1、1浅谈水利工程施工管理摘要：本文作者分析了水利工程施工管理中存在的问题，并提出了一些建议，以期对我国水利工程建设发展有作用。 关键词：水利工程；施工管理；浅析 中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号： 对于一个优质的水利建设工程,是实施严格且先进的质量管理的结果。一般来说,它是通过施工前期的质量管理和施工过程的质量管理来实现的, 现场质量管理是施工过程中质量管理的重要组成部分。在我国的水利工程建设上，工程施工管理已经取得了更高一层的进步，但在某种程度上仍存在着问题，只有在思想上给予充分的肯定，并加强领导与管理，将责任落实到实处，按照规定的要求进行施工，才能真正有效的保障水利工程的质量。 水
2、利工程是用于控制和调配自然界的地表水和地下水，达到除害兴利目的而修建的工程称为水利工程。水是人类生产和生活必不可少的宝贵资源，但其自然存在的状态并不完全符合人类的需要。只有修建水利工程，才能控制水流，防止洪涝灾害，并进行水量的调节和分配，以满足人民生活和生产对水资源的需要。水利发展是人类追求的永恒主题，但是，目前人类丰富的物质生活和经济水平很大程度上是建立在资源迅速耗竭和环境恶化的基础上。 在保护环境及合理利用资源随着社会的进2步和人类对工作、生活环境要求的提高,人们对给排水工程的设计已除了要求有合理、先进的工艺流程,能生产出高质量的水,还需要整个厂区有一个整洁优美的环境和赏心悦目的建筑形态。
3、这就必须对给排水工程的原有设计方法和程序思路有一个较大的改变, 应把设计的全过程看成是一个持续发展的、不断开放的、经常变化的动态体系,以确保设计出一个优秀工程来。在水利工程建设中不仅需要依据一定的标准，在水利建设中施工质量的好坏也就决定了水利工程建设的发展。在施工管理水平的高低对整个工程的控制都起着一定的作用。当然，虽然我国的水利建设过程中还仍然存在不足，还必须对水利工程有充足的认识，并依据一定的标准，对水利工程的管理手段进行改进，提高施工质量。 1 水利工程施工管理存在的问题 1.1 质量意识淡薄 工程质量要达标一直是国家建设工程的重点，为了水利工程建设质量，必须要保证水利工程的监管工作。然
4、而在水利工程建设中还存在着不合格的工程，给国家以及政府造成了不可挽回的损失。追究其原因，一方面是由于工程的要求不够严格，施工管理意识差，另一方面是由于开工的自然因素，迫于工期的限制，随意的压缩工程准备工作，不按正常施工顺序进行，这也都影响了工程的质量。因此，有必要对施工管理意识进行培养，使质量管理意识深入到每个施工者心中。 1.2 工程前期准备工作不足 施工过程中，必须对工程的方方面面都要有所把握，进行深入研究。并对水利施工规划进行可行性分析，这也是需要投入人力与物力的，但3有很多的水利施工单位，为了减少施工管理中不必要的费用，大部分施工组织只是对工程周边环境简单的进行了调查，没有全方位的调研
5、，对施工准备工作中的资源分配、经济消耗以及自然资源利用等没有很好的进行研究。 这样也直接影响了工程的施工进度与安全。 1.3 对工程施工缺乏有效的监管 我国当前对施工的监管力度不强，监管队伍不正规，工作人员责任心差，没有专门的培训，在监管过程中起不到监督的作用，给了施工单位可乘之机。监理市场不规范，监理单位存在 “一条龙” 、 “同体监理” 、“自行监理”现象，监理成“兼理” ，监理工作不到位，工作深度和广度不够，质量能力不强，缺乏有效的方法和手段。 1.4 施工人员能力不强 我国比较小的一些水利施工设计单位、施工人员的业务能力不强，对简单的施工还可以应付，对一些较复杂、技术含量高的问题没有能
6、力解决，只能是凭着经验进行施工。例如，在施工过程遇到水源地质相对复杂的情况，这些施工人员做不出合理的判断，拿不出解决问题的办法，更有甚者做出错误的决策，造成了严重的后果，施工人员能力的提高，必须要与社会的发展相适应。 2 加强水利工程施工管理的办法 2.1 对水利工程施工加强管理 要对水利施工过程进行有效的管理，加强领导，进行全程施工责任制。单位领导必须要对工程加强管理，对施工管理给予充分的认识，全面落实责任制，明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作4人员责任，层层落实责任制，并加强监督和检查。按照水利工程行业规范和技术要求，组织施工；一旦在工程建设中出现质量问题，就要追究责任，各个
7、工程责任制中的监管问题落实到部门。并对各个部门进行奖罚管理，调动部门之间的责任心，安全施工，保障施工问题的有效实施，避免出现无人可查、无人可究的现象。 2.2 建立健全规范化的质量保障体系 从施工过程准备阶段以及生产阶段，各个工程的竣工与投产等环节进行相应的调控，改善工程中的各个质量管理规范化、系统化，提高工程的施工质量，将工程保质保量的完成。 因此，应该充分发挥施工单位的质量管理职能，从措施、制度、组织等各个方面着手，建立健全工程质量保障体系，从管理层面加强对工程质量监督与监控，只有这样，工程质量才能有切实、有力的制度保障。 2.3 加强建设资金管理 用于工程投资的建设资金一定要实行统一管理
8、，专款专用，账目管理要清晰，杜绝建设资金被随意挪用或占用的情况发生，付款也要按照合同的规定严格进行。如果施工方未按照合同的规定完成进度或者工程质量不过关，应拒绝支付，以保证施工质量，维护正当利益，避免资金的浪费。施工招标要公正、公开，遵循“低成本、高质量”的原则，最大限度地保证建设资金的合理、优化配置。 2.4 加强施工项目的监管工作 由于受我国计划经济的影响，建筑施工单位对施工管理制度有着话语权，这就严重阻碍了施工管理工作规范化的进程。建筑单位在施工过5程缺乏有效的监管，这就容易出现质量问题。因此，必须在水利建设工程中加强监管，防患于未然，各个部门应担任起自己的责任，提高监管工作认识，保证水
9、利工程质量有所提高。同时，培养一些专业监管人员，学习国内外先进的监管经验，制定出现代化的监管条例，完善监管体制。具体的操作要求：质监人员要提高素质，使工程质量监督由掌握规范准确，督促执行规范得力，责任心强，坚持原则、脚踏实地工作的人员组成。要加强质量监督有关法律、法规和规范业务培训，考核上岗制度，提高质监队伍整体素质。质量监督要与施工许可制度、竣工验收备案制度、施工图审查等制度有机结合，形式应多方位、多形式，效果应能督促各方建立各自的质量体系，规范质量行为，超前控制，督促及时整改。要配备必须的检测设备，搞好检测，加大到施工现场随机抽检、见证取样的次数和重要隐蔽工程及关键部位质监频率。要加大执法
10、力度，加强工程建设标准强制性条文和建设工程质量管理条例贯彻情况的监督检查。要扩大质监范围，在做好质监工作前提下收好质监费，促使质监工作开展费用列支的需要。 为实行严格、公正、有效监督，领导重视，赋予水利质监机构职能是前提，因此要争取行政主管部门领导重视和支持以及参建单位的配合。 2.5 严格按照合同施工 水利工程在施工过程中，一切大小事务都应该严格按照合同的规定进行，将“合同是依据，法律是准绳”作为自己的管理原则，加强施工程序的规范性，明确好合同双方之间存在的责任、权利及义务，以友好协商为原则，以工程顺利完工为目标，进一步加强自己的管理工作。 62.6 加强成本控制的科学性 要控制好水利工程的
11、成本就应该以国家的预算定额为依据，结合本单位管理水平的实际情况，对施工成本加以科学合理的制定，并以此为依据，控制好施工过程中所产生的费用，包括正常成本的支出及施工过程中的赔偿、奖金等费用，只有确保工程成本的控制，才能便于管理工作的进行，达到最终的工程目标。 2.7 加强对安全生产观念的重视 对于任何一项工程都应该以安全第一为主，以人为本为原则，对于水利工程这种服务型的大规模工程，更是要以人为本，注重安全生产，以免“得不偿失” ，同时，也只有注重安全才能便于水利工程施工管理工作的开展，减少不必要的枝节。 3 结语 随着水利工程建设的发展，工程中所涉及的设备、工艺、技术及材料都在不断的更新，这就要
12、求施工单位要不断的提高自己的技术管理水平，以适应发展的需要。同时，也只有提高了自己的水平，才能在这个快速发展的社会中稳住阵脚，在同行企业的竞争中更显优势，为水利工程的顺利完工创造条件，为自己的企业创造财富。 参考文献： 1 谢立军,水利管理体制改革的思路J.农业科技与信息.2012(02).2 张宁,陆文聪,董宏纪.中国农田水利管理效率及其农户参与性机制研究 基于随机前沿面的实证分析J.自然资源学报.2012(03). 73 韩冬,水利管理体制创新研究J.经营管理者.2011(01). 4 张维新，黄晓庆.对水利工程施工管理的综述J .大科技：科技天地，2011（11）. 5 中国水利工程协会组织.建设工程监理概论项目管理M北京：中国水利水电出版社,2009. 6 建筑施工项目管理M北京：中国环境科学出版社，2010
