1、1浅谈如何提升监理在工程建设中的地位摘 要：本文结合作者实际工作经验分析目前监理地位底下的原因进行分析，探讨如何提高监理的地位，并提出了一些措施和途径。 关键词：监理；提升；措施 我国自 1988 年在工程建设领域推行监理制度以来取得的成果日益显著，监理人员在工程质量、投资、进度、安全等方面的作用凸显，但是，目前依然有很多监理工作得不到认可，使得监理人员在建设单位、设计方、施工方等相关合同主体中处于弱势群体。毕竟监理行业相对来说是一个新兴的行业，有待于更为广泛的人员接受和认可。如何做好项目的监理工作，提升监理的地位，是本文主要探讨和研究的内容。 1 监理工作得不到广泛认可的主要可能原因 1.1
2、 建设单位、施工单位等相关单位对工程监理的意义及重要性认识不足 很多建设单位认为监理是自己花钱请来的，就应该听自己的，按自己的意图随意指挥监理人员，完全忽视了监理单位是一个完全独立的法人主体，监理企业做为第三方是本着守法、诚信、公正、科学的原则从事工程监理工作的；而多数的施工单位则认为监理是建设单位的代言人，是完全替建设单位说话的，是建设单位找来专门找施工单位毛病的，有很强的排斥、抵触情绪。 1.2 部分监理行业人员素质低下 2国内监理行业发展至今已有二十多年，但是监理行业内部执业情况并不容乐观，国家注册监理工程师及省级注册监理工程师通过率较低，而近些年的工程项目开工较大，首先从根源上导致了执
3、业资格证书不够用的情况出现，致使大量的人员无证上岗，各种执业人员混进监理队伍，并带入很多不正之风，吃、拿、卡、要等现象频发，严重败坏了监理的行业形象。使得建设单位、施工单位等行业相关单位等监理产生本能的歧视、排斥心理。 1.3 监理实际取费较低 国家制定的监理服务收费标准得不到有效的贯彻实施，例如国家发展改革委及建设部联合印发的建设工程监理与相关服务收费管理规定的通知，发改价格2007670 号文件，为规避责任，大量监理项目采取签订阴阳合同的方式，监理服务费的中标价看上去很高，而监理企业实际上能拿到手的费用却很低，这也是导致监理人员素质低下的根本原因之一，监理企业由于监理费太少，无利可图，只好
4、在中标后减少人员，只能派一些低技术水平、低素质的人员充当现场监理，监理人员素质低下，严重影响和制约了监理信誉和监理事业的发展，使建设单位认为监理是可有可无的，要不要监理没有关系，完全是因为国家规定要实施监理，不然不好办理监督手续，不能备案，没有办法才请你们。 2 提升监理地位的措施和途径 2.1 政府部门应加大宣贯力度，使参建各方充分认识监理的意义和重要性，使参加各方了解监理的岗位职责，消除认识误区 监理单位是专业化的中介服务机构，受业主的委托，以自身的专业3技术、管理技术有效地控制工程建设项目的进度、质量、投资，公正地管理合同，使工程建设项目的总目标得以最优实现。但是由于我国的建设监理制起步
5、较晚，我国监理制度从一建立就有其本身的特点，至今仍存在着以下误区： 2.1.1 对建设单位的行为没有规范 多数建设单位对监理工作过多的干预，甚至不通过监理直接给承包商下达指令，造成不必要的纠纷和误解。其实，监理应该是工程建设项目现场的唯一管理者，建设单位委托了监理，就应由监理去实施对工程建设项目的监督与管理，业主的意见和决策均应通过监理来实施，而建设单位所要做的，是如何做好对监理的管理，而非直接对工程建设项目的管理。但由于建设单位行为不规范是个普遍现象，这就要求监理人员必须熟悉监理委托合同，审时度势，协调好与业主的关系，取得业主的信任，确保监理工作的正常顺利开展。 2.1.2 把监理工程师当作
6、质检员 监理是作为公正的第三方，依据监理合同和工程建设承包合同进行监理，不是承包商的质检员。这个问题涉及到职责问题，还涉及到验收程序。各项验收，必须在承包商自检合格的基础上，报请监理进行验收。承包商有确保提供合格产品的责任，监理负责检验工程产品，承包商不能把监理当作自己的质检员，监理自己也不能把自己等同于承包商的质检员，监理的检查要全面。 2.1.3 工程质量是监理出来的 在实际工作中，经常听到这样的说法，工程中存在问题就找监理，4监理首当其冲，这种认识未免偏颇。监理是按照业主的授权，依据监理合同和工程建设承包合同对工程建设项目进行监督管理。监理的质量责任可以理解为，由于施工原因造成工程质量问
7、题的，不论监理是否检测到和发现承包商的不合格产品，监理应承担相应责任，但是不能因此而免除承包商的责任。 2.2 政府主管部门应建立和健全一整套行之有效的管理方法 促使监理工作的规范化、制度化，加大监理从业人员的培训力度，提高监理人员的素质和技术水平，建立监理公司人员动向档案，每个工程按规定办理监理人员上岗手续，每一个监理公司必须将从业的人员到主管部门进行登记造册，主管部门查看是否与所监理的项目相适合，例如监理企业的注册监理人员总数是多少，每一个项目的监理人员分布情况，总监工程师是不是符合要求，这样就能知道监理人员是否能到位，监理人员是否串岗就会一目了然了。 2.3 政府部门应加大监理合同管理力
8、度，尤其是取费方面 贯彻落实国家发改委2007670 号文件中关于监理收费管理规定，试想监理单位要生存，必须要有一定和利润，如果监理取费较低，就不能高薪聘请高素质、高技术水平的监理人员，如果没有高素质、高技术水平的监理人员为业主服务，必然导致监理服务质量大打折扣，更使得业主觉得花钱请监理不值得，导致建设单位拼命与监理公司砍价，监理公司承接业务后觉得监理费太少，只能派一些低技术水平、低素质的人员充当现场监理，这样就形成了一个恶性循环圈。建议主管部门可以对那些以低得离谱的监理费兑标的合同作相应的处罚，这样可净化监理市场，5变无序的监理竞争为有序的良性循环。 2.4 监理人员应提高自身素质，做一名合
9、格的监理人员 1）监理服务是一种高智能的服务，是监理人员利用自己的知识、技能和经验、信息以及必要的试验和检测手段，为业主提供的管理服务。就决定了监理从业人员必须具备有一定的专业知识、较强的专业能力以及工程实践经验，才能提供基于自身专业技能的监督、管理、技术、咨询、协调服务。 2）监理应熟悉有关工程建设和监理方面的法律、法规、合同和职责。3）同事监理人员要有良好的职业道德，廉洁自律公正科学地开展工作。 4）监理工作应具有前瞻性，以预防为主，重在事前、事中控制。 5）监理人员不能满足于现状，要不断学习，总结经验，进行技术、管理、知识的更新，努力提高自身的专业技能，只有这样才能够对工程建设进行监督管
10、理，提出指导性意见，实现项目目标。 6）监理人员要讲究交流沟通的技巧，必须会与业主、承包商、政府监管部门以及监理部内部进行交流沟通。应本着实事求是，尊重事实的原则；要以理服人；说话要注意策略，斟酌言辞，掌握分寸；要根据场合、对象的不同，调整方式和方法，心平气和地进行交流沟通；由于参加工程建设的各方都有一个共同的目标，即将工程项目做好，因而，只要在交流沟通中采取适当的方式是能够达到相互理解、相互配合并解决问题的目的。 67）要有组织协调的能力。 协调各参建方关系，促使各方协同一致，使参建各方的能力能最大程度地发挥，以实现既定的目标。 8）要有高度的责任心和良好的团队协作精神。 监理工作是监理项目
11、全体人员协同完成的，每位监理工程师的工作成果都与其他监理的工作有密切联系，任何一个环节的错误都会给整个监理项目带来严重后果，因而每位监理人员都必须确保自身监理工作质量，并对自己的工作成果负责，才能确保整个监理项目的成果。 3 结束语 监理地位的提升需要依托政府主管部门的制度保证、各参建单位的理解与支持及监理人员自身素质的不断提高等综合因素才能逐步实现。相信在各方的努力下，不远的将来监理必将得到更加广泛人员的赞誉和支持，从而提升自身的地位。 参考文献： 1 彭紫健.如何提高监理在工程建设中的地位J.陕西建设监理，2012（7）. 2 吴文胜.如何做好总监监理工作J.陕西建设监理，2012（7）. 3 朱道兴.我国工程项目管理的特点与措施J.2010（8）.
