1、1浅谈水利工程设计规划的重要性摘要：水利工程是国民经济发展和社会进步的重要基础设施。多年来，我国兴建了一大批水利工程。随着社会的进步和人口的增长,水利工程事业的地位越来越重要。尤其是近些年,我国对水利设施基础建设加大了投入,水利工程进入空前飞速的发展阶段。所以，水利工程的设计规划在水利工程建设中具有重要意义。 关键词：水利工程、施工建设、设计规划 Abstract: water conservancy project is an important infrastructure of national economic development and social progress. Over
2、 the years, our country has constructed a large number of water conservancy project. Along with social progress and the growth of population, more and more important role in water conservancy engineering career. Especially in recent years, China has increased investment in water conservancy infrastr
3、ucture construction, water conservancy project into an unprecedented stage of development and rapid. Therefore, planning and design of water conservancy project is of great significance in the construction of water conservancy project. Keywords: water conservancy engineering, construction, planning
4、and design 2中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013） 水利工程是为消除水害和开发利用水资源而修建的工程。按其服务对象分为防洪工程、农田水利工程、水力发电工程、航道和港口工程、供水和排水工程、环境水利工程、海涂围垦工程等。可同时为防洪、供水、灌溉、发电等多种目标服务的水利工程。只有修建水利工程，才能控制水流，防止洪涝灾害，并进行水量的调节和分配，以满足人民生活和生产对水资源的需要。水利工程项目的施工建设和管理，是一种庞大而复杂的系统工程,对水利工程质量的影响因素贯穿在整个施工过程中。 一、水利工程设计规划方面的特征： 水利工程设计规划的系统组成部分较
5、为复杂，影响因素变化快。经过总结、分析水利工程设计规划包括的特征如下： （1） 涉及方面广泛。水利工程设计规划的工作涉及工业、水利、电力、交通、环保、城市建设等诸多领域。 （2） 涉及专业学科知识广泛。水利工程设计规划的工作涉及地质、气象、经济、园林建设、法律、经营管理等诸多学科。 （3） 涉及法律、法规比较复杂。水利工程设计规划涉及水利、电力、交通建设、土地开发、矿山开采、城市建设等相关部门的法律法规。（4） 各地区差异性大。在全国各地存在不同的社会、经济环境，一个市，乃至一个乡、镇都存在不同的社会经济发展环境。通常情况下，人们说的关于施工环境好坏，因为有的地方工程施工管理容易，有的地方工程
6、施工管理难度大，所以包含了不同的社会经济环境的制约因素。 3（5） 水利工程设计规划缺少统一的量化评定标准。由于水利工程设计规划表现的形式不一样，难以准确判定，所以给水利工程的设计规划工作带来一定的难度。 二、当前水利工程设计规划的问题 1、施工组织设计内容简单 在水利工程的设计规划方案中，部分设计部门对于设计成果没有做认真审核，导致施工组织设计规划方案内容过于简单。而施工组织设计内容是否具体则直接关系到工程建设后续工作的多个环节，进而影响了水利工程施工的工期、投资甚至工程质量。某些水利工程设计在施工组织设计内容方面，仅仅用套话简略的描述一番，对于施工中的具体情况没有进行说明，将会给以后的施工
7、造成严重隐患。 2、水利工程设计规划单位工作量不足 在最近几年，水利工程建设项目发展迅速，水利工程在众多企业或个人的眼中成了一块炙手可热的“大面包” ，但，这些企业的蓬勃发展，又致使了水利工程的竞争激烈，最终导致了水利工程设计规划企业的工作任务不足。 3、水利工程设计规划方案的市场竞争能力不足 水利工程设计规划方案同任何商品的生产经营一样，需要占有市场，而许多水利工程设计规划方案的市场竞争能力较不足。其中有两方面的原因，一方面，是社会原因，因其招标及评标不合理等现象，需要社会去改进。另一方面，水利工程企业自身存在竞争能力不足的问题，在技术、设备方面缺乏创新，资金不足，不太注重信息管理，加之创新
8、型、4复合型科技人才的缺乏。在当今激烈的市场竞争下，容易导致水利所设计规划方案的成本的加大，这就要求水利施工企业加大自身的创新力度，提高经济、环境效益，使自己的工程设计方案“价廉物美” ，适应市场经济竞争的发展要求。 三、解决水利工程设计规划问题的解决对策 1、加强对水利工程从业人员的安全资质考核 一方面，水利工程施工企业的管理人员必须经水行政主管部门安全生产考核，考核合格取得安全生产考核合格证书后，方可担任相应职务。另一方面，水利工程施工从业人员应遵守以下原则： 一、爱岗敬业，精通工程施工的基本业务 忠于职守，勤奋工作；钻研技术，精益求精；锐意进取，开拓创新，努力使水利工程生态环保，服务民生
9、。 二、安全第一，从预防开始 作为水利工程施工从业人员要牢固树立工程安全意识。严格执行安全管理规章制度，加强对工程的安全检查，落实安全措施，消除安全隐患，从而确保水利工程的安全运用。要严禁玩忽职守。 三、服从调度，令行禁止 严格执行防汛抗旱预案，服从防汛、抗旱、供水、发电等调度指令，不折不扣，快捷高效，做到令行禁止、政令畅通。 四、依法监管，尽职尽责 严格执行水法规，依法履行河道岸线管理职责，加强河道管理、巡查，勇于制止违法侵占河道和非法采砂行为，保障河道安全畅通，维护5河湖健康生命。 五、规范管理，精心维护 严格执行工程运行管理操作规程，加强工程检查、监测和维修养护，保持工程良好面貌，确保工
10、程正常运行。 六、遵守法规，服务于社会 遵守法律法规、规章制度和工作纪律，清正廉洁，求真务实，秉公办事，接受监督，为国民经济和社会发展提供服务。 2、健全对水利工程设计规划方案图纸的审查制度 提高设计水平严格按照勘察设计的有关条例及规范进行设计；提高设计人员的整体素质，建立健全施工图纸的审查制度，防止随便变更设计图纸。规范设计方案图纸的审查制度。 水利工程的设计规划对于水利工程施工建设企业来说，是进行工程施工建设的基础，只有打好了基础才会使水利工程企业的施工建设立于不败之地。 3、加大水利工程设计规划等前期工作的投入 优秀水利工程设计规划成果需要较大的前期工作投入。目前一些县市级水利工程项目、
11、中小型病险水库除险加固普遍存在设计费低、设计及修改工作量大等问题。设计费用低造成设计单位难以全面开展调查、勘察，基础资料不全致使设计风险大、设计成果资料低下，同时严重影响设计单位可持续发展，故应加大水利工程设计规划工作前期投入。 【参考文献】 1 郭小凤,巩爱锋,杨书峰.浅谈水利工程管理体制改革.【J】.工6程技术. 2 任丰璋.向管理要效益盐城水利工程管理思考.【J】.中国水利.1995 3 王平平.浅议水利工程施工管理.【J】.中国水运.2007 4 刘湘宁.水利基本建设管理法规汇编.【G】.兵器工业出版社.2005 5 王仁钟，章为民，蔡跃波.我国水利工程建设与管理.【J】.水利水电技术.2001
