为主，开源为辅，根据经验，路面工程变更索赔的难度较大，开源的项目较少，但不能把开源单单放到变更索赔上，本项目的变更索赔一直进展较慢，没有成效，但按时完成业主节点工程，提前完成工期，以获得业主奖励及增加合同工程量也能达到一定的开源。路面项目的节流才是重点，主要是控制材料成本和机械成本，并且要做到全过程控制，达到“事前控制” 、 “事中控制” 、“事后控制” 。 总结：对于洛栾高速洛嵩段的项目来说，加强合同成本管理，对每个环节都会起到积极促进的作用。以合同成本管理为突破口，进行成本管理，既有利于项目部进行自我管理，自我约束，又便于企业对其进行监督、检查、协调、指导和服务，促进企业经济效益的整体提高。成本管理也需要对合同进行规范，科学合理的合同管理有助于实现对工程成本控制的最终目标。 7作者简介： 姓名：武静出生日期：1977.6.6 性别：女民族：汉 毕业院校：长沙理工大学毕业于长沙理工大学，交通土建工程专业。职称：工程师
